За два дня до старта летней оздоровительной кампании на Ставрополье выяснилось, что организация медицинского сопровождения детей до места отдыха в компетенцию минздрава не входит. Корреспондент «ФедералПресс.Кавказ» задался вопросом: если не минздрав, то кто – образование, минтранс или родители? Подробности – в материале экспертного канала.
За два дня до старта летней оздоровительной кампании на Ставрополье выяснилось, что организация медицинского сопровождения детей до места отдыха в компетенцию минздрава не входит. Корреспондент «ФедералПресс.Кавказ» задался вопросом: если не минздрав, то кто – образование, минтранс или родители? Подробности – в материале экспертного канала.
Дорога в лагерь как камень преткновения
Под угрозой срыва неожиданно оказался отдых десятков пятигорских школьников в загородных лагерях. До последнего момента все шло своим чередом: в лагерях – подготовка и приемки, в семьях – сбор медсправок и чемоданов. Но в последний рабочий день мая краевой минздрав официальным письмом проинформировал пятигорский муниципалитет о том, что «сопровождение медицинскими работниками детей к местам летнего отдыха не является страховым случаем и не подлежит оплате в системе обязательного медицинского страхования. В связи с чем денежные средства в части расходов на оплату труда с начислениями медицинских работников, привлекаемых для медицинского обслуживания детей во время организации летнего отдыха, в том числе на сопровождение детей к местам отдыха по отрасли «Здравоохранение» не предусмотрены».
За считанные дни до начала первой смены минздрав предложил организовывать сопровождение детей на договорных условиях, другими словами, оплатить нахождение врача рядом с детьми на протяжении всего пути следования до места отдыха. Как нетрудно догадаться, платить в краевое министерство придется или из местного бюджета, каждая копейка которого расписана и утверждена еще в прошлом году, или из родительских кошельков.
Лишний рубль или потерянный отдых?
«Когда мы с мужем узнали, что поездка сына в оздоровительный лагерь может быть отменена из-за такого ультиматума – опешили, – говорит Елена Никоненко, мама пятиклассника школы № 5. – Часть путевки оплатили мы, остальное взял на себя город. Все подготовили, собрались, нас проинструктировали. А теперь получается, если врача в дорогу не оплатят дополнительно, то детям не видать отдыха».
У некоторых семей стадия опасения достигла следующей точки – возмущения. Люди стали вспоминать, что они законопослушные налогоплательщики и имеют право на государственную социальную поддержку, в частности на медицинское сопровождение своих детей до лагеря. Тем более что на протяжении многих лет важность и необходимость подобного мероприятия сомнений ни у кого не вызывала.
«Что же это? – возмущается Надежда Бартенева, мать двоих детей. – Давайте тогда платить медикам за то, что они нас лечат, давайте платить полиции за то, что она несет свою службу, давайте платить учителям дополнительно за то, что они учат наших детей. Мы как родители крайне возмущены позицией краевого министерства здравоохранения».
Кто-то попытался грустно пошутить, что сейчас и без того приходится за многое платить в здравоохранении: за приемы, анализы, роды, чистую палату – мол, рублем больше, рублем меньше. Однако поддержки шутка не нашла. Если для одной семьи это всего лишь дополнительный заработанный «рубль», то для другой – крест на отдыхе ребенка, потому что лишнего «рубля» в доме просто нет.
Платите за медицинские услуги
Летний сезон – 2015 для пятигорских детей – это оздоровительно-образовательный лагерь «Дамхурц» (Карачаево-Черкесия), туристско-оздоровительный «Архыз-2015» и военно-патриотический «Лаванда». Традиционно школьников из Пятигорска примут лагеря черноморского побережья Кавказа.
«Каждое лето наши дети выезжают в лагеря, где отдыхают и оздоравливаются. Нынче на летний отдых школьников из городского бюджета выделено более 12,5 млн рублей – расходы на оздоровительную кампанию не были сокращены даже несмотря на кризис. Каждая поездка строго спланирована и организована согласно нормам федерального закона. В пути с ребятами обязаны быть как сотрудники полиции, так и медицинский работник. Так было всегда, – прокомментировала заместитель главы администрации Пятигорска Инна Плесникова. – Сейчас же нас ставят перед фактом: платите за медицинские услуги». По словам Плесниковой, ситуация осложняется еще и тем, что письмо из министерства поступило за два дня до первых заездов.
Заработать на детях
«А что вы хотите? Вот вам еще один результат реформирования и оптимизации здравоохранения, – молодой врач одного из государственных медучреждений попросил не озвучивать его фамилию – первым результатом, надо полагать, стала склонность к анонимности. – До 2014 года, до передачи муниципальных полномочий на уровень субъекта, подобную неразбериху и представить было сложно. Те, кто осуществлял медицинское сопровождение детского отдыха, за несколько месяцев знали свой фронт работ – кто кого куда везет и за что отвечает. И никто не пытался заработать на детях».
Так или иначе, все силы в городе брошены на экстренный поиск выхода из ситуации. На вопрос, сколько ориентировочно стоит час (километр или иная единица) сопровождения детского автобуса врачом, начальник МУ «Управление образования администрации города» Наталья Васютина ответить затруднилась: «Раньше это никогда не оцифровывалось. Минздрав тоже пока соответствующих счетов нам не выставлял. Впрочем, каков бы счет ни был, мы не сможем его оплатить. Денег лишних нет – на счету каждая копейка».
Васютина пояснила, что часть финансового бремени – от трети до четверти стоимости путевки – легла на плечи родителей. Львиную же долю стоимости путевок профинансировал муниципалитет. В частности, для опекаемых детей, школьников из малоимущих семей и воспитанников детского дома отдых предполагается бесплатный.
Наталья Васютина согласилась и с тем, что сложности начались после передачи здравоохранения на уровень края, подчеркнув, что теперь почти все переведено на финансовые рельсы: хочешь услугу – плати. Аналогичная ситуация, по словам Васютиной, сложилась и во время проведения недавнего городского велофестиваля: «Проблем хватаетэ. На месте дуэли Лермонтова собралось только более ста дошкольников, а теротдел нам не присылает врача. Отказали: или платите, или не приедем. Пришлось привлекать медиков из дошкольных учреждений и школ».
Между тем на положительный исход в Пятигорске продолжают надеться: мол, край даст сопровождающих. Но сбудутся ли прогнозы руководителя городского образования?
Елена Свириденко