Северный Кавказ в этот раз хоть и не вошел в в первую пятерку сложных и кризисных регионов, но благодаря Дагестану все же попал в «красную» группу. С шестой позиции на третью, по сравнению с предыдущим месяцем, по уровню конфликтности в разрезе федеральных округов, попадает СКФО. И здесь преобладающими сторонами в конфликтных ситуациях выступают власть-общество (27,6%). Например, в Республике Дагестан идет массовый митинг против строительства водовода у границ заповедника.
Эксперты Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс» в российских регионах наблюдается небольшой спад конфликтных ситуаций. Так, в июне количество выявленных конфликтов составило 497. Тогда как за июль экспертами Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс» выявлено 463 конфликтных ситуации во всех регионах страны, из которых самые яркие конфликты были оценены и прокомментированы 143 независимыми экспертами. По результатам экспертной оценки определен уровень конфликтогенности в регионах Российской Федерации.
Наряду со Свердловской областью в топ-5 регионов по уровню конфликтогенности входят Волгоградская область, Санкт-Петербург, Челябинская область, Республика Крым. Всего в «красную» группу – список регионов, на которые следует обратить наиболее пристальное внимание вошло 16 субъектов Федерации. Помимо вышеупомянутой пятерки это Севастополь, Республика Бурятия, Краснодарский край, Курганская область, Республика Дагестан – во всех этих регионах индекс конфликтности превысил 50 баллов.
29 регионов с оценкой от 20 до 50 были отнесены исследователями в «желтую» группу – они, хотя и не являются лидерами по количеству и напряжённости конфликтных ситуаций на текущий момент, могут перейти в группу риска в дальнейшем, и необходимость тщательного мониторинга социально-экономической ситуации в этих областях также не вызывает сомнения. Так, в Карачаево-Черкесской Республике на Форуме представителей гражданского общества СКФО «Архыз-XXI» произошла драка участников и делегатов с местными полицейскими Зеленчукского района и местной молодежью.
В «зеленую» группу вошли 40 регионов — уровень конфликтности в этих областях и краях позволяет оценивать ситуацию в региональной политике как спокойную. Однако, очаги напряженности существуют и там - так
За прошедший месяц в Чеченской Республике эксперты затруднились назвать хотя бы одну конфликтную ситуацию. На вопрос об общей ситуации в стране лишь 14,8% экспертов дали ей положительную оценку, 32,1% опрошенных находят социальную обстановку в России неудовлетворительной, 45,7% поставили среднюю оценку и 7,4% затруднились с ответом. Таким образом, при переводе оценок экспертов в пятибалльную систему, где 1 балл означает определенно положительно, а 5-определенно отрицательно, вычисляя средний балл на данный момент, получаем 3,2.
За прошедший месяц был проведен анализ по типу фигурантов, участвующих в конфликтных ситуациях. Выявлено 20 типов конфликтов по принципу: власть-общество, бизнес-общество, бизнес-бизнес, власть-политическая партия, силовики-бизнес, силовики-общество и так далее.
Рейтинг учитывает количество конфликтов, их качество, а также общую оценку социально-политической ситуации и количество населения в каждом регионе. Конфликты распределены по сторонам конфликта, типам, а также выделена протестная активность.
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс» считает, что назначение нового полпреда в СКФО в середине электорального цикла 2016 г. несет некие угрозы. Тем более, что новый полпред Олег Белавенцев известен своей педантичностью и желанием вникать в каждый вопрос вверенной ему территории. Новому полпреду предстоит решать затяжной конфликт у властей КЧР с самовыдвиженцем Алием Тортокуловым, иметь дело с возросшей террористической опасностью в Дагестане и внутриполитическими (партийными) конфликтами этой Республики, работать в условиях затяжного религиозного конфликта в Ингушетии и обострения межнациональных отношений в КБР.
Главным конфликтом СКФО эксперты назвали то, что «Газпром» сократил инвестпрограмму в Ингушетии и Дагестане из-за долгов потребителей – 5 баллов
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«Республики Северного Кавказа систематически не платят за газ, это известный факт. То, что «газовики» на местах часто обманывают население, особенное малозащищенное (у которых нет «связей»), начисляя часто им несправедливо завышенные штрафы, якобы за то, что они не оплатили, хотя это не всегда так – это тоже факт. Или операторы получают оплату наличными, а газовая компания ничего, естественно их этих денег не получает – тоже факт. Это проблемы всего российского Кавказа. Поэтому решение «Газпрома» сократит инвестпрограмму в Ингушетии и Дагестане из-за долгов потребителей абсолютно понятно и логично, хотя и грустно это признавать».
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ – 37,1 балла и 26-е место в «желтой» группе
На Ставрополье возбуждено 12 уголовных дел о взяточничестве в пединституте – 5,5 баллов
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«Коррупция в образовании - это беда нашего государства. Она есть на всех уровнях. С этим необходимо бороться. Каждый доказанный факт коррупции и наказание за него – должно напоминать всем, что эта деятельность противозаконна. Но наказывать надо и тех, кто дает взятки, а студентов исключить из вузов, а также наказывать и тех сотрудников правоохранительных органов, которые отпускают виновных, уже сами получив взятку. Безусловно, ректор должен следить за ситуацией в вузе, но ответственность лежит не только на нем, но на всех участников этой противозаконной деятельности».
Косов Геннадий Владимирович, Пятигорский государственный университет, профессор кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики:
«Я бы не стал выносить в описание ситуации возраст и партийную принадлежность ректора. Ни первое, ни второе не имеет никакого отношения к проблеме в ессентукском филиале. Проблема в позиции федерального и краевого Минобра, которые в свое время, оптимизируя систему педагогического образования, уничтожили в крае педучилища, имевшие богатую историю и обладавшие эффективной методикой подготовки учителей начальных классов и воспитателей детских садов. На их месте была создана структура, которая и с позиции теории систем, и с позиции менеджмента малоуправляема и нежизнеспособна. В этой ситуации высвечивается проблема-следствие иного характера. Нежелание педагогов учить и нежелание студентов учиться. Остается только догадываться о методической и общеобразовательной подготовленности тех молодых учителей, которые пришли в школы в последние годы. Так же возникает вопрос: если в 2012 году были отмечены первые эпизоды преступления, то тогда почему только в 2016 году правоохранительные органы отреагировали на них? Проблема взяток в вузах существует. Ее необходимо решать. Но это должно быть системное, комплексное решение».
Ректора Института дружбы народов Кавказа подозревают в коррупции – 5,3 балла
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«Продажа дипломов - это прямой удар по репутации российского образования и региона. Если уже установлены факта подобной криминальной деятельности, необходимо не только наказать ректора в соответствии с законом, но аннулировать выданные дипломы и наказать их «владельцев», что следующий, кому пришла мысль в голову купить его, понимал, что может быть строго за это наказан. Такие специалисты с такими дипломами на местах могут принести большой вред обществу, особенно, если речь идет о социально важных секторах, например, в медицине и педагогике».
Косов Геннадий Владимирович, Пятигорский государственный университет, профессор кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики:
«Частные вузы можно разделить на две категории: вузы, созданные и функционирующие ради идеи образования и просвещения, и вузы для зарабатывания денег. В первых деньги за оплату обучения идут на подготовку хороших специалистов, а во-вторых образовательная идея является ширмой для обогащения. Во-первых получают знания, а во- вторых торгуют дипломами. Обидно, что эта тенденция постепенно проникла и в государственные вузы. Ситуация в Институте дружбы народов Кавказа похоже оказалась неожиданностью для журналистов и силовиков. Хочется надеяться, что сотрудники правоохранительных органов, имеющие дипломы частных вузов, учились в учебных заведениях первого типа».
Прокуратура потребовала от губернатора уволить главу «Ставрополькрайводоканала» – 4,5 баллов
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«Даже исходя только из того, что прокуратура выявила нарушения в тарификации – необходимо завести уголовное дело и вынести соответствующее наказание. Ведь это обман простого населения, и том числе и пенсионеров и малообеспеченных семей, для которых каждый рубль жизненно важен. Важным является то, что господин Вдовин, по мнению следствия, неоднократно нарушал нормы российского законодательства. Важно, чтобы все, независимо от статуса, понимали, что за нарушение законов последует наказание».
Курортную зону Ессентуков превратили в свалку – 6 баллов
Депутат на Ставрополье заподозрен в мошенничестве на 47 млн рублей – 5 баллов
На Ставрополье директор агрофирмы обвиняется в многомиллионном мошенничестве – 5 баллов
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН – 10 место в «красной группе» и 63 балла
Сына мэра Махачкалы будут судить за угрозы в адрес правоохранителей – 6,5 баллов
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«Конфликт с Бадрудином Мусаевым длится достаточно давно и его начинают, как мне кажется, политизировать. Если доказана вина господина Мусаева, он доложен понести наказание. Не может быть оправданий ему за то, что он сын мэра. Однако, излишняя шумиха вокруг этой ситуации наталкивают на мысль, что речь идет уже не просто о нарушения правил дорожного движения и применения насилия пол отношению к правоохранительным органам, а ведется какая-то более серьезная игра по обеспечению политических и экономических интересов определенных лиц».
В Дагестане 14 членов партии «Родина» снялись с выборов – 6,5 баллов
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«Проблема выборов в Дагестане поднимается не первый раз. Думаю, на федеральном уровне имеет смысл разобраться в ситуации и принять справедливое решение. У каждой партии должны быть одинаковые условия для участия в выборах. У народа должна быть альтернатива. Главное, чтобы небольшие политические партии не спекулировали на подобных ситуациях и не рассматривали любое решение, как давление на них. Если они нарушают нормы выборного законодательства, они не должны иметь преимущества, только потому, что они якобы маленькие или оппозиционные».
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
«Этот конфликт связывают с именем Керимова, который сумел найти подход к лидеру списка «Родины» Омарову. Но такая же проблема возникла и в Адыгее там уже объявлено о снятии списка партии «Родина» с выбров в ГосСовет-Хасэ РА, за невовремя сданный финотчет... Остается интрига в Ставропольском крае, тут Омаров также является лидером списка и местные «родинцы» пока пыжатся».
Прокуратура РД обнаружила многомиллионные махинации с начислением пенсий – 6,3 балла
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«За махинации с начислением пенсий виновные должны понести самое серьезное наказание. Наши пенсионеры должны быть надежно защищены государством от подобных махинаций. К сожалению, часто получается, что некоторые чиновники, якобы представляющие государство, не только не защищают их, но и обворовывают».
В Махачкале объявили забастовку водители маршруток – 3 балла
Андрей Гусейнов, представитель мэрии:
«Как мы знаем, там не все хотят работать по закону, заключать трудовые договоры, получать трудовые книжки и платить налоги. С ними проводится разъяснительная работа. Фирма «Астория» не может сорвать работу на маршруте, они обязаны привести других водителей. Они пока предлагают тем, кто на ней уже работал, чтобы не лишать их рабочего места, но если те не захотят работать, то их заставить будет невозможно. Без маршрутной карты их будут штрафовать на линии, а без договора — маршрутную карту не выдают».
Абдулатипову не понравились цены в аптеках и количество льготников в республике – 7,5 баллов
Организатора пробега против «Платона» насильно посадили в машину и везут в полицию – 7,5 баллов
В Дагестане идет массовый митинг против строительства водовода у границ заповедника – 5,7 балла
Мэрия Махачкалы потребовала запретить застройку Грязевого озера – 4,8 балла
Чиновника из мэрии Махачкалы задержали при получении взятки – 4 балла
В Махачкале введен запрет на вынос мусора в дневное время – 3 балла
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ – 39 место в «желтой» группе и 24,1 баллов
В столице Ингушетии запретили строить частные дома – 7 баллов
Глава Ингушетии проигнорировал ряд обращений по поводу развития ингушского языка – 6,5 баллов
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ – 40-е место в «желтой» группе и 23,5 баллов
Бзаров Руслан Сулейманович, Директор Института истории и археологии РСО-А:
«Общее состояние удовлетворительное, конфликтность может возрастать только в случае поддержки властью управляющих компаний и прочих искателей легкой наживы. Поскольку власть стоит на иной позиции, доверие населения не исчерпано».
Директор предприятия в Северной Осетии пойдет под суд за мошенничество – 3,7 балла
Бзаров Руслан Сулейманович, Директор Института истории и археологии РСО-А:
«Опасности никакой нет, а важность очевидна – власть пытается поставить на место мошенников, которые дерут шкуру с населения».
Глава МВД Северной Осетии Михаил Скоков ищет в замы «достойных осетин», а не профессионалов – 10 баллов
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА – 44 место в «желтой» группе и 21,4
Бывшего главного коммунальщика Нальчика обвинили в разбазаривании казенной техники – 2,3 балла
Паштов Борис Султанович, Депутат Кабардино-Балкарского парламента:
«С учетом того, что дело по руководителям коммуналки города Нальчика уже «отгремело», и что вообще, население от этой сферы ничего позитивного не ждет и уже привыкло к такого рода делам, которые регулярно всплывают, происходящее воспринимается как естественная и составная часть общественных процессов страны. Поэтому ожидать какой-то заметной реакции от населения не приходиться. Проблемой, рассматриваемой ситуации является не только сам факт нарушения закона и коррупции, а то что у населения слабеет осознание таких понятий, как общественное достояние и вред обществу. В сознании наших граждан все меньше занимает место понятие - наше, которое очень быстро заменяется другим понятием - мое. И все ускоряющаяся замена этих понятий происходит из-за все большей отчужденности людей от решения местных или локальных проблем территорий. Люди все больше приходят к мысли, что от них ничего не зависит, поэтому они не хотят участвовать в делишках чиновников. А на фоне продолжающихся коррупционных скандалов в стране этот процесс только будет набирать силу».
В Балкарии с середины июля не стихает протест против краеведа Котлярова и кабардинских политиков, желающих изменить географические названия Республики. Развернулась новая война из серии «Войн памяти» – 10 баллов
В Тырныаузе в Центре развития творчества детей и юношества имени Мокаева Исмаил Узденов привлек внимание общественности к новой акции группы кабардинцев: «Доброго всем дня! Одиннадцать лет тому назад, по вине тогдашнего главы республики Канокова и его историков, Республика пережила три тревожных дня, когда два народа прошли по краю пропасти и только чудо уберегло нас всех от кровопролития. Казалось бы, это должно быть для всех нас уроком на будущее. Но нет! Кой кому очень неймется и есть люди, которые хотят раскачать Республику и повторить все это снова. Тот же режиссер и те же сценаристы поставили памятник Сталину в селении Озрек, прекрасно понимая каким сильным раздражителем это будет являться для балкарского народа. Дальше больше. Теперь планируется международный конный пробег с теми же участниками, которые одиннадцать лет тому назад, хотели отметиться на местах славных побед кабардинцев над крымскими татарами... С приходом нового главы Республики Кокова Юрия Александровича, я связывал надежды с тем что, он как человек компетентный и грамотный, сможет навести порядок ... со стороны некоторых представителей кабардинской элиты. Но видно они сильнее господина Кокова. Я как человек и гражданин заявляю. Прекратите свои притязания на историю и территории Балкарии. Все те топонимы, которые вы стараетесь переписать на свой лад, ни к чему хорошему не приведут. Вы не прошли в тот раз, не пройдете и в этот. Если Кёнделенские события (Каджальская битва - прим. ред.) для вас не стали уроком, мы в состоянии преподать вам новый урок, но уже на более доступном языке. Возвращаясь к конному переходу, о котором писалось ранее. Глава республики Коков Юрий Александрович, разобравшись с этой акцией и поняв ее провокационную сущность, запретил ее проведение и отстранил от участия в этом мероприятии господина Котлярова, как главного зачинщика. Казалось бы, дело закрыто и можно к нему не возвращаться. Но не тут-то было. Как говорится не мытьем так катанием. Скрытно, нигде не афишируя, назвав уже не международный конный пробег, а туристическим маршрутом, провели ее тайком с 24 по 30 июля. Шесть граждан Франции совершили конный переход по территории Кабардино- Балкарии. Он начался 24 июля в Нартане и завершился 30 июля близ горы Инал в Зольском районе. Уже об этом «туристическом переходе» есть статья в «Газете Юга», которая изобилует названиями балкарских достопримечательностей на кабардинском языке. В отчете об этом переходе сплошь усыпанным топонимами на кабардинском языке, нет ни одного названия на балкарском. Думаю, не стоит об этом говорить, когда народ и так чувствует себя ущемленным, как ревностно он относится к искажению топонимов на своей земле, а тем более их присвоению. Налицо провокация, целью которой является нагнетание межнациональной обстановки в Республике». Целью пробега было желание переписать топонимы на карачаево-балкарском и закрепить в туристических маршрутах на кабардинском языке. Ну во всяком случае карачаевца Хачирова они уже сегодня в своих публикациях называют Хашировым. Совет Балкарского Народа не оставил эту акцию без правовой оценки и его глава Исмаил Сабанчиев уже встречался с клавой КБР Юрием Коковым.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА – 19 место в «желтой» группе и 46 баллов
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
«Итоги служебной проверки должны быть опубликованы, событие вышло за рамки частно-правовых претензий. Сокрытие фактов в официальных публикациях и реальное положение дел ставит вопросы о системе организации охраны общественного порядка на окружных мероприятиях в Республике и безопасности туристов в целом. Хотя следует признать, что работа правоохранительных органов на базах отдыха в КЧР поставлена не плохо, хотя на мини-рынках в Домбае продолжается реализация алкоголя без соответствующих лицензий и марок. А кафе п. Романтик не оборудовано всеми необходимыми атрибутами для получения лицензий на право реализации алкоголя, за исключением видеокамер».
Общественники Черкесска предлагают ввести единую методику преподавания народных предметов в школе – 6,3 балла
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно-конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно-конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), ответственный секретарь Исполнительного комитета:
«Считаю, что идея Общественников Черкесска ввести единую методику преподавания народных предметов в школе имеет смысл, чтобы минимизировать возможные межнациональные конфликты. Для это, прежде всего, профессионально подойти не только к разработке единой методики, но и подготовке учителей, которые будут работать по ней».
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
«Воины памяти» – большая проблема исторической науки на Кавказе. Представители карачаевского народа из местных учебных заведений и музея осудили учебник по этому предмету за «прочеркесский подход» к истории и явные ошибки авторов из КЧИГИ. Они обратились к главе и министру образования Республики. Заявили, что «рукопись в этом виде приведет к деформации исторического сознания подрастающего поколения». Так что конфликт только начинает набирать обороты».
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА – 84 место в «зеленой» группе и 0 баллов
Верхнее фото: gakish.com