На минувшей неделе объем интересных событий, произошедших в округе, был, скажем так, близок к норме. В Перми не без шума и пыли выбрали новых сопредседателей регштаба ОНФ, представили обновленную нарезку округов на выборах в Пермскую гордуму. Кроме того, в одной из региональных колоний голодали заключенные. В Нижнем Новгороде нашли еще одну проблему в работе медицинской сферы, а Тольятти официально признали неблагополучным городом.
На минувшей неделе объем интересных событий, произошедших в округе, был, скажем так, близок к норме. В Перми не без шума и пыли выбрали новых сопредседателей регштаба ОНФ, представили обновленную нарезку округов на выборах в Пермскую гордуму. Кроме того, в одной из региональных колоний голодали заключенные. В Нижнем Новгороде нашли еще одну проблему в работе медицинской сферы, а Тольятти официально признали неблагополучным городом.
Все главные события со 2 по 8 ноября – в спецпроекте «ФедералПресс.Приволжье».
1. Новые сопредседатели пермского ОНФ
7 ноября на заседании регштаба пермского ОНФ были избраны новые сопредседатели – ими стали Геннадий Сандырев и Елена Шлыкова. Заседание происходило за закрытыми дверями, и, судя по результатам, было весьма напряженным. Считается, что краевые власти попытались добиться избрания сопредседателем депутата краевого парламента Зои Галайды, а не Елены Шлыковой. Последнюю считают человеком депутата Госдумы Григория Куранова. Кроме того, ранее Шлыкова занимала пост директора гимназии № 1, и весной 2013 года вступила в открытый конфликт с властями Перми (администрацию города возглавлял в то время нынешний глава администрации губернатора Анатолий Маховиков). Тогда попытка увольнения Шлыковой наткнулась на сопротивление педагогов и родителей учащихся гимназии. Уже после заседания регштаба состоялась пресс-конференция ряда членов этой структуры, которые фактически назвали избрание Шлыковой нелегитимным и не соответствующим уставу организации, и не исключили подачи по этому поводу заявлений в контролирующие органы.
Мнения экспертов
Сергей Ильин, политтехнолог :
«Если раньше три сопредседателя пермского регштаба так или иначе ориентировались на разные политические силы, то сегодня все трое – больше или меньше – ориентируются на депутата Госдумы Григория Куранова. Что же касается заявлений ряда членов регштаба, то эта ситуация абсолютно нормальна – в ближайшие полгода вся политическая борьба будет вестись внутри партий, и ОНФ не исключение. В этом нет ничего страшного – дискуссия внутри любой организации является ситуацией естественной».
2. Заключенные ныробской колонии объявили голодовку
Осужденные ныробской исправительной колонии № 11 объявили голодовку, требуя выполнить сразу несколько условий. Голодать заключенные начали еще 29 октября, однако событие на разные лады обсуждали именно на минувшей неделе. Сначала голодали 11 человек, позже сообщалось о 19 протестующих, затем их количество увеличилось до 40. В ИК-11 выехали представители прокуратуры, Общественной наблюдательной комиссии Пермского края, аппарата уполномоченного по правам человека.
Протестующих тут же признали злостными нарушителями. Осужденные хотели послабления режима, прекращения обысков и режимных мероприятий. Голодающие требовали вернуть им одежду гражданского образца, самодельные кипятильники и другие запрещенные предметы, изъятые во время обысков. В пермском ГУФСИН заявляли, что требования заключенных незаконны. Сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека обнаружили в колонии помещения, которые надо отремонтировать, проблемы с контролем качества питьевой воды, теплового режима, информацией о правах и обязанностях заключенных и прочее. В конце недели осужденные голодовку прекратили.
Мнение эксперта:
Татьяна Марголина, уполномоченный по правам человека в Пермском крае:
«Сам факт такого протеста регламентирован нормативными документами, обеспечивающими безопасность этого действия, в частности медицинским сопровождением. Требования, которые они выдвигали, могли быть решены на уровне учреждения. Требование о приезде Генеральной прокуратуры, на мой взгляд, не совсем адекватно. Когда мои сотрудники вместе с прокуратурой края встречались с каждым протестующим осужденным, то часть требований удовлетворялась или объяснялась на месте. Иногда нужна правовая информация, которая снимает повод для протеста.
Если в Пермском крае нарушаются права, то восстановление их реально – прокурорским надзором и аппаратом уполномоченного по правам человека. Есть сложные вопросы, требующие капитальных затрат, но даже эти вопросы решаются. Была в этой колонии в сентябре, встречалась с осужденными, видела условия содержания. В связи с моим посещением и приездом туда нового начальника главка выделили дополнительные средства, чтобы привести в нормативное состояние помещения. На момент голодовки были уже закончены конкурсные процедуры – это достаточно быстро и давало возможность приступить к работе».
3. Пермские избирательные округа нарезали по-новому
На прошлой неделе был представлен новый графический план нарезки округов на выборы в Пермскую городскую думу. Совету думы нарезку представляли губернатор Виктор Басаргин и глава избирательной комиссии Перми Игорь Алаев.
Новая нарезка разработана в соответствии с положениями нового устава города и по закону будет действовать в течение десяти лет. Согласно новому уставу, выборы будут проходить по схеме 22+14: из 36 депутатов думы 22 будут избираться по одномандатным округам и 14 – по партийным спискам. Ранее весь состав думы формировался депутатами-одномандатниками. Новые округа сформированы за счет объединения и укрупнения существующих. Их количество уменьшилось с 36 до 22, а границы совпадают с границами избирательных округов, по которым будут проходить выборы в краевое Законодательное собрание и Госдуму. Новую нарезку депутаты рассмотрят уже на ноябрьском пленарном заседании.
Мнение эксперта
Алексей Чусовитин, политтехнолог:
«Во-первых, это приведет к удорожанию кампаний примерно в полтора раза. Во-вторых, ни один из кандидатов не может чувствовать себя в безопасности, потому что эта избирательная кампания впервые будет проходить с такой большой явкой из-за того, что одновременно будут идти несколько кампаний разного уровня. Явка будет примерно в три раза больше, чем обычно бывает на городскую думу. Ни один из действующих депутатов городской думы не понимает, как проводить кампанию в такой конкурентной среде и при такой большой явке. И в-третьих, будет очень мощная конкуренция, в том числе со стороны партий системной оппозиции, у которых сейчас очень большие планы на городскую думу. Почти каждая из этих партий постарается провести по два-три своих одномандатника, по крайней мере, сейчас такие разговоры ходят. И они готовы конкурировать с единороссами».
4. В Нижнем Новгороде обнаружили больницу, которая не принимает пациентов
Несколько СМИ, в том числе и телеканал «Дождь» обнаружили в Нижнем Новгороде больницу, которая не принимает пациентов. Информация распространилась благодаря местной журналистке Ирине Славиной, по ее данным, Городская клиническая больница № 3 прекратила госпитализацию пациентов по полису ОМС, бюджетное финансирование исчерпано, но возможно пользоваться платными услугами. Позднее региональным властям и представителям ФОМС пришлось созывать брифинг, дабы прояснить ситуацию и опровергнуть информацию о прекращении бесплатной госпитализации.
Мнение эксперта:
Владислав Егоров, вице-спикер заксобрания Нижегородской области (из обращения в региональный минздрав):
«Учитывая тот факт, что Нижегородский гериатрический центр (НГЦ, ГБУЗ НО № 3) – единственное в области специализированное медицинское учреждение, предназначенное для обследования и лечения пожилых больных, а также лиц с признаками преждевременного старения, его «закрытие» для приема пациентов по полису ОМС вызвало большой общественный резонанс».
5. Самарские депутаты предложили штрафовать рекламодателей за нелегальные щиты
Депутаты Самарской губернской думы предложили штрафовать рекламодателей за размещение рекламы на конструкциях, которые установлены незаконно. Пока к ответственности можно привлечь только владельца нелегального рекламного щита. Сейчас федеральным законодательством для недобросовестных собственников предусмотрено административное наказание.
Мнение экспертов
Михаил Матвеев, депутат Самарской губернской думы:
«С одной стороны, эта мера выглядит обоснованной. С другой, это уход от решения проблемы. Вместо того чтобы сосредоточиться на наказании владельцев незаконных рекламных конструкций, предлагается ударить по заказчикам. Рекламодатель не обязан проверять всю документацию по каждому биллборду, на котором ему предлагают разместиться. Да и чего скрывать, ни один нелегальный щит в муниципалитете не может стоять без негласного покровительства со стороны городских властей или правоохранительных органов. Пока не будет решена эта проблема, реального прогресса на рынке наружной рекламы ждать не стоит».
Виктор Егоршин, депутат думы Самары:
«У рекламодателя есть цель – донести определенную информацию до аудитории. Если компания, которая предоставляет рекламные площади, официально зарегистрирована и аккредитована, у заказчика не должно возникать сомнений в ее чистоте. Конечно, рекламодатель вправе проверить законность каждой из конструкций, но делать это он не обязан. Вся ответственность должна лежать на собственниках щитов».
6. Положение Тольятти признали «наиболее сложным»
На прошлой неделе стало известно, что федеральные власти одобрили перевод Тольятти в первую категорию моногородов. С такой инициативой выступил губернатор Николай Меркушкин на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым. До сих пор Тольятти находился во второй группе – «Города, имеющие риски ухудшения социально-экономического положения», теперь же он перейдет в разряд городов с наиболее сложным социально-экономическим положением. Это позволит автомобильной столице региона претендовать на федеральные средства из Фонда развития моногородов.
Мнение эксперта
Александр Дроботов, депутат Самарской губернской думы
«Конечно, попадание в список самых неблагополучных городов ущемляет самолюбие тольяттинцев. Но ни для кого не секрет, что ситуация в Тольятти сложилась тревожная. Сокращения на АвтоВАЗе и смежных предприятиях, рост безработицы приводят к довольно острым конфликтам. Мы ждали, когда будет принято такое решение, потому что оно поможет решить проблемы социальной сферы. Трудоустройства в том числе».