Неделя для южных регионов выдалась богатой на события. Краснодарский край принимал крупнейший саммит виноделов, мэр Таганрога был привлечен к ответственности за нарушение правил благоустройства, глава администрации Азова был уволен за срыв отопительного сезона, в Волгограде решили вопрос с платой за капремонт, а на Ставрополье задумали сократить аппарат краевой думы.
Неделя для южных регионов выдалась богатой на события. Краснодарский край принимал крупнейший саммит виноделов, мэр Таганрога был привлечен к ответственности за нарушение правил благоустройства, глава администрации Азова был уволен за срыв отопительного сезона, в Волгограде решили вопрос с платой за капремонт, а на Ставрополье задумали сократить аппарат краевой думы.
Корреспонденты «ФедералПресс.Юг» и «ФедералПресс.Кавказ» выбрали основные события, о которых просто нельзя не написать. Подробности – в нашем еженедельном обзоре.
1. Саммит, собравший лучших виноделов
На прошедших выходных в Абрау-Дюрсо в Краснодарском крае состоялся пятый всероссийский саммит виноделов. В мероприятии приняли участие больше 40 компаний со всей страны. Виноделы, дегустаторы и политики обсудили острые проблемы отрасли, в том числе вопросы господдержки и способы наращивания доли вина из российского сырья на местном рынке, а также ценовую политику отечественных вин.
Мнения экспертов
Эдуард Долгин, руководитель спецпроектов в винодельне «Кубань-вино»:
«Это событие – одно из важнейших для отечественного виноделия. На саммит в Абрау-Дюрсо съехались все от мала до велика. Несмотря на то, что я давно являюсь участником этого рынка, на прошедшем мероприятии было много интересного и для меня: новые производители, сорта винограда, интересные дизайны, люди, достойнейшая комиссия в жюри конкурса. Прошедший саммит еще раз подтвердил: мы растем в уровне качества и делаем это огромными шагами. За качеством вина катастрофически не успевает законодательство, некоторые важные изменения в котором должны дать новый виток развития. Единственное наблюдение, которое несколько пугает меня как потребителя, – это тренд на производства качественных, но дорогих российских вин. В то время как очевидно растет интерес к российским винам в ценовой категории до 500–600 рублей, все больше виноделов выводят на рынок вина в цене от 1000 рублей. Учитывая нестабильную экономическую ситуацию, хотелось бы пожелать нашему виноделию развивать количественно сегмент высококачественных вин в доступной широким массам ценовой категории. Ведь именно тогда мы сможем перевести на сторону добра всех тех, кто еще не стал любителем отечественных вин. А работы в этом направлении еще очень много».
Кирилл Бардаков, начальник цеха розлива в винодельне «Усадьба Дивноморское»:
«Мероприятие было организовано на высоком уровне, случайных людей там не было – исключительно ведущие винодельни, дистрибьюторы, менеджеры – все те, кто так или иначе связаны с этой отраслью и разбирающиеся в этом вопросе. Такие мероприятия всегда приносят свои плоды. Поднимаемые на саммите вопросы очень актуальны, все разговоры велись по делу, например, создание благоприятных условий для появления виноделен малых форм. И Борис Юрьевич Титов, как омбудсмен, понимает важность этой темы. Виноделие перспективный сектор, который необходимо развивать в нашей стране. Особенно это важно сейчас в рамках политики импортозамещения, активно продвигаемой правительством. Для активного развития есть все предпосылки, что лишний раз показал дегустационный конкурс, прошедший так же в рамкам саммита. Все члены жюри, состоявшей преимущественно из иностранных экспертов, отметили высокий уровень представленных вин».
2. Митинг рабочих завода имени Седина
В конце прошедшей недели на центральной площадке Чистяковской рощи в Краснодаре состоялся митинг рабочих станкостроительного завода имени Седина «За инновации в станкостроении и достойную жизнь сединцев». Протестную акцию организовала инициативная группа работников предприятия, которые требуют выплат долгов по зарплате, скопившихся за год. По их данным, руководство завода задолжало рабочим более 20 млн рублей. В листовках митингующих также выражено недовольство отсутствием контрактов и внятных перспектив развития станкостроения, катастрофической потерей кадров, неэффективным и «паразитирующим» собственником. В отношении ситуации, сложившейся на заводе, уже высказался губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. «Вопиющая ситуация на заводе Седина. Люди готовы бастовать. Поручение Владимиру Евланову: подключиться и сделать все, чтобы им отдали зарплату», – написал он в своем твиттере.
Мнения экспертов
Альберт Гамаян, председатель комитета «Презумпция»:
«Я думаю, что все представители общественности должны объединиться вокруг этой проблемы для того, чтобы рабочим помочь решить этот вопрос, потому что только мы знаем, как заставить власть работать».
Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент»:
«Есть несколько путей выхода из кризиса, они традиционны. Это приглашение новых инвесторов на предприятие, причем неважно, кто это будет – госкомпании или частные инвесторы, в том числе иностранные. Главное, чтобы они видели перспективы предприятия, были готовы инвестировать в него. Кроме того, это обновление модельного ряда продукции, повышение его характеристик, что позволит успешно конкурировать на рынке. В-третьих, это модернизация предприятия, что позволит сделать его эффективнее, сократить расходы, сделать более конкурентоспособным. Что касается государства, то оно также может помочь заводу, но одной его помощи будет недостаточно. Выражаться помощь может либо в предоставлении государством каких-либо льгот и преференций для завода, либо в финансах, причем это не обязательно должно быть прямое выделение средств, это могут быть и госгарантии для получения заемных средств. К тому же помощь заводу может быть оказана как на федеральном, так и на региональном уровне».
3. Привлечение мэра Таганрога к ответственности
Мэр Таганрога Владимир Прасолов привлечен к административной ответственности за нарушение правил благоустройства города. По результатам административного разбирательства политику может быть назначен штраф – до 20 тысяч рублей. В 2015 году по итогам мониторинга соблюдения правил благоустройства в Таганроге было зафиксировано более 400 правонарушений, возбуждено более 360 дел об административных правонарушениях. Общая сумма назначенных штрафов уже составила 3 млн рублей. Ко всему прочему на днях таганрогское отделение «Справедливой России» запустило сбор подписей за отставку Прасолова. Свои действия в партии объясняют тем, что Прасолов, став мэром Таганрога, отказался от выдвинувшей его партии и не стал поддерживать на выборах губернатора Ростовской области кандидатуру регионального лидера эсеров Михаила Емельянова.
Мнения экспертов
Николай Копичка, начальник административной инспекции Ростовской области:
«К административной ответственности может быть привлечен любой нарушитель, вне зависимости от статуса и должности. Привлечение к административной ответственности главы муниципалитета – это самая крайняя мера воздействия на администрацию. Сейчас она необходима для стабилизации ситуации в Таганроге».
Алексей Фридман, главный редактор Bogudonia.ru:
«Во-первых, я не считаю, что ситуация усугубилась. Штраф – это не трагедия, а очередной сбор подписей является не более чем манифестацией. Запустить отставку мэра через предусмотренную уставом города процедуру сбора подписей совершенно нереально. Во-вторых, на мой взгляд, досрочное прекращение полномочий Владимира Прасолова возможно только в том случае, если городская дума в начале следующего года во второй раз подряд неудовлетворительно оценит его работу. Но и тут есть нюансы. Возможно, Прасолов попытается договориться с большинством депутатов. Возможно, к моменту отчета он уйдет в отпуск или на больничный и таким образом оттянет время. А там уж и до марта 2017 года будет недалеко.
Но самый главный вопрос не в том, когда и по какой причине уйдет Прасолов, а кто придет на место сити-менеджера. Нужна определенная смелость для того, чтобы принять городское хозяйство, финансы и систему управления в том виде, в котором она пребывает сегодня. Очевидно, что будущий сити-менеджер должен будет иметь громадную поддержку губернатора для исправления ситуации в Таганроге».
4. Отставка сити-менеджера Азова
В Ростовской области первый сити-менеджер Игорь Щипелев, назначенный по новой схеме (утвержден городскими депутатами Азова по итогам конкурса – прим. ред.), лишился своего поста. Официальная причина – срыв отопительного сезона. По данным на 16 октября, в городе было запущено лишь 34 котельных из 55. К теплу подключили только треть домов, восемь детских садов из 26 и три школы из четырнадцати. Отопления не было и в части лечебных учреждений. В конце прошлой недели губернатор Василий Голубев направил азовским депутатам официальное предложение расторгнуть контракт с главой администрации. На внеочередном заседании гордумы депутаты поддержали эту инициативу, и контракт со Щипелевым был прекращен. Исполняющим обязанности руководителя администрации был назначен заместитель Щипелева по социальным вопросам Владимир Парфенов. Он будет исполнять обязанности сити-менеджера, пока не пройдет новый конкурс на эту должность.
Мнение эксперта
Дмитрий Абросимов, замдиректора Института философии и социально-политических наук ЮФУ:
«Увольнение Щипелева – это показательная порка, пример остальным главам, чтобы не теряли контроля над ситуацией. Трудно сказать, были к тому объективные причины или они искусственно созданы. Тем более что Щипелев, в общем, это ставленник области. Но тем не менее сигнал дан. Стоит ли ожидать очередных отставок? Вряд ли. Большинство оставшихся сити-менеджеров были назначены недавно, меньше полугода назад. А по негласным правилам чиновников, надо дать человеку поработать в должности хотя бы год.
5. Компромиссный капремонт для волгоградцев
На прошлой неделе после долгих споров и попыток найти компромисс депутаты Волгоградской областной думы проголосовали за новый размер взноса на капремонт многоэтажных домов. Ранее речь шла о том, что жителям домов высотой до шести этажей предстоит платить по 5,9 рубля за квадратный метр общей площади квартиры, а жителям высотных домов – по 6,3 рубля. Однако это вызвало недовольство среди многих депутатов. Раскол произошел и в стане единороссов. Некоторые представители фракции ЕР были уверены, что рост платы за капремонт станет слишком тяжелой ношей для волгоградцев. Тем более что ждать своей очереди на капремонт жильцам приходится по несколько лет.
Свой вариант также предложила Общественная палата Волгоградской области – размер взноса на капремонт для жильцов многоэтажек увеличить до 5,9 рубля. Этот вариант и стал окончательным после оживленных дискуссий парламентариев и общественников. Таким образом, с 1 января 2016 года размер ежемесячного взноса на капремонт для волгоградцев, проживающих в многоэтажных домах, увеличится на 16,6 %.
Мнение эксперта
Николай Лукьяненко, депутат Волгоградской областной думы:
«Это компромисс. Приятно, что мое предложение было услышано, к обсуждению была привлечена общественность. Было услышано мнение Общественной палаты.
Поправка, внесенная Общественной палатой, единогласно поддержана комитетом ЖКХ Волгоградской областной думы и рекомендована ко второму чтению закона о повышении платы за капитальный ремонт. Она устанавливает плату в размере 5,9 рубля за один квадратный метр.
Сейчас сложилась чрезвычайно непростая ситуация с бюджетом – как с областным, так и с бюджетом каждого жителя нашей области. То решение, которое мы принимаем, – это аванс. Аванс Фонду капремонта, к деятельности которого сейчас будет приковано самое пристальное внимание. Приму в этом непосредственное участие как член попечительского совета регионального оператора. Аванс исполнительной власти, которой необходимо осознавать: существующие проблемы нельзя всецело перекладывать на плечи жителей региона».
6. Волгоград – обязательно для посещения!
Бурные обсуждения на минувшей неделе вызвала достаточно неоднозначная инициатива губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова. В ходе встречи с министром образования и науки РФ Дмитрием Ливановым глава региона предложил сделать город-герой Волгоград обязательным для посещения школьников. Свое предложение Бочаров аргументировал тем, что регион вполне может стать центром патриотического воспитания в стране. Губернатор в качестве примера рассказал о проекте «Уроки Победы», который был реализован в волгоградских школах в период с февраля по май 2015 года. При этом в областной администрации заявляют, что Ливанов позитивно воспринял предложение Бочарова. Однако будет ли дальнейшее развитие данной истории, пока неизвестно. При этом наблюдатели довольно скептически отнеслись к инициативе главы региона. Пользователи соцсетей отмечали, что Волгоград пока откровенно недотягивает до обязательного для посещения пункта на карте.
Мнение эксперта
Константин Калачев, политолог, руководитель «Политической экспертной группы» (для V1.ru):
«Какая у такого заявления может быть цель? Лишний раз заявить о себе, сыграть на патриотических чувствах волгоградцев? Но на чувствах волгоградцев бесконечно играть нельзя. Еще проживая в городе-герое, я говорил, что волгоградцы не хотят жить в городе-кладбище, городе-памятнике. Волгоград – живой город. Был, во всяком случае, таковым в пору моего волгоградского вице-мэрства, динамично развивался. Сейчас, на мой взгляд, главное – не сыпать лозунгами, а сделать город комфортным в первую очередь для самих горожан, создать в нем условия для развития. Чтобы люди банально не покидали город. Сегодня многие мои знакомые волгоградцы либо уже уехали, либо, что называется, уже сидят на чемоданах. Патриотическое воспитание – это хорошо и нужно, и Мамаев курган посещать надо, но при этом прежде всего необходимо сделать так, чтобы сами волгоградцы гордились своим городом, наполнить его жизнью. Пока же, к сожалению, Волгоград производит удручающее впечатление».
7. «Понимаете, такие высокие люди за этим карьером стоят...»
В Кочубеевском районе проводится доследственная проверка по факту воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. Напомним, что в двух километрах от станицы Барсуковской во время съемки группой ГТРК «Ставрополье» видеорепортажа о добыче полезных ископаемых на одном из местных карьеров двое мужчин, личности которых устанавливаются, оказали противодействие журналистам. Они потребовали от корреспондента прекратить съемку, пытались отобрать видеокамеру у оператора. Сами журналисты ГТРК на сайте компании добавляют, что «с завидным постоянством «серые» фирмы грузовиками вывозят с карьеров незаконно добытый песок или гравий». 12 октября в правительстве состоялась еженедельная планерка, в ходе которой затронули вопрос о незаконной работе карьеров, а в частности, о земле в Кочубеевском районе. От этого округа депутатом избран спикер Ставропольской думы Юрий Белый. «Я попытался там навести порядок, но когда меня попросили, мол, там, понимаете, такие высокие люди за этим карьером стоят, интересы людей, в том числе и людей, которые в погонах. Давайте о высоких людях не думать, а думать о жителях края», – подчеркнул Белый.
Мнение эксперта
Дмитрий Протасов, редактор портала «Город успеха»:
«Ничего необычного в данной ситуации я не вижу. У нас в крае, как и во всей России, сложилось несколько параллельных вертикалей управления активами. Юрий Белый номинально является вторым человеком в крае, но это лишь место в одной из вертикалей, которых сложилось несколько. Каждая вертикально интегрированная структура имеет свою сферу влияния, способы защиты собственных активов и своих агентов влияния. Случай с карьером в Кочубеевском районе продемонстрировал это в очередной раз. Необычность ситуации заключается в том, что спикер краевого парламента озвучил публично и признал существование нескольких параллельных вертикалей управления активами в Ставропольском крае. При этом оказалось, что он как представитель законодательной власти значительно уступает по своему влиянию представителям других структур.
В целом в ряде сфер экономики сложилась аналогичная система. Эта система выстраивалась не один год. Поэтому естественно, что изменить ее быстро не удастся в одном отдельно взятом субъекте Федерации. Для того, чтобы председатель краевого парламента не расписывался в собственном бессилии, России крайне необходимы жесткие преобразования в стиле Ли Куан Ю, который из бедной страны, импортировавшей даже пресную воду и строительный песок, превратил Сингапур в процветающую, технологичную и свободную от коррупции державу».
8. Сокращение аппарата ставропольской думы
В Ставропольскую краевую думу внесли проект закона об уменьшении количества сотрудников аппарата. По мнению авторов законопроекта – партии ЛДПР, штат аппарата не должен превышать число депутатов. «Дума Ставрополья вполне может эффективно работать при соотношении депутатов и сотрудников аппарата один к одному. В некоторых региональных парламентах количество работников аппарата ниже численности депутатов, например, в Брянской области на 60 депутатов приходится 23 аппаратных работника, в Мордовии 42 аппаратчика хватает для функционирования заксобрания из 48 депутатов, в Кировской области на 54 депутата приходится 43 работника аппарата», – прокомментировала законопроект депутат думы от ЛДПР Ольга Дроздова.
Мнение эксперта
Наталья Полякова, экс-мэр Михайловска:
«У меня свое мнение. Не такой уж большой аппарат, и зарплаты там у помощников копеечные. Не там экономите, ребят. Это все равно что голову спилить и результат ждать. Тогда выбирайте депутатов – как я предлагала – с тремя высшими образованиями и опытом в госслужбе не менее десяти лет. Вы лучше киньте взор на муниципалитеты. Их раздуло за два года до неузнаваемости».