Эксперты Национального экспертного совета «ФедералПресс» за второй квартал 2017 года зафиксировали 881 конфликтную ситуацию во всех регионах России. В красной зоне оказался Дагестан, ставший абсолютным лидером по уровню напряженности. Остальные регионы Северо-Кавказского федерального округа показали куда большее спокойствие и расположились в зеленой зоне. Подробнее о методике подсчетов и о том, какие именно конфликты мешали спокойной жизни округа, – в спецпроекте «ФедералПресс».
«ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов проводит регулярное независимое исследование «Карта социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Доклад формируется на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки страны и экспертных опросов. Рейтинг учитывает количество конфликтов, их качество, а также общую оценку социально-политической ситуации и количество населения в каждом регионе.
Эксперты оценивали каждый из конфликтов по десятибалльной шкале. Средний балл для каждого конфликта лег в основу итогового анализа. Сводный результат по регионам – сумма средних баллов, набранных выявленными в субъекте конфликтами.
«ФедералПресс» предлагает ознакомиться с самыми яркими конфликтами Северо-Кавказского федерального округа по мнению экспертов.
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН – 5,3 балла и 1 место по уровню конфликтности в стране
Общая конфликтогенность региона по категориям (в баллах):
Конфликты между властью и обществом – 6,3
Конфликты между властью и бизнесом – 5,5
Конфликты между бизнесом и обществом – 4,6
Конфликты внутри общества – 4,8
Наиболее яркие конфликты:
Антикоррупционный митинг в Махачкале
В столице Дагестана 27 мая прошел антикоррупционный митинг, участники которого раскритиковали деятельность республиканских властей и чиновников на местах, сообщили о проблемах переселенцев и похищениях людей. Четыре человека были задержаны. Всего в акции протеста приняли около 300 человек.
В Дагестане устроили длительную забастовку тысяча дальнобойщиков, вопреки официозным заявлениям, что конфликт исчерпан, прессингу силовиков и «атакам» Роскомнадзора. 10 апреля прошла информация, что после диалога с властями ряд транс-портных компаний Дагестана прекратили протестовать против «Платона» и возобновили перевозки, однако водители большегрузов назвали эти сообщения ложью. Более того, 90 % всего протестного движения – это индивидуальные предприниматели. На вечер 10 апреля в Манасе стояло 600 грузовиков. Водители подчеркивали, что проводят акцию без перерывов и выходных.
В Махачкале торговцы сгоревшего рынка перекрыли улицу, вмешалась полиция
В Дагестане около 2 тысяч человек собрались утром 1 апреля на территории махачкалинского рынка, сгоревшего 31 марта. Они заявили, что не верят обещаниям руководства рынка о скором восстановлении торгового объекта. Большая часть собравшихся перекрыла улицу Гамидова.
Участники съезда ногайского народа попросили Путина решить земельную проблему
По итогам Общероссийского съезда ногайского народа, который прошел 14 июня в ауле Терекли-Мектеб, были приняты резолюция и обращение к президенту РФ Владимиру Путину. Делегаты съезда заявили о нежелании властей Дагестана решить земельную проблему в Ногайском районе и необходимости вмешательства федеральных властей в сложившуюся ситуацию. Съезд был организован инициативной группой, заявившей об обострении земельного вопроса, связанного с планами правительства Дагестана присвоить поселениям, находящимся на землях отгонного животноводства, статус населенных пунктов. По мнению жителей Ногайского района Дагестана, таким образом идет наступление на территории компактного проживания ногайцев.
Косов Геннадий Владимирович, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Ставрополе: «Земельный вопрос на Северном Кавказе, особенно если он политизируется, этнизируется (приобретает этнополитическую окраску) является точкой бифуркации с трудно прогнозируемыми вариантами развития ситуации».
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ – 3,7 балла и 34 место по уровню конфликтности в стране
Общая конфликтогенность региона по категориям (в баллах):
Конфликты между властью и обществом – 4,0
Конфликты между властью и бизнесом – 3,9
Конфликты между бизнесом и обществом – 4,3
Конфликты внутри общества – 2,6
Наиболее яркие конфликты:
Битарова отчитали в полпредстве за срыв программы по переселению из аварийного жилья
Главе Северной Осетии Вячеславу Битарову было поручено взять под личный контроль программу переселения из аварийного жилого фонда и завершить ее к 1 сентября 2017г. Полпред президента в СКФО Олег Белавенцев отчитал Битарова за несоответствие данных по расселению, предоставленных исполнительной властью: цифры заметно расходятся с данными Фонда ЖКХ. Белавенцев потребовал завершить исполнение программы в республике к 1 сентября 2017г.
Осетинские депутаты просят Медведева пересмотреть тарифы «Платона»
13 мая депутаты парламента Северной Осетии поддержали обращение коллег из Астраханской области к федеральному руководству о пересмотре тарифов на грузоперевозки по системе «Платон». В частности, они выступили за сохранение размера уплаты на уровне 2016 года, то есть 1,53 рубля за километр пути и коэффициент – 0,41. Вице-спикер Гарий Кучиев заявил, что соответствующий проект обращения к премьеру Дмитрию Медведеву также подготовлен и североосетинскими парламентариями.
В осетинском селе Карман-Синдзикау прошел несанкционированный митинг
Жители села Карман-СиндзикауДигорского района Северной Осетии вышли на несанкционированный митинг с требованием выделить им земли для работы. «Это была спонтанная акция, ничего не планировалось заранее, - рассказал один из очевидцев митинга. – Все было очень мирно. А потом была встреча с депутатами». По словам участников акции, земли, которые в советское время принадлежали колхозу, сейчас ушли в частные руки крупных предпринимателей, а обычным сельчанам работать негде.
Битаров потребовал обнародовать имена владельцев аптек, где в обход закона продают наркотики
«Пусть народ знает своих «героев», – заявил глава Северной Осетии Вячеслав Битаров, потребовав опубликовать в СМИ имена владельцев аптек, где правоохранители выявили факты незаконного отпуска наркотических препаратов. По данным МВД республики, в 2016г. было выявлено 19 таких мест, с начала 2017г. еще пять.
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ – 3,5 балла и 39 место по уровню конфликтности в стране
Общая конфликтогенность региона по категориям (в баллах):
Конфликты между властью и обществом – 4,9
Конфликты между властью и бизнесом – 5,4
Конфликты между бизнесом и обществом – 1,0
Конфликты внутри общества – 2,5
Наиболее яркие конфликты:
Евкуров уволил вице-премьера, принятого на работу четыре месяца назад
3 мая Юнус-Бек Евкуров отстранил от должности вице-премьера Муслима Дзейтова из-за того, что остался недоволен строительством перинатального центра в Назрани. Стоит отметить, что Евкуров сам назначил Дзейтова на эту должность всего четыре месяца назад, когда проводил масштабное обновление кабмина.
ФАС оштрафовала дочку Газпрома на 140 млн руб. за ущемление малого бизнеса
Ингушское УФАС оштрафовало дочернюю компанию «Газпрома», «Газпром межрегионгаз Пятигорск», на 140 млн рублей за ущемление интересов субъектов малого предпринимательства. Об этом сообщает пресс-служба ведомства. «Сумма штрафов является значительной в связи с тем, что за злоупотребление доминирующим положением законодателем предусмотрены оборотные штрафы. Это в первую очередь связано с тем, что субъект естественной монополии в силу своего положения на рынке может отрицательно влиять на состояние конкуренции, как в данном случае», – приводит пресс-служба слова руководителя регионального управления Батыра Точиева. Решение было принято вследствие проверки газового оборудования субъектов малого предпринимательства, в результате которой было установлено, что «Газпром межрегионгаз Пятигорск» составлял не соответствующие действительности акты проверки узлов учета газа, из-за которых потребителям начислялась значительная по сумме задолженность.
Евкуров предложил запретить в Ингушетии продажу алкоголя в значимые праздники
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров предложил полностью запретить в регионе розничную продажу алкоголя в значимые праздники. Соответствующий законопроект руководитель республики внес в местное Народное собрание, сообщил председатель законодательного органа Ингушетии Зелимхан Евлоев. По словам спикера ингушского парламента, внесенный главой республики законопроект предусматривает штраф от 4 до 50 тыс. рублей за торговлю алкоголем в праздники. Евлоев добавил, что в пояснительной записке к документу говорится, что эти меры направлены на ограничение потребления алкогольной продукции, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА – 3 балла и 53 место по уровню конфликтности в стране
Сайдаев Ислам Вахаевич, Член правления НПО «Кавказский миротворческий форум»: «В последнее время в СМИ, особенно интернет пространстве усилились античеченское настроения, что вызывает беспокойство. Особенно когда рупором этих высказываний становятся известные деятели культуры, такие как Сакуров и т.д. Что говорит о подготовке некоторых кругов к новой третьей фазе Чеченской войны. Эта тема была озвучена в одной из передач радио «Эхо Москвы» в начале июля текущего года, что говорит о том, что вся эта античеченская вакханалия и истерия, поднятая последние месяцы не является случайностью. Более того, отслеживая активизацию вопроса об восстановлении Ауховского района в Дагестане, в том числе провокационных действий и высказываний националистов и активистов национальных движений с обеих сторон, на лицо явный заказ на де-стабилизацию национальных отношении между Дагестаном и Чечней. Без причинное избиение 10 чеченцев в селение Ленин Аул в Дагестане которое так же произошло в первых числах этого месяца, лишь подтверждает опасения».
Косов Геннадий Владимирович, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Ставрополе: «В настоящее время наблюдается искусственное создание информационных поводов, имеющих целью расшатывание ситуации в Чечне, на Северном Кавказе, в стране в целом. Достигается эта цель путем целенаправленной дискредитации как региональных властей путем обвинений во вседозволенности, так и федерального центра, намекая на его слабость».
Общая конфликтогенность региона по категориям (в баллах):
Конфликты между властью и обществом – 5,6
Конфликты между властью и бизнесом – 1,3
Конфликты между бизнесом и обществом – 1,0
Конфликты внутри общества – 3,9
Наиболее яркие конфликты:
«Новая газета»: задержанных в Чечне геев отправляют в «секретные тюрьмы»
Специальная тюрьма для людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией действует в городе Аргуне, сообщила «Новая газета» со ссылкой на преследуемых в республике геев. По словам автора статьи, массовые задержания начались после того, как активисты движения GayRussia сообщили о намерении провести гей-парады в ряде городах Северного Кавказа, после чего их организаторам стали поступать угрозы. Задержанные геи, по данным издания, подвергались физическому насилию и выпускались из тюрьмы за выкуп. Публикацию «Новой газеты» пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов назвал «абсолютной ложью и дезинформацией», а глава пресс-службы МВД по Чечне Магомед Дениев – «первоапрельской шуткой». Духовенство Чечни назвало информацию о преследовании гомосексуалистов в Чечне ложью.
Сайдаев Ислам Вахаевич, Член правления НПО «Кавказский миротворческий форум»: «Дыма без огня не бывает», – гласит народная мудрость, так что не углубляясь в рассуждения о том, была ли правда или нет в информации Новой газеты, о преследовании геев в Чеченской Республике, нужно отметить, что даже если бы это было и так ни какой угрозы для дестабилизации общественной и политической ситуации в Чечне и тем более протестных акций против власти эти преследования (если они имели место быть) не вызовут. И тем более не вызовут протестов среди тех кто и хотел бы найти повод выйти против власти, так как последние сами были бы готовы расправиться с любого рода нетрадиционно ориентированными личностями. Чеченское общество – это теократическое общество, и любая попытка восстановления и утверждения догматов веры народом только будет приветствоваться».
В РПЦ сочли нарушением светского характера образования хиджабы в школах
В Московской патриархии считают, что закон Чечни, закрепляющий за школьниками право на ношение религиозной одежды и религиозных символов в школах, необходимо скорректировать, так как он нарушает светский характер образования в России.
Сайдаев Ислам Вахаевич, Член правления НПО «Кавказский миротворческий форум»: «Вопрос с хиджабами, в некотором смысле схож с вопросом проблемой геев, так как он касается сохранения традиционного уклада семьи и брака, сохранения традиционных ценностей народа. Любой, кто будет нарушать эти устои будет, отвергнут, как и будет отвергнуто все, что нарушает эти основы. Так что негоже церкви лезть вопросы веры мусульман и тем более пытаться разрушать эти устои. Это ни к чему хорошему не приведет. РПЦ лишь подорвет свой авторитет, как в глазах собственных прихожан, так и в глазах части мусульман, которые традиционно хорошо относятся к православной вере. На дестабилизацию обстановке в России эти заявления никакого влияния не принесут, кроме того, что сама Русская Православная Церковь станет объектом насмешек».
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ – 2,9 баллов и 55 место по уровню конфликтности в стране
Косов Геннадий Владимирович, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в Ставрополе: «Набольшую угрозу стабильности и в крае, и в стране в целом представляет процесс повышения тарифов на услуги ЖКХ. Можно говорить о возможном кумулятивном эффекте, связанным с накоплением социального негатива, вызванного разными факторами, среди которых и рост тарифов, и рост цен, и падение качества жизни, и т.п. Особенно если это все происходит на фоне обострения противостояния элит».
Общая конфликтогенность региона по категориям (в баллах):
Конфликты между властью и обществом – 5,3
Конфликты между властью и бизнесом – 1,4
Конфликты между бизнесом и обществом – 2,0
Конфликты внутри общества – 2,9
Наиболее яркие конфликты:
Владимиров: чиновники, требующие платные справки с пострадавших от паводка, будут уволены
Чиновники, которые требуют у пострадавших от паводка на Ставрополье платно оформлять необходимые документы, будут уволены. Помощь получат все пострадавшие от стихии, сообщила пресс-служба губернатора края. «Информация о том, что документы для людей в районе паводка якобы выдаются платно – это сигнал тревоги. Такое совершенно недопустимо. Если сообщение подтвердится, ответственные должностные лица будут немедленно уволены», - приводит пресс-служба слова губернатора Владимира Владимирова. До этого жительница Ставрополья в ходе «Прямой линии» с президентом РФ Владимиром Путиным сообщила о том, что с нее требуют деньги за подготовку справок для пострадавших от паводка, из-за чего она не может получить компенсацию. Глава государства назвал такую ситуацию «полным бредом» и потребовал от Генпрокуратуры проверить, как идет работа по выплате средств, а от губернатора Ставропольского края Владимирова – немедленного ответа, куда ушли деньги на поддержку.
Косов Геннадий Владимирович, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в Ставрополе: «Стихийные бедствия труднопредсказуемы и зачастую разрушительны. С каждым десятилетием мы сталкиваемся со все большим количеством жестких ударов со стороны при-роды. Оказываемся ли мы готовыми к тому, чтобы если не отразить вызовы стихии, то хотя бы минимизировать риски, связанными с ними? Зачастую нет. Трудно говорить о нейтрализации угроз, если не одно десятилетие противопаводковая система не поддерживалась или ветшала. Усилий последних лет, направленных на обеспечение безопасности населения, оказывается недостаточно. Нужно сказать и о том, что не только к региональным властям, муниципальным структурам и соответствующим ведомствам нужно предъявлять претензии, но и к простым гражданам, например, возводящим строения в нарушение всех норм и техрегламентов в опасной близости к водоемам и т.п. Что касается ликвидации последствий наводнения, то это процесс сложный не только технически, но и эмоционально. Всегда были и будут оптимисты и пессимисты, довольные и недовольные, те, к кому помощь пришла первой, или последней. Бюрократический аппарат – тяжелая и неповоротливая машина. Но при этом, действия губернатора были оперативны, своевременны, поступки и распоряжения рациональны. Ему удалось держать ситуацию под контролем во время паводка и после него. Мародерства нет, вспышки болезней нет, помощь оказывается... Всегда были и есть желающие эксплуатировать ситуацию с наводнением в своих целях, желающие раскачать ситуацию, дестабилизировать ее и получить дивиденды. Важно на сегодняшний момент сделать выводы. Например, одним их них должен быть, такой: проведение регулярных профилактических противопаводковых мероприятий (и более широко: мер по профилактике техногенных катастроф) с привлечением федеральных, региональных и муниципальных ресурсов (и не только финансовых, но и информационных, организационных и иных)».
В Ставрополе прошел митинг против поднятия тарифов на услуги ЖКХ в крае
17 июня в Ставрополе прошел митинг против поднятия тарифов на услуги ЖКХ в крае с 1 июля 2017 года. На мероприятии собрались десятки жителей города. Социальные сети вели трансляции выступлений участников собрания. Протестующие высказывали опасения, что постоянные увеличения тарифов на услуги ЖКХ могут вызвать социальный взрыв. Как сообщил организатор акции, председатель Ставропольского отделения партии «Яблоко» Валерий Ледовской, в митинге участвовали в основном молодые люди и пенсионеры.
Блогера Варламова второй раз за день облили зеленкой
26 апреля блогера Илью Варламова второй раз за день облили зеленкой в Ставрополе. О нападении сам блогер сообщил на своей странице в Twitter, добавив, что на этот раз одной зеленкой нападавшие не ограничились. «Неизвестные таранили нашу машину. Нападают на нас прямо сейчас. Облили меня зеленкой. Мы вызвали полицию. Это какие-то бандюковатого вида люди, которые не скрывают своих лиц», – рассказал блогер. По его словам, напавшие оказались теми же «гопниками», что совершили первое нападение утром в аэропорту Ставрополя, а само нападение последовало за попыткой организовать съемки в микрорайоне Перспективный, который застройщики позиционируют как совмещающий «элитный комфорт и доступную стоимость».
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА – 2,5 балла и 63 место по уровню конфликтности в стране
Общая конфликтогенность региона по категориям (в баллах):
Конфликты между властью и обществом – 3,0
Конфликты между властью и бизнесом – 1,8
Конфликты между бизнесом и обществом – 4,6
Конфликты внутри общества – 1,0
Наиболее яркие конфликты:
20 человек вышли 12 июня на пикет в Нальчике
Мероприятие не имело отношение к Алексею Навальному. В пикете у кинотеатра «Родина» приняли участие около 20 человек. Они держали в руках плакаты «Нет Платону», «Коррупция - враг народа» и другие. Присутствовали также несколько сотрудников полиции, машина скорой помощи.
Паштов Борис Султанович, руководитель экспертного клуба «Эльбрус», депутат Парламента КБР: «Проведение акций протеста и выражение людьми недовольства состоянием борьбы с коррупцией и сборами системы Платон в Нальчике, логично соотносится с общероссийской ситуацией по этим вопросам. Главное, что объединяет оба вопроса, это отсутствие понятных, разумных и убедительных ответов на вопросы, которые задают люди. В сознании людей борьба с коррупцией носит мозаичный характер и скорее воспринимается не как процесс наведения по-рядка, а сведение счетов между разными финансово - административными группировками регионов и страны. Смысл и существование системы Платон так же оценивается как лоббирование в масштабах страны личного бизнеса братьев - олигархов. С учетом того, что ситуация не разрешена, она будет периодически возникать в виде конфликтов повсеместно».
В двух селах Терского района обострился конфликт вокруг спорных земель
Конфликт между жителями сел и арендатором сельхозземель зашел в тупик. Данные ранее обещания выделить селянам землю под посевы не выполняются, местных жителей силой прогоняют с земли, а засеянные ими поля арендатор распахивает и пересевает другой культурой. Данное положение может привести к социальному взрыву, предупредил руководитель Кабардино-Балкарского правозащитного центра Валерий Хатажуков.
Паштов Борис Султанович, руководитель экспертного клуба «Эльбрус», депутат Парламента КБР: «Вопрос землепользования и землевладения для Кабардино-Балкарии, как сельскохозяйственной и малоземельной, является одним из сложнейших. Республика относится к числу не-многих субъектов, где решение указанного вопроса находится в подвешенном состоянии. Основной формой землепользования в республике, с самого начала новых земельных отношений, остается арендная форма. Закрепление земли в аренду, на начальном этапе, осуществлялось в условиях когда районное руководство могло самостоятельно, без учета мнения селян, распределять земли. Зачастую землю в аренду получали лица «особо приближенные» к руководству или же сами руководители районного звена. В результате, ряд районных руководителей очень быстро стали крупными землевладельцами, оформив земли на себя или подставных лиц. В этот же период выросло число крупных землепользователей, в том числе и «чужаков», которые получили в аренду земли населенных пунктов. В целом, это был период распределения земель с серьезными перекосами. В последние годы, с учетом того, что право распоряжения землей передано на уровень муниципалитетов, вопрос использования селянами традиционно своих земель, заметно обостряется, переходя в случаи открытого противостояния. На первом этапе это противостояние коренных селян и так называемых пришлых. То, что первый инцидент произошел в Терском районе, вполне объяснимо, так как район в социально-экономическом аспекте является одним из наиболее проблемных. Остроту вопроса использования земли, на этом этапе, можно было бы снять, используя коллективные формы землепользования, оставляя наиболее успешных и профессиональных арендаторов руководителями и вовлекая в сельхоз производство и местных жителей. Для этого необходимо срочно выработать механизмы перехода и деятельности коллективных хозяйств. Пока же, возникновение аналогичных случаев и противостояния, в том числе и с односельчанами, крупными землепользователями вполне ожидаемо».
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА – 2,6 балла и 62 место по уровню конфликтности в стране
Общая конфликтогенность региона по категориям (в баллах):
Конфликты между властью и обществом – 4,3
Конфликты между властью и бизнесом – 4,0
Конфликты между бизнесом и обществом – 1,0
Конфликты внутри общества – 1,0
Наиболее яркие конфликты:
Коммунисты России: в КЧР нас силой не пускают на выборы
Партия «Коммунисты России» распространила заявление о «беспрецедентном насилии» на выборах в гордуму Карачаевска. «26 июня у нас состоится конференция по выдвижению кандидатов на предстоящие выборы в городскую думу Черкесска и Карачаевска. По закону за три дня до этого мы должны подать уведомление в избирком. Однако это не представляется возможным, поскольку в избирательную комиссию нас просто не пускают. Мы в течение трех дней приходим в администрацию Карачаевска, где находится избирком, но охранник нас не пропускает и утверждает, что никого нет на месте», – заявил уполномоченный представитель партии в СКФО Иван Колесников.
Автопробегом по «Платону»: Ответ водителей Карачаево-Черкесии Медведеву
Дальнобойщики Карачаево-Черкесии опровергли утверждения премьер-министра Дмитрия Медведева, что число бастующих против системы «Платон» в республике снизилось всего до трех человек. Участники протестной акции прошли авто-пробегом по дорогам региона 28 апреля.