Предновогодняя неделя для президентских наместников в федеральных округах началась с давно ожидаемых ротаций. Первые перестановки коснулись Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Вбросы в публичную среду произошли еще несколько месяцев назад, в начале декабря в Telegram даже прошла информация о якобы случившихся отставках-назначениях. Но в действительности все произошло только сегодня. О ротациях в стане полпредов президента и возможной реформе полпредств – в материале «ФедералПресс».
Подарок от Путина
Католическое рождество несколько высокопоставленных российских чиновников встретили в новых должностях. Так, полпред президента в ЦФО Александр Беглов был переведен на аналогичную должность в Северо-Западный федеральный округ. Экс-полпред Николай Цуканов переведен на должность помощника президента России по вопросам местного самоуправления. Место Беглова в ЦФО занял теперь уже бывший губернатор Воронежской области Алексей Гордеев. На посту главы региона его сменил мэр региональной столицы Александр Гусев.
О перемещениях в кругу президентских наместников заговорили этим летом. Речь шла о переводе Александра Беглова. Источники «ФедералПресс» в администрации президента тогда сообщали, что полпред президента в ЦФО может быть назначен врио губернатора Московской области, сменив на этом посту Андрея Воробьева. Однако Воробьев по-прежнему на месте, а Беглов довольно быстро в шорт-листе претендентов на эту должность исчез с первых позиций.
В декабре заговорили о переводе Беглова в Санкт-Петербург, в Северо-Западное полпредство. Это связывали с возросшей в северной столице протестной активностью, которая в преддверии президентских выборов Кремлю совершенно не нужна.
«Прогнозы по ротации Цуканов-Беглов-Гордеев подтвердились, – отмечает генеральный директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. – Это говорит о том, что намеченные перестановки в полпредствах, скорее всего, продолжатся».
Кто на очереди
Илья Гращенков полагает, что перестановки будут, но позже. «Поскольку эти рокировке носят характер пасьянсом, то есть те чиновники, которые уходят с должности, переставляются на другую должность, эти цепочки могут быть реализованы уже после президентских выборов», - говорит Гращенков, добавляя при этом, что «кадровые перестановки идут неспешно, а затем назначение производится пакетно».
Наиболее вероятными Илья Гращенков называет перестановки в полпредствах ПФО и УрФО.
Полпреду президента в Приволжском округе Михаилу Бабичу наблюдатели прочили место Цуканова. Однако сейчас, когда на этот пост пришел Беглов, сценарий меняется.
Как считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, Михаил Бабич «себя полностью оправдывает в качестве полпреда, он заработал кадровое повышение». «Будет или нет – я не знаю. Но Бабич – один из самых эффективных людей в команде президента. Если его переместят, то на ту работу, где потребуются его навыки способности, таланты, которые уже были проявлены ранее», – отмечает Калачев.
Ротация среди действующих полпредов может произойти на «горизонтальном» уровне – мало кто из них пойдет на повышение, полагают эксперты. В политических кругах говорят о возможном переходе полпреда президента в ЮФО Устинова на пост губернатора одного из регионов. Полпреду в ДФО Юрию Трутневу чуть сложнее – его должность полпреда совмещена с должностью вице-премьера федерального правительства, и исход президентских выборов для него важен вдвойне. Михаил Бабич может перейти в новый состав кабинета министров, а вот куда перейдет полпред в СКФО Белавенцев, положение которого эксперты считают довольно шатким, пока неясно.
Ситуация «крайне странная»
В целом, политологи неоднозначно оценивают информацию о предстоящем реформировании института полпредов. Так, директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов считает ее «крайне странной». По его мнению, речь необязательно должна идти о реформировании, возможно, стоит говорить об усилении с новыми функциями». «Информация недостоверная, и гадать на кофейной гуще тут не стоит. К марту будет все ясно. А сейчас это политические фантазии некоторых экспертов и анонимных комментаторов в соцсетях», - полагает Смирнов.
Политолог Илья Гращенков считает, что идея реформирования института полпредств возникла не случайно. «Появилась идея усилить функции Росгвардии функциями мониторинга и контроля за округами, по опыту “военных округов”. Учитывая, что через пару лет Путин может возглавить Госсовет, которому может быть переподчинена Росгвардия, схема как раз будет отработана», - отмечает Гращенков.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что «вопрос о смене полпредов завершает тему смены губернаторов». «Это же связанные вещи. Можно, конечно, подождать другого года, но ведь президентские выборы на носу. Гораздо разумнее решить кадровые вопросы перед выборами, а не после них», – уверен Журавлев.
Политолог считает, что до сих нет четкого понимания функции полпредств. То ли это «генерал-губернаторство», то ли «информационный поток со стороны власти». «Когда губернаторы назначались, полпредства были оправданы, – говорит Дмитрий Журавлев. – Сейчас, когда губернаторов стали избирать, а полпреды при этом назначаются, механизм их взаимодействия не до конца очевиден. Если полпредства реформируют, то, возможно, они на себя возьмут контрольные функции».
Михаил Клементьев, РИА Новости
Новогодние сюжеты