Эксперты Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс» в российских регионах за июнь зафиксировали 497 политических конфликта, констатировав приличный рост конфликтных ситуаций. В «красной» зоне по уровню напряженности находятся уже 16 субъектов РФ. Впервые за долгое время в этот список попал регион Северо-Западного федерального округа – Санкт-Петербург. Подробнее о методике подсчетов и о том, какие именно конфликты мешали спокойной жизни округа, – в спецпроекте «ФедералПресс».
РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов проводит ежемесячное независимое исследование «Карта социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Доклад формируется на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки страны и экспертных опросов. Рейтинг учитывает количество конфликтов, их качество, а также общую оценку социально-политической ситуации и количество населения в каждом регионе.
Эксперты оценивали каждый из конфликтов по десятибалльной шкале. Средний балл для каждого конфликта лег в основу итогового анализа. Сводный результат по регионам – сумма средних баллов, набранных выявленными в субъекте конфликтами.
Лидером по уровню напряженности по итогам июня среди регионов СЗФО стала Северная столица. Она уже в «красной» зоне. Город на Неве в общем зачете по стране стал 16-м, набрав в сумме 50,5 балла. В «желтой» зоне расположились Калининградская область (сумма баллов 33,5) – 23-е место, республика Коми (30,9) – 30-е место, Новгородская область (26,6) – 33-е место, Мурманская область (22,5) – 37-е место, республика Карелия (21,6) – 38-е место. Остальные субъекты, по мнению экспертов, можно отнести к «зеленой зоне»: Вологодская область (17,8) – 45-е место, Архангельская область (13,5) – 52-е место, Ленинградская область (13,4) – 53-е место, Псковская область (8,9) – 66-е место, Ненецкий автономный округ (5) – 81-е место.
В марте уровень конфликтогенности составлял 165,1 балла, в апреле – 183,6, в мае 194,5, а в июне – уже 198. Тенденция на лицо. В апреле округ занимал пятое месте в общем зачете, сейчас – удерживает четвертое. Впрочем, до «бронзы» еще далеко, третье место за ДФО с его результатом в 305,5 балла. Среди регионов лидером по стране осталась Волгоградская область, в «призерах» оказались Челябинская и Свердловская области.
Ниже – подробная информация об основных региональных конфликтах апреля, присвоенных им экспертами баллах и мнения аналитиков об этих ситуациях. Кроме того, в список добавлены угрозы, которые необходимо учитывать для оценки общей ситуации в субъекте.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 50,5 балла и 16-е место по уровню конфликтности в стране
Прошел митинг против появления моста им Ахмата Кадырова в Петербурге – 5,5 балла
В Санкт-Петербурге 350 человек приняли участие в митинге против присвоения мосту через Дудергофский канал имени Ахмата Кадырова. Ранее решение об увековечении памяти главы Чечни приняли в топонимической комиссии города.
Александр Никифоров, политолог:
«Инициатива по присвоению мосту имени Ахмата Кадырова с самого начала была конфликтной, как из-за явного диссонанса подобного действия для граждан, так и по причине негативного отношения оппозиционных общественно-политических сил к руководству Чеченской Республики, с которым, безусловно, ассоциируется личность Ахмата Кадырова. Вместе с этим объективно общественные группы в настоящий момент находятся в рамках цикла социальной и политической пассивности, особенно по части вопросов, которые не касаются их непосредственно (например, ЖКХ). В этом отношении можно ожидать крайне ограниченной и узкой по своей социальной базе краткосрочной протестной мобилизации (немногочисленные митинги, пикеты). Фиксируемая в данный момент реакция на конфликт позволяет говорить дальнейшем снижении способности оппозиционных общественно-политических сил организовывать коллективные действия, направленные на оспаривание решений органов власти».
Валютные ипотечники принесли скворечники в ЗакС Петербурга – 5 баллов
Депутат петербургского закса Светлана Нестерова задержана за мошенничество – 5 баллов
В Петербурге у доски Маннергейма уже проходят пикеты ее противников – 4,5 балла
В Петербурге появилась доска памяти финского политика и военачальника Карла Маннергейма. Доску расположили на доме № 22 на Захарьевской улице и всю ночью охраняли силами правоохранителей. Возле указанного дома уже начали собираться противники данного памятника. Активисты предлагают сравнить Маннергейма с Адольфом Гитлером. Отмечается, что полиция проведению пикетов не препятствует. Доска все еще замотана в пленка. На торжественное открытие продолжают ожидать руководителя президентской администрации Сергея Иванова.
Александр Никифоров, политолог:
«Данный конфликт, как и в случае с присвоением мосту имени Ахмата Кадырова, достаточно логичен. С одной стороны, тема блокады Ленинграда всегда была особенной для жителей города. С другой - несмотря на историческую связь Карла Маннергейма с Российской Империей, войска под его командованием участвовали в попытке взятия, а потом и блокады Ленинграда, что составляло фактическую сущность финско-немецкого сотрудничества в том время. Вместе с тем стоит отметить, что подобные шаги по символической и исторической реабилитации царских военачальников уже имели конфликтные прецеденты с середины 1990-х годов: открытие в 2004 году памятника Александру Колчаку, а в 2006 памятника Петру Краснову. Подобные действия периодически сопровождались ответными низовыми акциями по осквернению новых памятников. Подобные действия имели и, видимо, будут иметь место в случае с памятной доской Маннергейму. Вместе с тем данный конфликт демонстрирует сохранение раскола в обществе по вопросу об общей истории, памяти и ее символах. Соответственно, появление подобных инициатив будет носить конфликтный характер и далее. При этом протест против подобных действий не имеет массового потенциала и будет преимущественно уделом одиночек. В общем же смысле установка официальной памятной таблички Карлу Маннергейму является объективным прецедентом явного исторического и политического релятивизма, который пока был характерен в большей степени для постсоветских стран в Восточной Европы, а также Грузии и Украины».
Драка мигрантов на стройплощадке в Кудрово – 4 балла
Очевидцы потасовки на стройке выложили в сеть видеоролик, на котором запечатлено столкновение рабочих. 27 июня 2016 года на строительной площадке жилищного комплекса в Кудрово, во Всеволожском районе Ленобласти произошел конфликт между двумя группами враждебно настроенных людей. В результате потасовки пострадали даже автомобили: одна машина была сброшена в котлован, еще два транспортных средства получили повреждения. К тому моменту приезда полиции драка уже закончилась. Тем не менее, стражи порядка задержали 17 человек, которые были доставлены в полицейский участок.
Александр Никифоров, политолог:
«Подобные конфликты между трудовыми мигрантами происходили и ранее. Если не брать в расчет причины социально-этнического плана, как в случае столкновения узбеков и киргизов после насильственного межэтнического конфликта в киргизском Оше в 2010 году, то подобные стычки во многом обусловлены самими работодателями. Нередко труд мигрантов в строительном секторе и ЖКХ носит нелегальных характер, а трудоустройство является временным без соблюдения норм трудового законодательства. При этом сам найм по причине повышения эффективности и гибкости бизнеса часто обеспечивается не работодателями, а различными формальными или неформальными посредниками. К языковому барьеру, бытовой ксенофобии, незнанию своих прав и пренебрежению ими работодателями при обострившейся из-за падения доходов и экономического кризиса конкуренции за рабочие места прибавляются различные групповые неформальные и практики. В данном случае коллективные действия как раз во многом связаны с тем простым фактом, что вне подобного неформального сообщества шансы мигрантов на трудоустройство и поддержку в чужой стране еще более снижаются. Соответственно, решение споров на привычной для нас индивидуальной основе малоэффективно или рискованно. Логичным образом конфликты тяготеют к групповым формам и могу быть сопряжены с применением силы».
Бизнес-партнер Гуцериева замахнулся на землю «Ленфильма» – 4 балла
Дольщики ЖК «Звезда» потребовали возбудить дело о мошенничестве – 4 балла
Куда уходит цирк? – 4 балла
Риелторы раскритиковали идею ЗакСа о запрете валютной ипотеки – 3,5 балла
Законопроект о запрете валютной ипотеки, одобренный депутатами заксобрания Петербурга, стал попыткой вмешаться в частные отношения клиентов и банков. Депутаты ЗакСа поддержали законопроект о запрете валютной ипотеки. Документ приняли за основу и отправили на доработку. Авторы инициативы предлагают при реструктуризации долгов производить выплаты по курсу 40 рублей за доллар. Парламентарий Марина Шишкина назвала инициативу единороссов предвыборным пиаром. Ранее валютные ипотечники провели несколько акций в свою защиту, требуя рефинансировать долги.
Александр Никифоров, политолог:
«Данный конфликт отражает желание органов власти минимизировать социальные риски, связанные с дольщиками жилья и участниками программ валютной ипотеки. Вместе с этим подобная политика ликвидации источников публичных социальных рисков наталкивается на имеющийся экономический спад и проблемы у участников рынка недвижимости. Представляется, что данный конфликт будет решен в пользу запрета валютной ипотеки как по причине ее малой востребованности и отсутствия у банков в настоящий момент к ней интереса. Одновременно данный шаг, как и фиксация курса валюты для текущих заемщиков, может быть обыгран в рамках предвыборных обещаний».
В Петербурге прошла акция в поддержку политзаключенных – 3,5 балла
В Петербурге прошла серия одиночных пикетов в поддержку политических заключенных России. Как сообщили активисты, участники требовали освобождения фигурантов «болотного дела» и других осужденных по политическим мотивам. В частности, пикетчики держали плакаты с лозунгами «Свободу Ильдару Дадину!», «Свободу Сергею Кривову!», «Свободу Сергею Мохнаткину!»
Александр Никифоров, политолог:
«Данные акции являются локальными и эпизодическими. Объективно они не вызывают интереса у широких общественных групп. В данном случае прогноз для их участников и организаторов пессимистичный – вопрос защиты гражданских прав в целом остается малоактуальным. Это говорит о том, что общество может определенное время более толерантно относиться к нарушению гражданских прав».
Серия одиночных пикетов прошла перед Главным зданием Санкт-Петербургского госуниверситета – 3,5 балла
Сотрудники географических кафедр Санкт-Петербургского госуниверситета провели серию одиночных пикетов у здания Двенадцати коллегий. Люди с плакатами выразили недовольство закрытой процедурой назначения на высшие посты в вузе. По версии протестующих, такие меры могут привести к увольнению до 80% доцентов, профессоров и других преподавателей. Еще одно их требование — восстановить факультеты географии и геоэкологии, которые в 2014 году были объединены в один институт наук о земле. До этого сотрудники кафедры уже отправляли письмо с претензиями на имя ректора. Тогда под ним подписались 52 человека. Однако конфликт до сих пор не разрешился.
Александр Никифоров, политолог:
«Данный конфликт коренится в проблеме негативного отношения части низовых работников к администрации университета и проводимым реформам по реорганизации факультетов и повышению требований к преподавателям. Конфликт имеет длительный внутренний характер и обладает всеми перспективами для дальнейшего углубления. Выход противоречий в публичное пространство маловероятен за исключением возникновения исключительных обстоятельств».
Милонов избежал штрафа по делу о конфликте с активистами ЛГБТ-сообщества – 3 балла
Прокуратура начала проверку жалоб о задержке зарплат в ЦДС – 3 балла
Власти не смогли запретить продажу квартир в долгострое ЖК «Вариант» – 2 балла
Педагоги провели пикет против низкого уровня зарплат и принуждения их к дополнительной неоплачиваемой работе – 2 балла
Межрегиональный профсоюз «Учитель» и Движение гражданских инициатив совместно с педагогами провели пикет с требованиями индексации зарплат не ниже инфляции, отмены плана Правительства по запрету досрочной пенсии для учителей и врачей, а также попытки закрыть отделение для взрослых Школы искусств им Римского-Корсакова.
Александр Никифоров, политолог:
«Данные акции протеста являются периодическими и демонстрируют спектр проблем в бюджетных учреждениях, которые носят долгосрочный характер и постепенно обостряются. Отсутствие в бюджетной сфере сильных и действующих в интересах работников профсоюзных организаций в последние 15 лет крайне ограничило организационные возможности для массовых акаций протеста, характерных для середины и конца 1990-х годов. Следствием этого является узкая социальная база массовых мероприятий из-за психологической подавленности работников, противодействия руководства бюджетных учреждений и местных администраций, что чаще всего не позволяет проводить масштабные акции. При этом подобные акции часто имеют общую для различных бюджетников повестку требований. В целом данный конфликт имеет крайне ограниченный потенциал вне связи с волной социальных протестов, устойчивых оснований для формирования которой в краткосрочной перспективе нет».
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ – 33,5 балла и 23-е место по уровню конфликтности в стране
Калининградское отделение ЛДПР теряет электорат из-за неправильных действий руководства – 4,5 балла
В Калининградской области на Куршской косе разгорелся очередной конфликт между властями и нацпарком – 4 балла
Реконструкция Центрального рынка Калининграда: Антиквары и продавцы сантехники готовы к протесту – 4 балла
Компания калининградского депутата сорвала строительство детсада и ФОКа – 4 балла
В Калининграде разразился скандал вокруг одного из самых популярных пляжей – 4 балла
Жители Калининградской области выйдут на пикет против строительства ГОК, ТЭС и «стакана» – 4 балла
Калининградцы собрали 200 подписей против строительства тротуара на своей улице – 3 балла
РЕСПУБЛИКА КОМИ – 30,9 балла и 30-е место по уровню конфликтности в стране
Республика задолжала «Комиавиатрансу» деньги за перелеты внутри региона – 5 баллов
Общественники Коми сообщили Путину о неспособности Гапликова решать экологические проблемы – 4 балла
Прокуратура Коми выявила десятки нарушений при перевозке осужденных – 3 балла
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ – 26,6 балла и 33-е место по уровню конфликтности в стране
ЛДПР провело одиночные пикеты против передачи городского имущества в залог «Газпрому» – 4 балла
Новгородские общественники попросят прокуратуру проверить факты возможного вывода средств из ТК «Новгородская» – 4 балла
Новгородские потребители задолжали за электроэнергию почти миллиард – 4 балла
15 служащих новгородского Госавтонадзора привлечены к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства – 4 балла
Власти Новгородской области задолжали предпринимателям почти 600 млн руб. за выполненные контракты – 3 балла
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 22,5 балла и 37-е место по уровню конфликтности в стране
Бывший директор «Горэлектросети» обвинил мэрию Мурманска в коррупции – 6 баллов
Бывший директор ОАО «Мурманская горэлектросеть» прокомментировал решение арбитражного суда, который накануне признал недействительным договор купли-продажи акций «Горэлектросети». Ранее прокуратура признала, что комитет имущественных отношений занизил стоимость акций на 320 миллионов рублей, при их фактической стоимости 975 миллионов рублей. «Действия муниципальных властей я расцениваю как преступные, как коррупционные. Что значит коррупционные – это значит действия должностного лица вопреки интересов нанимателя или действия выборного лица вопреки интересов избирателя. Это и называется коррупция. Об этом говорится всеми депутатами горсовета по уголовному делу, есть протокол, запросы, свидетели, Субботин, все депутаты дали тогда такие показания, в том числе и я, потому что действительно глава подходил и просил, что это надо клиентам», – сообщил СеверПост бывший директор ОАО «Мурманская горэлектросеть» Сергей Габриелян. По его словам, «МОЭСК» не спешит возвращать акции «Горэлектросети» и, может быть их, никогда и не вернет. Потому что те компании, которые являются учредителем «МОЭСК» находятся в предбанкротном состоянии. – «На самом деле, это не хозяйственный спор. Как раз таки здесь есть именно вот конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя. Это называется «коррупция». Потому что никакой экономической выгоды, да, там не было. То есть это была фиктивная сделка, она не несла никакой экономической выгоды», – пояснил Сергей Габриелян.
Силовики расследуют расходование средств при строительстве мурманского агропарка – 6 баллов
Расследованием расходования бюджетных средств при строительстве агропарка в Мурманской области займутся в ФСБ или в СКР. Поводом для этого стали результаты полицейской проверки. Отметим, в строительство туристической агродеревни в поселке Алакуртии вложились и иностранные представители. Общая стоимость объекта составила 2,5 млн евро.
Жители Мурманской области требуют защитить их от квитанций за мифическое отопление – 6 баллов
Митинг против двойных квитанций за отопление прошел в городе Кандалакша Мурманской области. Протестующие, которые более десяти лет назад отказались от централизованного отопления и перевели дома на электрообогрев, требуют от властей защитить их в споре с коммунальщиками, которые с прошлого года начали присылать им квитанции за услуги, которые на предоставлялись. Городские чиновники пока принимают сторону коммунальщиков.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ – 21,6 балла и 38-е место по уровню конфликтности в стране
Гибель детей в Карелии: задержан пятый подозреваемый – 10 баллов
Задержан Валерий Круподерщиков, инструктор, находивший в момент трагедии на одном из плотов. На данный момент всего задержано 5 подозреваемых, в числе которых также директор ООО «Парк-отель «Сямозеро» Елена Решетова, ее заместитель Вадим Виноградов, а также инструкторы Людмила Васильева и Регина Иванова. По данным следствия, в результате трагедии 14 детей утонуло. Остальным потерпевшим удалось выплыть, и они были эвакуированы.
Путина просят не дать Худилайнену ликвидировать малую авиацию в Карелии – 7 баллов
Президента России Владимира Путина просят выступить в защиту малой авиации в Карелии, которую сокращает глава республики Александр Худилайнен. С таким обращение к главе государства обратился ветеран авиации из Карелии Владимир Артуков. По его словам, необходимо восстановить Северо-Западную базу авиационной охраны лесов, ликвидированную по распоряжению Худилайнена.
Прокуратура внесла представление главе Карелии – 7 баллов
Прокуратура Карелии внесла представление главе республики Александру Худилайнену с требованием установить размер минимальной зарплаты для работников государственных и муниципальных учреждений с учетом требований федерального законодательства. Начиная с 2015 года вместе с работниками дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений культуры и здравоохранения Сегежского района пытались доказать правительству Карелии, что выплачиваемая заработная плата, особенно младших воспитателей и технического персонала муниципальных учреждений, начисляется с нарушением закона. Зимой парламентарии подготовили обращение в прокуратуру Карелии, с требованием провести проверку по фактам низких зарплат. Так, по словам Рогалевича, уборщица в детсаде в Чернопорожском поселении получает зарплату в 5,5 тысяч рублей, что ниже минимального размера оплаты труда. В подтверждение этому в адрес чиновников направлялись решения судов, которые указывали на этот факт. Прокуратура Республики Карелия установила факт, что соглашение о минимальной зарплате не учитывает применение надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. По примерным данным, нарушение прав работников государственных и муниципальных учреждений, превышает цифру в 20 тысяч человек.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ – 17,8 балла и 45-е место по уровню конфликтности в стране
Работники «Росмолмаша» пожаловались на невыплату зарплаты в прокуратуру – 6 баллов
Задолженность по заработной плате довела работников одного из крупных вологодских предприятий до прокуратуры. Действующих сотрудников ООО «Росмолмаш» и граждан, уже уволившихся с этого предприятия, в временной приемной принимал лично заместитель регионального надзорного ведомства Алексей Васильков. Причем претензии были направлены не только на работодателя, но и на бездействие чиновников органов государственной власти, у которых пострадавшие просили помощи и поддержки.
Дальнобойщики проехали по Вологде без разрешения властей и полиции – 5 баллов
28 дней: вологжанин решил приостановить голодовку за парк – 4 балла
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ – 13,5 балла и 52-е место по уровню конфликтности в стране
Скандал в Котласе: «Единая Россия» и ЛДПР сорвали сессию гордумы – 5,3 балла
На сессию городского собрания в Котласе, которая в этом году должна была быть последней, не пришли представители фракций «Единая Россия» и ЛДПР. Всего на сессии планировалась рассмотреть 14 вопросов, сообщает «Котлас.Инфо». Депутаты должны были обсудить софинансирование расходов на ремонт дорог: заложив 500 тысяч рублей в городской бюджет, Котлас мог получить 22 миллиона рублей из федеральной казны. В августе-сентябре должен был начаться ремонт дорог. Что будет теперь – пока неизвестно. По факту срыва сессии Собрания депутатов МО «Котлас» народные избранники написали письмо губернатору Архангельской области Игорю Орлову.
В Архангельской области неэффективно израсходовали 600 млн бюджетных рублей – 5 баллов
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ – 13,4 балла и 53-е место по уровню конфликтности в стране
МЧС сообщило, что 37 детских лагерей в Ленобласти труднодоступны для пожарных – 3 балла
В Сертолово возник конфликт между застройщиком и поставщиком услуг – 3 балла
Митинг против вырубки лесов и стройки без дорог и детсадов устроят во Всеволожске – 3 балла
Задержаны экс-директор телеканала Ленобласти и его заместитель – 3 балла
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 8,9 балла и 66-е место по уровню конфликтности в стране
В Псковской области педагогам платят, как прачкам – 6 баллов
«Мы все в шоке от зарплат», – заявили воспитатели детсадов Псковской области на встрече с представителем областного совета профессиональных союзов. Как отметили в профсоюзах, в 2015г. зарплата воспитателей сократилась примерно на 10 тыс. руб. после того, как власти отменили стимулирующие выплаты. В итоге сегодня воспитатели получают столько же, сколько и работники прачечной при совершенно разной нагрузке и ответственности.
Законность назначения пенсии проводившей пикет псковичке подтверждалась неоднократно – 1 балл
НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – 5 баллов и 81-е место по уровню конфликтности в стране
Семь чиновников НАО оштрафовали из-за деклараций – 3,5 балла