В Законодательном собрании Севастополя наметился раскол: команда Чалого все-таки отказалась от зарплат и намекнула, что на вторую часть депутатского корпуса «давит правительство». Сегодня депутаты провалили голосование за кандидатуру бизнес-омбудсмена, отклонили утверждение прогнозного плана приватизации до 2020 года и отказался поддерживать законопроект о денежной компенсации владельцам национализированного имущества. Все подробности – в материале «ФедералПресс».
Законодательное собрание Севастополя сегодня собралось на первое в этом году заседание, в повестке которого значилось 28 вопросов. Однако началось оно со взаимных упреков – часть депутатского корпуса отклонила предложенную повестку. В частности, из нее исключили утверждение плана контрольной деятельности, результаты депутатской проверки об охотничьем вольере в лесной зоне ООПТ на мысе Айя, а также постановление о необходимости присвоить урочищу Ласпи статус заказника. Очередное отсутствие на сессии экс-народного мэра Алексея Чалого лишило его команду численного преимущества при голосовании.
Напомним, в декабре выяснилось, что границы создаваемой природоохранной территории Ласпи придется заново уточнять. Как сообщили тогда в правительстве, эксперты проглядели в лесу 60 земельных наделов, на которых могут появиться гостиницы, рестораны и коммерческая застройка. Губернатор Дмитрий Овсянников тогда потребовал до 1 февраля неучтенные гектары вернуть и заочно упрекнул депутата Вячеслава Горелова в избирательном подходе, в ответ народный избранник не исключил своего обращения в суд.
Сегодня Горелов, комментируя журналистам снятие коллегами вопроса по Ласпи, высказал предположение, что «часть депутатов не в полной мере защищают интересы природных комплексов». «Мне трудно говорить о мотивации коллег. Мне кажется, есть давление со стороны правительства», – сказал Горелов, пообещав обнародовать данные, в частности расследования по вольеру на мысе Айя.
Депутат Борис Колесников в беседе с «ФедералПресс» объяснил, что голосовал за исключение вопросов из повестки дня, поскольку «они не проработаны». «Скажу честно – у нас иногда выносятся недоработанные вопросы и депутаты так или иначе вынуждены за них голосовать. После чего ангажированные группы начинают политизировать процесс. Так случилось и в этом случае, и это явление мы достаточно часто наблюдаем», – посетовал Колесников.
Коллегам, обвинившим оппонентов «в давлении со стороны правительства», он посоветовал «обратиться к психиатру». Колесников признал, что в Законодательном собрании сейчас проглядываются «кризисные явления». «На мой взгляд, сейчас руководство ЗС не предпринимает мер для выработки консолидированной позиции. У нас есть еще два года и необходимо исправлять эту ситуацию», – сказал Колесников.
Спикер Заксобрания Екатерина Алтабаева, отвечая на вопрос «ФедералПресс», свидетельствует ли сложившаяся обстановка о кризисе в местном парламенте, назвала ситуацию сложной: «Кризис – это ломка чего-то старого, после чего идет созидание нового. Это не безвыходная ситуация, а движение. Я убеждена, что если у нас есть сложности, то они будут преодолены. Какие образом и какое будет дальнейшее развитие – сказать пока сложно. Но то, что оно не может продолжаться статично – это однозначно».
Что же касается инициативы трех депутатов (Татьяны Лобач, Татьяны Вусатенко и Сергея Кравченко) избрать на вакантную должность вице-спикера Заксобрания секретаря регионального отчленения «Единой России» Бориса Колесникова, то сегодня она не рассматривалась – политик попросил исключить вопрос «из-за перегруженности повестки дня». Сессия действительно продлилась девять часов и часть вопросов перенесена на следующее заседание.
Кроме того, сегодня депутаты спорили по нескольким скандальным проектам, обсуждение которых началось еще в прошлом году. В частности то, что команда Чалого отказалась от зарплат – законопроект принят в окончательной редакции. Напомним, в конце прошлого года, после того как стало известно, что в бюджете на 2018 год содержание аппарата Закосбрания сокращается почти на 33 миллиона, депутаты в знак протеста решили отказаться от окладов. До этого момента зарплату в местном парламенте из 24 депутатов получали спикер, его заместитель и руководители шести комитетов и комиссий. По новым правилам на окладах остаются только председатель и главы двух фракций. Просьба Игоря Валиса, возглавляющего фракцию ЛДПР лишить и его зарплаты, осталась неудовлетворенной.
А вот уравнивать в правах всех депутатов местный парламент не стал. Так, в конце прошлого года группа из 11 человек предложила расширить число депутатских помощников, получающих зарплату. Сейчас таких помощников имеют лишь восемь депутатов (избранных по одномандатным округам), а 16 депутатов, избранных по списку, помощников не имеют.Однако эта инициатива не была поддержана, аргументом послужило сокращение финансирования аппарата.
А законопроект о денежной компенсации владельцам национализированного имущества вообще провален уже во второй раз. Для принятия решения народным избранникам не хватило всего одного голоса. Директор департамента по имущественным и земельным отношениям Рустэм Зайнуллин объяснял принятие документа необходимостью исполнения поручения правительства РФ. «Закон позволит урегулировать принятые правительством Севастополя решения о национализации имущества, находившегося в собственности юридических и физических лиц, для защиты прав собственников»,– сказал он.
Борис Колесников призвал голосовать за проект правительственного закона, хотя признал, что отношение к вопросу в обществе спорные. Он привел в пример депутатов Госсовета Крыма, которые приняли закон о возмещении за национализацию. «Если мы не примем закон, то у бывших собственников будет только один путь – в международные суды. И мне не хочется, чтобы имущество России где-то и кем-то арестовывалось», – сказал он.
Напомним, в 2015 году решением правительства Севастополе были национализированы сети заправок принадлежавшие украинскому олигарху Игорю Коломойскому, а также имущественный комплекс «Севморзавода», принадлежавший президенту Украины Петру Порошенко. Против национализации тогда выступила группа депутатов из команды Чалого. В этот раз они мотивировали отказ поддерживать правительственный закон тем, что в национализации не принимали участие. Приводя в пример «Севморзавод», депутат Виктор Посметный заявил, что «завод принадлежал олигарху, который повел страну к нацистам». «Они являются врагами всего прогрессивного человечества. Никаких компенсаций», – подчеркнул Посметный, ранее выступавший против самого факта национализации имущества.
Предложенный правительством прогнозный план приватизации на 2018–2020 годы также был провален. «За» проголосовало только десять депутатов, восемь человек воздержалось, а трое выступили против. Власти предлагали приватизировать список ГУПов: «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», «Союзпечать», Единый информационный расчетный центр, «Пансионаты Севастополя», «Севавтотранс», Севастопольский морской порт, «Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов», а также пять управляющих компаний: «Инкерман», «Север», «Стрелецкая бухта». «Управляющая компания Гагаринского района – 2», «Управляющая компания Нахимовского района».
«Я не хочу участвовать в этом дербане, который чреват серьезными последствиями для людей», – эмоционально заявил депутат Сергей Кажанов. Вице-спикер Александр Кулагин, назвав себя сторонником приватизации в целом, предположил, что будущие совладельцы предприятий будут заинтересованы в том, чтобы завладеть государственным имуществом, а не заниматься ведением хозяйственной деятельности.
Еще одним отказом в очередной раз завершился вопрос избрания первого бизнес-омбудсмена. В претендентах значилось шесть человек – доцент института экономики и права Константин Андриевский, сотрудник прокуратуры Григорий Скуратов, коммерческий директор группы компаний «Техфлот» Алексей Малько, юрист Руслан Тарасенко, член правления «Севастопольской торгово-промышленной палаты Алла Лазарева и заместитель председателя регионального союза юристов Сергей Царюк. После заслушивания программ каждого претендента, депутатскому корпусу в итоге голосовать пришлось в два тура. В первом кандидаты Андриевский и Малько набрали по десять голосов, во втором туре за Малько проголосовало 11 человек, за Андриевского – 10. Тогда как для принятия решения необходимо было 13 голосов.
К слову, предыдущая попытка избрать бизнес-омбудсмена была сорвана в мае прошлого года из-за пробелов в региональном законодательстве. Тогда омбудсмен РФ Борис Титов согласовал одного кандидата – общественника Ивана Комелова, который в последний момент решил свою кандидатуру отозвать. По итогу сегодняшнего голосования Заксобрание приняло постановление об отклонении всех представленных кандидатур и процедура будет запущена повторно. Председатель комитета по экономике Татьяна Лобач назвала действия коллег забастовкой. «На каждом из нас лежит ответственность за не избрание бизнес-омбудсмена. Время нас рассудит», – сказала Лобач.