Наступивший 2017 год в России пройдет под эгидой экологии. Среди приоритетных задач государства и бизнеса – урегулировать обращение с отходами, ликвидировать нелегальные свалки, переоснастить крупные производства и внедрить в стране «зеленые» технологии. В целом бюджет Года экологии составит около 350 млрд рублей. На что будут направлены эти деньги, какие персоналии, события и тренды будут в фокусе внимания весь этот год – в первом материале, открывающем серию статей на экологическую тематику от «ФедералПресс».
Главные тренды года
Год экологии в России пришел на смену Году кино – притом подчеркнутое внимание окружающей среде государство уделяет уже второй раз за пять лет (под эгидой экологии прошел 2013 год). Тогда основными достижениями страны стали закрытие Байкальского ЦБК (целлюлозно-бумажного комбината), отравлявшего своими отходами заповедное озеро, а также наведение порядка в сфере особо охраняемых природных территорий.
Эхом лесных пожаров по всей стране в 2012-2013 годах стала «Лесная конституция», в которой правительство четко прописало нормы и основы в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Были открыты два новых крупных национальных парка – «Берегиня» на Чукотке и «Онежское поморье» в Архангельской области. Однако целый пласт в сфере охраны окружающей среды так и остался нетронутым – запланированные поправки к закону «Об отходах производства и потребления» так и не были приняты.
В 2017 году правительство решило наверстать упущенное: именно обращение с отходами находится в фокусе внимания государства. Уже в 2016 году все регионы России должны были перейти на новую систему организации сбора, транспортировки, обработки и утилизации мусора. Однако далеко не все субъекты РФ успели даже составить базовые территориальные схемы по обращению с отходами (не говоря уже о внедрении действующих систем). На этих схемах регионы должны были отметить источники образования отходов и их количество, классы их опасности, а также места сортировки, обработки и размещения.
Как в конце декабря уточнил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, территориальные схемы утвердили лишь 69 регионов страны. Перейти же в 2017 году на новую систему обращения с отходами планируют 12 пилотных регионов. Среди «пионеров» – Орловская и Челябинская область.
Вторым по значимости направлением Года экологии станет ликвидация стихийных свалок в России — сейчас их насчитывается свыше 20 тысяч. Нелегальные мусорные полигоны – «чума XXI века»: как правило, возникают они на местах бывших карьеров, старых и закрытых свалок, на частных территориях. Их появление играет на руку как управляющим компаниям (не надо далеко возить мусор и платить за его хранение), так и владельцам территорий, получающих плату за складирование отходов. В результате вокруг городов образуются целые полигоны, где мусор бесконтрольно гниет.
В Год экологии планируется ликвидировать незаконные свалки в Санкт-Петербурге и Чебоксарах, Тульской, Липецкой областях, а также рекультивировать полигоны в Московской, Брянской, Новгородской и Нижегородской областях, в Мурманске и его области, в Карачаево-Черкесии, Крыму, Бурятии и в Челябинске. У населения будет возможность сообщить о нелегальной свалке онлайн – с помощью специальной «народной карты», на которой можно будет отметить незаконный полигон и проследить, как идет его устранение.
Не останутся без внимания и животные – ожидается, что именно в 2017 году будет принят закон об ответственном обращении с животными (что особенно актуально на фоне истории «живодерок из Хабаровска»). О дикой природе также позаботятся – в России создадут центры по разведению дальневосточного леопарда, сайгака и амурского тигра, а также реконструируют Российский соколиный центр. Минприроды РФ выпустит обновленную Красную книгу России.
Следы хозяйственной деятельности человека планируется ликвидировать в Арктике, а в Татарстане, Чечне и Бурятии предполагается убрать последствия загрязнения нефтепродуктами. Также минимизировать последствия присутствия человека планируется на Байкале – там предполагается построить несколько мусорных полигонов и очистные сооружения для бытовых стоков в городе Северобайкальске, которые являются причиной обмеления и цветения озера.
Главные мероприятия года
По словам министра природных ресурсов Сергея Донского, именно на модернизацию технологий будет направлена солидная доля средств частных инвесторов (напомним, консолидированный бюджет Года экологии – 350 млрд рублей, и большая часть этих средств – внебюджетные). В целом на 2017 год запланирован целый ряд мероприятий – от строительства 12-ти мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов до восхождения на Эльбрус и пробега по озеру Байкал.
Строительство мусороперерабатывающих заводов запланировано в Тюменской (четыре завода), Саратовской и Волгоградской областях (по одному заводу). Мусоросжигательные построят в Московской области (четыре завода), Татарстане и Бурятии (по одному заводу).
Частные крупные компании еще в прошлом году заявили о своих планах перейти на более чистые технологии. Список присоединившихся к Году экологии внушителен: здесь и металлурги («ЕвразХолдинг», «Северсталь», «Норникель», «Трубная металлургическая компания», а также ряд крупных заводов), так и нефтяники («Сургутнефтегаз», «Газпромнефть-Омский НПЗ»), и энергетики («Красноярская ТЭЦ-1», «Территориальная генерирующая компания - №14»), и многие другие.
Так, завод имени Свердлова (Нижегородская область, производит взрывчатые вещества и бытовую химию) обязался снизить выбросы на 20 тонн аммиака в год, предприятие «Евраза», Нижнетагильский металлургический комбинат (Свердловская область) – сократить выбросы вредных веществ на 17 тысяч тонн в год, заводы «Русала» и «Норникеля» в Иркутской области и Красноярском крае оборудуют экологическими системами на суммы в миллиарды рублей.
Заповедников в России в этом году станет на 11 больше, а также будут расширены национальный парк «Русская Арктика» и Кавказский государственный биосферный заповедник.
Что касается общественных мероприятий, то полный их перечень насчитывает около 170 пунктов. К примеру, по всей стране на протяжении года будут организованы фотовыставки «Заповедная Россия». Интерактивные выставки «Дикая природа России» пройдут в рамках Петербургского и Восточного экономических форумов.
Также в течение года волонтеры проведут акции в поддержку заповедников (проекты будут реализованы на территории ООПТ по всей России) и заключат партнерские соглашения с рядом зарубежных заповедников. В честь 100-летия создания первого заповедника в РФ в марте на Байкале стартует ледовый марафон – активисты двинутся через все озеро по маршруту Байкальский государственный природный биосферный заповедник – Прибайкальский национальный парк. В мае волонтеры организуют флешмоб, а в июне – восхождение на Эльбрус, которое также пройдет в честь 100-летнего юбилея первого в России заповедника.
Помимо этого, в течение года как в Москве, так и во многих субъектах России актуальные вопросы экологии будут обсуждаться на всероссийских и региональных совещаниях, конференциях, форумах и круглых столах. Будут утверждены и проведены всероссийские конкурсы: среди школьников всей страны, на выявление лучшего сотрудника природоохранных зон и так далее. Планируется организовать ряд фестивалей и слётов и работу детских и подростковых лагерей.
Также к Году экологии в России появятся новые почтовые марки, будут напечатаны настенные календари, монографии, справочники и сборники очерков.
Главные персоналии
Разумеется, в фокусе внимания весь год будет находиться министр природных ресурсов РФ Сергей Донской – именно ему предстоит непосредственно исполнять и контролировать все действия, направленные на достижение заявленных целей.
«Для «экологических двоечников» грядущий год будет трудным. Для тех компаний, которые уже ведут ответственную экологическую политику, появятся новые перспективные возможности роста и стимулы сохранять выбранный вектор развития. Уверен, что положительные изменения будут заметны каждому!», – пообещал Донской еще год назад.
Его деятельность и высказывания будут настолько же важными, как и любые высказывания, распоряжения и указы президента РФ Владимира Путина – напомним, именно он почти год назад (5 января 2016 года) подписал указ о проведении Года экологии в стране. «Думаю, незаинтересованных просто нет», - отметил в декабре Путин, выслушав доклад Донского о подготовке к 2017 году.
Кстати, идею об ужесточении наказания за жестокое обращение с животными президент поддержал. Об этом он высказался на своей традиционной ежегодной пресс-конференции. Разделил и развил его точку зрения спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. В конце декабря на заседании Госсовета по вопросу экологического развития он заявил о необходимом ужесточении законодательства в отношении передвижных цирков, дельфинариев и зоопарков, а также граждан, использующих животных для заработка.
Законодатели же оценивают наметившийся в 2017 году масштаб работы как «огромный» – по словам председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева, в январе, с начала новой парламентской сессии, парламентарии займутся анализом всех высказанных предложений вместе с правительством, бизнес-структурами и общественными объединениями.
«Сегодня очевидным для многих стал общественный запрос на улучшение качества среды проживания. Людям не все равно. И они не просто высказывают недовольство существующими проблемами, но готовы активно помогать в их решении: контролировать вывоз и утилизацию мусора, участвовать в расчистке русел малых рек, ликвидировать несанкционированные свалки. Нам надо не просто прививать моду на экологию, но сделать так, чтобы каждый мог внести свой посильный вклад в сохранение жизни», – уверена Ольга Тимофеева.
Год экологии в России