Глава администрации губернатора Прикамья Рустем Юсупов ушел в отставку. За последние пять лет ни один чиновник не смог удержаться на этом посту более полутора лет. Что не так с расстрельной должностью – в материале «ФедералПресс».
Сегодня стало известно об отставке главы администрации губернатора Пермского края Рустема Юсупова. Источники «ФедералПресс» в администрации сообщают, что господин Юсупов сегодня отработал последний день, и с понедельника администрацию в статусе и.о. возглавит его заместитель Яна Дорофеева. Дозвониться до Рустема Юсупова не удалось.
Слухи о его отставке и возвращении в структуры Минюста (ранее Юсупов возглавлял прикамское ТУ Минюста – прим. ред.) ходили с весны, а в качестве возможных кандидатов на замену называли вице-премьера, руководителя аппарата краевого правительства Елену Лопаеву и главу департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации губернатора Дмитрия Пучко. Однако, по данным «ФедералПресс», сложившаяся после отставки Юсупова и назначения и.о. Дорофеевой конфигурация может сохраниться до президентских выборов.
В Пермском крае считается, что в функционал должности главы администрации входит управление внутренней политикой региона: выстраивание взаимоотношений в интересах губернатора с муниципалитетами, городскими властями, реготделениями партий и политиками, участие в выборных процессах. Это диктует особые требования к главам администрации и соответствующую ответственность. Однако с весны 2012 года, когда в Прикамье появился Виктор Басаргин, на этом посту началась кадровая чехарда.
Фирдус Алиев при новом губернаторе, сменившем Олега Чиркунова, продержался чуть больше месяца. Григорий Куранов проработал с июня 2012-го до января 2013-го. Сменивший его Дмитрий Самойлов руководил администрацией до февраля 2014-го. Алексей Фролов не дотянул одного месяца до года и ушел в отставку в январе 15-го. Должность оставалась вакантной до мая, пока выбор Басаргина не пал на Анатолия Маховикова. Он продержался дольше всех – полтора года – пока его не сменил в декабре 16-го Рустем Юсупов. Ему не хватило трех недель, чтобы отметить годовщину вступления в должность.
Эксперты полагают, что отставка Юсупова не будет иметь негативных последствий для краевых властей и может пройти не только безболезненно, но и незаметно.
«Традиция декабрьских отставок сложилась в крае еще при Басаргине. Когда год назад назначался Юсупов, предполагалось, что он будет технических фигурой, которая прикроет процесс принятия политических решений другими людьми. Собственно так оно и вышло, хотя странно, что он оставался на своем месте при новом губернаторе Решетникове», – говорит политолог Олег Подвинцев. Он отметил, что кадровым перестановкам в краевых структурах не хватает прозрачности, формальное и неформальное наполнение полномочиями должностей часто не совпадает и согласился с тем, что статус главы администрации губернатора постепенно размывается.
«Алиев и Куранов были опытными технологами, которые, работая в рамках задаваемого курса, имели собственную позицию и могли опираться на свои представления о том, как выполнять те или иные решения. У следующих глав такого опыта было меньше или не было вовсе как у Рустема Юсупова. Он, не имея опыта политического менеджмента, был изначально фигурой достаточно слабой и уязвимой. Он справлялся с обязанностями при условии, что не предпринимаются попытки перестроить отношения с муниципалитетами, партиями, заксобранием. Означает ли уход Юсупова принципиальные изменения? Если его сменит сильная фигура – да. Если статус-кво сохранится, эта должность особой роли играть не будет», – резюмировал господин Подвинцев.
Политтехнолог Алексей Чусовитин считает, что Юсупов с поставленными задачами справлялся.
«Основной задачей ему ставилось сглаживание конфликтов и поиск компромиссов. Он это делал, разногласий в команду губернатора не вносил. Что касается частой смены глав администрации, то, во-первых, на это влияла смена губернаторов, а, во-вторых, исчерпанность внутренней политики как на федеральном уровне, так и на региональном. Меньше политики – меньше фронта работ и функционала. Москва осознано протягивает такую повестку регионам, что все необходимые тренды закладываются на федеральном уровне, вот вам приводные ремни, выполняйте. Получается не политический менеджмент, а минимизация беспокойства. Юсупов беспокойство минимимизировал и не создавал», – подчеркнул эксперт.
«То что Рустем Юсупов фактически уже ничего не решал, и собирался уходить, было ясно достаточно давно, – рассказал Николай Иванов, политический консультант, член регштаба ОНФ, – Вопрос оставался по срокам: либо в этом году, либо уже после президентских выборов. Ушел сейчас, вероятно, потому что ему действительно предложили серьезную работу в Москве, и надо было принимать решение. Думаю, отставка Юсупова никакого влияния на текущие политические процессы в регионе не окажет. Во-первых, он на них практически не влиял. Во-вторых, Юсупов не был ключевой фигурой в вопросах подготовки в регионе президентских выборов».
Господин Иванов предположил, что до весны будущего года и. о. главы администрации будет Яна Дорофеева, а весь блок вопросов, связанных с обеспечением предвыборной кампании, ляжет на заместителя главы Леонида Политова. И уже после выборов будет приниматься решение о назначении главы администрации либо ликвидации структурного подразделения.
«Не исключаю и такой вариант, что администрация вообще может быть упразднена, а у губернатора появится заместитель, ответственный за политику», – уточнил эксперт.
Фото автора