В основном события минувшей недели вновь так или иначе касались проблем, связанных с экономическим кризисом в стране. Кроме того, в центре внимания властей и общественности также оказались продолжающаяся муниципальная реформа, скандальная ситуация на Байкале и смена приоритетов в отечественном кинопрокате.
В основном события минувшей недели вновь так или иначе касались проблем, связанных с экономическим кризисом в стране. Кроме того, в центре внимания властей и общественности также оказались продолжающаяся муниципальная реформа, скандальная ситуация на Байкале и смена приоритетов в отечественном кинопрокате.
«ФедералПресс» выбрал десять главных событий минувшей недели.
Власти готовят россиян к росту безработицы
По данным Роструда, уровень безработицы в субъектах РФ в последние месяцы активно растет. На 1 января число незанятых граждан составило 885,6 тыс. человек. При этом число предложений от российских работодателей также сокращается – с 1,697 млн до 1,394 млн вакансий. Рост безработицы зафиксирован в 81 из 85 регионов. По словам вице-премьера РФ Игоря Шувалова, власти не бросят людей, потерявших работу, на произвол судьбы. «У правительства есть целый блок мер поддержки», – заявил он.
Глава Минтруда Максим Топилин в беседе с журналистами пообещал в ближайшее время представить план стабилизации российской экономики с учетом волнующего всех риска безработицы. По словам министра, на сегодняшний день ситуация на рынке труда нормальная, изменения могут начаться в начале весны. «Насколько конкретно увеличится безработица, сейчас спрогнозировать трудно. Но мы подготовили предложения по поддержке рынка труда на случай изменения ситуации, – отмечает Топилин. – Многие инструменты уже знакомы россиянам – профессиональное обучение тех, кто находится под риском увольнения или уже остался без работы, общественные работы, допустим, на строительстве или благоустройстве социальных объектов, стажировки и т. д.».
Мнение эксперта
Евгений Гонтмахер, заместитель директора ИМЭМО:
«Российский рынок труда, как показал кризис 2008 года, отличается тем, что люди предпочитают работать за существенно более низкую зарплату, чем быть безработными. И работодатель этим пользуется. Быть готовым выйти на улицу и долго искать работу и потом, возможно, найти ее с высокой зарплатой – это пока не совсем российское поведение. В Москве намного проще найти работу. Если вы потеряли работу в офисе, то, условно говоря, можете устроиться дворником. А в маленьком городе все на порядок сложнее, поскольку все рабочие места, включая самые неквалифицированные, заняты. И там если человек теряет работу, то уже не может никуда устроиться. Ему приходится куда-то переезжать. Россия, в отличие от Запада, пока не вошла до конца в ситуацию длинных кризисов, где возможности на рынке труда становятся все уже. 90-е годы не в счет. Тогда был просто перелом, переход от одной экономической системы к другой. Не думаю, что будут какие-то массовые высвобождения рабочей силы и толпы безработных будут ходить по улицам».
«Крымэнерго» – наше
21 января в рамках очередной сессии Госсовета было вынесено решение о национализации ПАО «ДТЭК «Крымэнерго». ДТЭК – крупнейшая частная вертикально-интегрированная энергетическая компания Украины и энергетическое подразделение «Систем Кэпитал Менеджмент» – ведущей финансово-промышленной группы Украины, принадлежащей олигарху Ринату Ахметову.
Председатель Госсовета Владимир Константинов поддержал инициативу правительства. По его словам, приватизация энергообеспечивающей компании проходила непрозрачно и без учета мнения крымчан и депутаты своим решением восстанавливают «историческую справедливость». Правда, временным управляющим назначен «человек Ахметова» Григорий Груба, ранее уже руководивший компанией.
Мнение эксперта
Александр Юрьев, председатель регионального отделения партии «Справедливая Россия»:
«У меня одного чувство, что над нами насмехаются? Может, ему еще медаль вручат «За возвращение Крыма»? Человек, который Ахметову помог приватизировать эту компанию, теперь снова ее возглавляет и якобы помогает вернуть государству. Идиотизм».
Замкнутый круг муниципального законодательства
Депутаты Госдумы в середине недели приняли во втором чтении законопроект, позволяющий наделить главу города или спикера местной думы либо сити-менеджера компетенциями полноправного мэра. Правда, принимать такое решение должны депутаты или специальная комиссия, состоящая наполовину из представителей главы региона.
Как сообщал «ФедералПресс», в конце весны депутаты ГД уже предоставили региональным властям возможность отменять прямые выборы глав муниципалитетов, законодательно выработав три варианта избрания главы муниципалитета, которые действуют по сей день. Возглавить муниципалитет в первом случае может всенародно избранный глава, который станет руководителем местной администрации. Во втором случае главой муниципалитета становится избранный из числа депутатов председатель представительного органа, а администрацию возглавляет нанятый по контракту сити-менеджер. Третий вариант предполагает, что спикер представительного органа в муниципалитете избирается на прямых выборах населением, а сити-менеджер работает по контракту.
Мнение эксперта
Константин Калачев, политолог, руководитель «Политической экспертной группы»:
«Упразднение избираемого депутатами главы города – спикера означает, что сити-менеджер становится единственным руководителем и полноценным главой муниципалитета, который при этом не избирается населением напрямую. Защита от «дурака-избирателя» остается приоритетом. Такой вариант на выбор властей региона вводится для всех типов муниципальных образований. Двухголовая система управления заменяется единоначалием, снимаются конфликты глав муниципалитетов и сити-менеджеров, упрощается управленческая модель, сити-менеджер неизбежно становится фигурой публичной. Глава города – спикер в двуглавой системе не обладал реальными рычагами управления, но в глазах жителей был ответственным за дела в городе. Это приводило к путанице, которая терпима в тучные годы, но нетерпима в кризис. Новая система повышает также ответственность губернатора».
Улан-Удэ vs Иркутск: ГЭС может погубить Байкал
Одной из самых скандальных новостей прошлой недели стало решение правительства ввести режим повышенной готовности к ЧС на Байкале. Причиной тому стало снижение притока воды в озеро, что повлекло за собой обмеление самого большого в мире пресноводного водоема. За минувшие 12 месяцев уровень воды в Байкале снизился на 40 сантиметров и сегодня находится на критической отметке 456,08 метра над уровнем моря при минимальном допустимом показателе 456 метров.
Ранее «ФедералПресс» сообщал, что об аномалии в Минприроды РФ в середине января заявили власти Бурятии. По словам замминистра природных ресурсов республики Александра Лбова, дальнейшее падение уровня воды приведет к обмелению колодцев, которыми пользуются порядка 70 тысяч жителей прибрежной зоны. Кроме того, чиновник не исключает риска возникновения пожаров из-за осушения прилегающих к Байкалу торфяников, а также снижения популяции омуля. В Байкальском институте природопользования, находящемся в Улан-Удэ, резкое падение уровня воды в Байкале отмечали весь прошлый год, и, по мнению специалистов, это связано с тремя факторами. Во-первых, засушливое лето. Во-вторых, уменьшение объемов притока основной артерии Байкала – реки Селенги, в верховьях которой (в Забайкальском крае) много лет активно ведется вырубка леса. В-третьих, окончательно усугубили ситуацию экологические проблемы в регионе (речь о ведущейся в Иркутске водохозяйственной деятельности, в частности со стороны Иркутской ГЭС). В Улан-Удэ уверены, что лишь сокращение пропуска воды через гидроэлектростанцию на Ангаре позволит остановить катастрофу.
Тем временем в Иркутске всячески отрицают влияние работы гидроэлектростанции на усугубляющуюся экологическую обстановку на Байкале. По словам директора Лимнологического института СО РАН Михаила Грачева, уровень воды находится в пределах нормы, а специалисты местной ГЭС предпринимают необходимые шаги для предотвращения возможных рисков для окружающей среды.
Мнение эксперта
Сергей Чернин, председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды:
«Маловодность периода прогнозировалась Росгидрометом еще в начале прошлого года. Необходимо разобраться, почему существующие законы не смогли обеспечить предсказуемость и принятие оперативных предупредительных мер по сохранению столь важного объекта. Сейчас мы попросту оказались поставлены перед фактом: Байкал обмелел. Негативные последствия уже носят характер экологической катастрофы. Гибнет кормовая база для рыб, рыба уходит из близлежащих водоемов, под угрозой существование байкальской нерпы. По предварительным подсчетам, общий ущерб от обмеления Байкала составит порядка 24 млрд рублей, и потребуются долгие годы на восстановление экосистемы озера.
При этом весь прошлый год, в течение всех маловодных месяцев, никто не сообщал об угрожающей ситуации на Байкале. Только сейчас стало ясно, что объемы воды, пущенные через плотину Иркутской ГЭС прошлой весной, были чрезмерными. Как такое вообще стало возможным – вот главный вопрос. А ведь проблема Байкала намного шире, чем просто проблема конкретного региона. Здесь содержится 20 % мировых запасов пресной воды, озеро находится под охраной ЮНЕСКО и является частью общемирового достояния. Экологические объекты такого уровня должны находиться под особым контролем государства!»
Медвежья услуга от ЦБ
25 января, в минувшее воскресенье, в Москве и Санкт-Петербурге прошли митинги, организованные заемщиками по валютной ипотеке. Участники требуют реструктуризации обязательных платежей по кредитам, потому как согласно нынешнему курсу доллара по отношению к рублю сумма ежемесячного платежа увеличилась как минимум в полтора раза.
Кроме того, активисты движения в конце минувшей недели написали на имя президента России обращение с просьбой отстранить руководство Центробанка от решения проблем валютной ипотеки, потому как разработанные ранее рекомендации от финансового регулятора вовсе не облегчают кабальные условия выплат, а лишь «видоизменяют», создавая иллюзию работы ЦБ.
Напомним, ранее ЦБ РФ опубликовал рекомендации по реструктуризации пакета валютной ипотеки, согласно которой российские банки получают возможность «подогнать» курс доллара в рамках данного кредита к официальному курсу на 1 октября 2014 года – 39,4 рубля. Кроме того, регулятор рекомендует в случае реструктуризации изменить и ставки по кредитам, приравняв их к рублевой ипотеке, что существенно выше тех условий, на которых оформлялся валютный заем.
Мнение эксперта
Владимир Гутенев, первый зампред Комитета по промышленности Госдумы РФ:
«Руководство Центробанка, которое с достаточно большим опозданием отреагировало на изменение валютных курсов, и то после вмешательства президента России, и сейчас не торопится ответить на депутатский запрос, который был направлен 16 декабря 2014 года. Отведенные на ответ 30 дней, конечно, еще не истекли, но такая формалистика не соответствует важности вопроса. Правительство России незамедлительно должно выработать конкретные меры, чтобы не допустить лишения валютных ипотечных заемщиков собственности и обнуления ранее выплаченных денег по кредиту и избежать формирования серьезной социальной напряженности».
Прокуратура выявила инфляцию в 150 %
Генеральная прокуратура на днях заявила, что в последние месяцы в некоторых магазинах регионов товары подорожали на 30–150 %. Причем отнюдь не гречка оказалась самым дорогим продуктом из потребительской корзины, а сахарный песок. Также среди ощутимо подорожавших продуктов – свинина, говядина, куриное мясо, рыба, яйцо столовое, рис, молоко, подсолнечное масло, сыр, картофель, белокочанная капуста. То есть товары первой необходимости.
По словам представителей ведомства, стоимость товаров повышали абсолютно все торговые сети, оптовые поставщики, а также производители. Притом основное место на полках витрин занимают сегодня брендовая продукция типа «Вимм-Билль-Данн» и «Данон». Данные компании, как и многие другие крупные поставщики, в контрактах, заключаемых с магазинами, оговаривают условие об ограничении конкуренции, занимая таким образом все 100 % предложения в своем секторе. Кроме того, в ходе проверки прокуратура выявила на прилавках запрещенные продукты с переклеенной маркировкой – к примеру, яблоки из Польши и груши из Эстонии.
Проверки крупных торговых сетей решили провести после опубликованных Росстатом данных, согласно которым ряд социально значимых продуктов действительно вырос в цене более чем на 30 %. Продуктовые проверки, правда, отнюдь не все политики и эксперты восприняли с энтузиазмом.
Мнение эксперта
Аркадий Дворкович, вице-премьер РФ:
«Можно заморозить, но потом не кричите, что на рынке дефицит гречки. Внутренние цены на гречку в России все равно ниже, чем у других крупных мировых производителей данного продукта. Есть также товары, цены на которые долгое время не росли и сейчас наверстывают упущенное. Кроме того, существует ряд объективных предпосылок – зависимость от импорта и падение курса рубля».
Кошелек Якунина. Доходы глава РЖД раскроет, но осадок останется
Глава РЖД Владимир Якунин после совещания с президентом РФ Владимиром Путиным все таки согласился опубликовать сведения о личных доходах. Ранее, как сообщал «ФедералПресс», главный железнодорожник России неоднократно отказывался предоставлять такие данные, заявляя, что считает данное требование «вмешательством в частную жизнь». Согласно информации журнала Forbes, в 2013 году Якунин вошел в топ «Самых дорогих российских топ-менеджеров», занимая 9-е место из 25. Его совокупный заработок за год на тот момент составил около 15 млн долларов.
«Моя позиция ‒ это неправомерное вмешательство в мою личную жизнь, в мою информацию. Есть два варианта: либо я подчиняюсь, либо говорю, что меня это не устраивает, пишу заявление и ухожу в частный бизнес, – заявлял глава РЖД. – Моя зарплата установлена контрактом, который я подписываю по согласованию с правительством, и утверждена Советом директоров. Она включает в себя постоянную и бонусную составляющие, как это рекомендовано в лучших традициях корпоративного управления, и соответствует пониманию акционером компании того значения и объема работы, которая выполняется президентом РЖД».
Нужно напомнить, что в конце декабря премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому топ-менеджеры государственных компаний обязаны опубликовать в интернете данные о своих доходах. В перечень входят более 60 компаний, среди которых – РЖД, Газпром, Роснефть, Роснано и Сбербанк. Кроме того, в конце минувшей недели Пресненский суд Москвы отказал активистам «Партии прогресса» в требовании обнародовать доходы глав госкорпораций.
Мнение эксперта
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета:
«Отказываясь публиковать декларации, топ-менеджеры вызывают тем самым раздражение в обществе. Правительство в любом случае «додавит» этот вопрос, ведь руководителей необходимо дисциплинировать! В целом регулярная публикация деклараций позволяет выявлять резкие скачки в доходах и крупных расходах ответственных лиц, ставить вопрос о незаконном обогащении».
В России станет на одну госкорпорацию меньше
На прошлой неделе президент России Владимир Путин согласился создать еще одну корпорацию с государственным участием, в которой будут объединены две существующие ныне компании – Роскосмос и Объединенная ракетно-космическая корпорация. Предполагается, что новая компания объединит управленческие и хозяйственные функции, и в результате укрупнение позволит более продуктивно решать сложные и многоплановые задачи, стоящие перед космической отраслью.
В понедельник соответствующий закон об объединении двух крупных компаний в одну поступил на рассмотрение правительства России. Суть документа, по данным газеты «Ведомости», аналогична документам, определяющим принципы работы Росатома. Известно также, что сроки утверждения новой госкорпорации, которая, кстати, будет называться Роскосмос, минимальны – средства из бюджета на работу нынешнего Федерального космического агентства выделены лишь до 1 июня.
Мнение эксперта
Владимир Гутенев, первый зампред Комитета по промышленности Госдумы РФ:
«Неудачи последних лет показывали, что острота накопившихся организационных, технических, финансовых и кадровых проблем неуклонно нарастала, а разделение функций заказчика и исполнителя космических программ ее не снимала. Необходимость консолидации усилий по проведению единой технической политики стала очевидной так же, как и выбор приоритетов при распределении финансовых потоков и повышение отдачи от реализации научно-технических программ в космосе. Кроме того, не только имеются достаточно серьезные предположения о неэффективном использовании бюджетных средств, но и не исключена серьезная коррупционная составляющая».
Минкульт работает над культом отечественного кино
В минувший вторник глава Министерства культуры Владимир Мединский заявил, что ведомство в скором времени сможет переносить премьеры зарубежных фильмов в отечественном кинопрокате в случае, если даты выхода будут накладываться на премьеры отечественного кинематографа.
«Нас интересуют только релизы российских фильмов, особенно тех, которые произведены с финансовым участием государства. Нам важно, чтобы они имели шанс отбить кассу, – объяснил министр, отмечая также, что интересы западных дистрибьюторов априори другие – У вас – заработать деньги на кино, а у нас – заработать деньги на российском кино. Мы интересы российского кино будем защищать».
Напомним, в прошлом году Минкульт объявлял о своем намерении запрещать к прокату иностранные кинокартины, порочащих честь и историческое наследие России. Правда, инициатива эта сошла на нет.
Мнение эксперта
Артем Саргсян, руководитель кинопроектов группы компаний «Люксор»:
«Это не совсем эффективный метод. Задача Министерства культуры – мотивировать зрителя выбрать российский кинематограф. И вопрос тут не только в дате релиза. Зарубежные кинокартины имеют очень большой рекламный бюджет. И если о российских картинах будут информировать так же, как о голливудских, если зрители будут знать, что выходит фильм российского режиссера, отмеченный наградами, эту картину будут ждать в кинотеатрах, – тогда, может быть, что-то поменяется».
Духовенство в законе
В начале минувшей недели патриарх Кирилл публично выступил в российском парламенте. Глава РПЦ призвал депутатов Госдумы законодательно запретить аборты, а также осудил карикатуры на пророка Мухаммеда в парижском сатирическом журнале, что привело к известным трагическим событиям. Кроме того, патриарх заявил, что на плечах депутатов лежит тяжелая ответственность за сохранение России как государства.
«Сфера политики – это надстроечная сфера. Базисная сфера – это сфера ценностей. И этот ценностный базис ни одна партия в России не должна разрушать, потому что тогда не будет России. Нынешний состав Государственной думы практически воплощает эту идею», – сказал патриарх Кирилл.
Визит главы РПЦ в Госдуму вызвал широчайший резонанс – такое событие, по словам экспертов, происходит впервые в современной России.
Мнение эксперта
Аркадий Малер, православный философ:
«Выступление патриарха в Госдуме – историческое событие. И дело не в том, что оно происходит впервые. Сейчас наступает переломный момент в истории нашей страны и всей православной цивилизации.
Патриарх, поскольку является предстоятелем нашей Церкви, выражает ее коллективное мнение. Большинство православных требуют, чтобы в Конституцию был внесен пункт о государственном культурообразующем значении православия. Без этого мы сами себя обманываем – живем в стране, которую сами не знаем. И то, что главе конфессии большинства россиян, конфессии, которая создала историческую Россию, до сих пор не давали возможности выступить в Совете Федерации, Госдуме – нонсенс. Я считаю, что это должно происходить регулярно».