Неожиданный предвыборный скандал разгорелся в Кемерово, где 27 января жители должны досрочно выбрать мэра города. Кандидат от «Единой России», и. о. градоначальника столицы Кузбасса Валерий Ермаков может лишиться своего статуса и сойти с дистанции. Областное УФАС уличило его в нарушении законодательства о рекламе: плакаты Ермакова появились до начала официального периода агитации. Соперники Ермакова требуют на этом основании снять единоросса с выборов.
Неожиданный предвыборный скандал разгорелся в Кемерово, где 27 января жители должны досрочно выбрать мэра города. Кандидат от «Единой России», и. о. градоначальника столицы Кузбасса Валерий Ермаков может лишиться своего статуса и сойти с дистанции. Областное управление Федеральной антимонопольной службы уличило его в нарушении законодательства о рекламе: плакаты Ермакова появились до начала официального периода агитации, который стартует только с 29 декабря. Соперники Ермакова требуют на этом основании снять единоросса с выборов. На данный момент зарегистрированных кандидатов в мэры всего два. Подробности – в материале «ФедералПресс.Сибирь».
«В адрес УФАС поступило заявление от физического лица, после которого ведомством было установлено следующее: по адресу Терешкова, 19 на рекламной конструкции была размещена информация следующего содержания «Профессионально, эффективно, ответственно! Валерий Ермаков и.о главы города Кемерово», – гласит определение антимонопольного ведомства, которое есть в распоряжении «ФедералПресс.Сибирь». – Таким образом, в нарушении ч. 2 ст. 42 закона Кемеровской области о выборах в органы местного самоуправления предвыборная агитация проводится с нарушением сроков ее проведения, а также недопустимым способом ее проведения, а именно на рекламных конструкциях».
Из документов регионального УФАС следует, что предвыборная агитация на каналах телерадиовещаний и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 29 декабря. Однако и. о. главы города приступил к ней намного раньше: еще в октябре на рекламных щитах в Кемерово появились портреты Валерия Ермакова с рекламными слоганами. На некоторых из них Валерия Ермакова называли «главой города» без приставки «исполняющий обязанности».
Как сообщал «ФедералПресс.Сибирь», 57-летний Валерий Ермаков стал и.о. мэра Кемерово в конце июля 2012 года, когда в отставку «по состоянию здоровья» подал Владимир Михайлов, руководивший областным центром с 1991 года. До этого времени Валерий Ермаков занимал пост вице-губернатора Кузбасса по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству. После старта избирательной кампании бывшего заместителя губернатора Амана Тулеева выдвинула «Единая Россия», так что наблюдатели посчитали исход выборов решенным. К тому же, в настоящее время зарегистрирован лишь один соперник кандидата от партии власти – 48-летний предприниматель Артур Сташ, выдвинутый «Яблоком».
Однако сценарий неожиданно изменился. Как стало известно «ФедералПресс.Сибирь», антимонопольщики возбудили дела о нарушении рекламного законодательства сразу против трех компаний-операторов рынка «наружки»: агентства «Пирамида», фирмы «Красная горка» и «Европа плюс Кузбасс». Всех их обвиняют в незаконном распространении агитации Валерия Ермакова – на их конструкциях в октябре были установлены баннеры единоросса. Хотя агитация по закону будет разрешена лишь с конца декабря. Так уж совпало, что в дни появления плакатов мэрия Кемерово заключила с компаниями соглашения, по которым те «обязуются разместить на рекламных конструкциях материалы значимой городской информации и социальной рекламы». Однако, по мнению заместителя руководителя областного УФАС Елены Клостер, щиты «не обладают совокупностью признаков», установленных законом, и, следовательно, социальной рекламой не являются.
«УФАС по Кемеровской области вынесет решение в отношении трех крупнейших рекламных агентств, разместивших незаконную агитацию кандидата на пост мэра города от «ЕР», – сообщили в пресс-службе партии «Яблоко». – Решение было отложено, так как директора всех четырех агентств отказались от того, что изготавливали и размещали билборды с незаконной агитацией. Якобы запросы на размещение рекламы были, но они на них не прореагировали, так как рекламные места были заняты».
Как заявил «ФедералПресс.Сибирь» Артур Сташ, «получается, что кто-то без их ведома снял их баннеры и повесил свои, это уже уголовное дело». По мнению кандидата, агентства что-то недоговаривают. Уже в ноябре, после того, как были на 27 января были назначены досрочные выборы, «новый и. о. не сходил с экранов телевизоров и газетных полос», а весь город был увешан его фотографиями и лозунгами.
Впрочем, источники, знакомые с ситуацией на выборах в Кемеровской области, не исключают, что на агентства просто надавили. Бизнес просто поставили перед фактом, что на их конструкциях разместят нужные чиновникам плакаты. Собеседники «ФедералПресс.Сибирь» допускают, что интересы рекламодателей и рекламистов, как обычно, никто не учитывал.
Кстати, наблюдатели обратили внимание на неожиданный демарш областного УФАС. Социологи считают Кузбасс «электорально управляемой территорией». Так, на выборах в Госдуму в 2011 году «ЕР» получила второй результат в Сибирском федеральном округе после Тувы – 64,6 %, хотя в большинстве регионов СФО партия власти набрала от 30 до 40 % голосов. На мартовских выборах президента России результат Владимира Путина тоже был вторым – 77,19 % голосов. На областном и муниципальном уровне результаты были еще более впечатляющими: например, осенью 2008 года лишь единороссы преодолели 7-процентный барьер, так что согласно закону 35 из 36 мест получила «Единая Россия», а одно место отдали «Справедливой России», занявшей второе место.
На этом основании оппозиция, в том числе и за пределами региона, часто называет Кемеровскую область «аманатом» по имени губернатора, намекая заодно на сходство с национальными республиками, показывающими высокий результат для партии власти, и на восточные монархии. И признание Валерия Ермакова виновным в нарушении избирательного законодательстве уже вызвало множество версий.
Соперник единоросса уже решил использовать эту ситуацию для атаки на конкурента. Кандидат от «Яблока» подал в Контрольно-счетную палату Кемерово заявления с просьбой проверить, не платил ли за баннеры Ермакова бюджет города, если мэрия заключала соглашения о размещении социальной рекламы. Кроме того, горизбирком принял заявление Артура Сташа, который попросил снять кандидатуру Ермакова с выборов «за грубые нарушения закона».
«В избиркоме сообщили, что создадут комиссию по рассмотрению моего заявления, – сообщил корреспонденту «ФедералПресс.Сибирь» Артур Сташ. – Правда, пока сроки заседания комиссии неизвестны. Но если все это – правда, то это грубейшее нарушение. За меньшие погрешности кандидатов снимали с выборов».