МОСКВА, 4 июля, ФедералПресс. Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко в своем материале «Священная корова российской энергетики» в «Независимой газете» раскритиковал эффективность деятельности «Газпрома» и количество государственных преференций, которыми пользуется компания.
«Газпром» всегда находился в привилегированном положении, в его работе еще с советских времен были заложены многочисленные преференции и послабления (чего стоит одна только «газовая пауза», когда газовики в 1970-е годы получили продлившиеся почти 40 лет сверхльготные условия для работы внутри страны). Компания унаследовала самые лакомые советские сырьевые активы и в современный период, кроме разработки Бованенковского месторождения, не реализовала ни одного масштабного проекта, требующего крупных капиталовложений. Льготы же «Газпромом» воспринимаются как нечто вечное и само собой разумеющееся», – сетует в колонке Олег Бондаренко.
По его мнению, вред такого положения для компании заключается в том, что менеджмент начинает связывать будущее не c собственными усилиями по развитию компании, а с грезами о получении новых льгот, результатом чего, разумеется, становится резкое падение эффективности.
Сравнение «Роснефти» и «Газпрома»
Бондаренко сравнил деятельность двух крупнейших недропользователей России – «Газпрома» и «Роснефти», и пришел к выводу, что по ряду финансовых и операционный показателей «Роснефть» превосходит газового гиганта.
Так, на годовом собрании акционеров председатель правления Алексей Миллер сообщил, что общая сумма налоговых выплат «Газпрома» в казну по итогам 2016 года составила 1,966 трлн рублей, что на 20 млрд рублей больше итогов 2015 года. Однако у «Роснефти» налоговая нагрузка практически в 1,5 раза выше – по итогам 2016 года нефтяники перечислили в бюджеты всех уровней около 3 трлн рублей. При этом доля налогов в совокупном доходе «Роснефти» составляет 91 %, а «Газпрома» – 66 %.
«Откуда такая разница? Может быть, это связано с тем, что «Газпром» слабо контролирует свои затраты, как об этом было честно написано в недавнем отчете компании. Или дело в другом – газовому монополисту в силу его особого положения и геополитической роли позволено то, что не позволено другим?», – задается вопросом Бондаренко.
Существенное различие эксперт нашел и в добыче непосредственно газа: за последние 10 лет добыча газа «Роснефтью» увеличилась в 5 раз, в то время как добыча газа «Газпромом» упала на 24 %. Аналогично обстоит ситуация и с добычей углеводородов – рост в 3 раза у «Роснефти» и снижение на 12 % у «Газпрома».
В части финансовых показателей перевес также наблюдается в пользу «Роснефти», отметил директор Фонда прогрессивной политики. Прибыль до вычета налогов и амортизации за 10 лет у «Роснефти» увеличилась в 6,5 раза, у «Газпрома» – всего на 38 %, годовая чистая прибыль у «Роснефти» выросла в два раза, у «Газпрома» – только в полтора.
Эксперт указал на то, что, изначально обладая большими ресурсами и производственными возможностями, «Газпром» недостаточно эффективно пользуется своими возможностями. Так, у компании гигантские мощности по добыче газа (617 млрд кубометров), однако при этом по итогам прошлого года компания добыла всего лишь 419 млрд кубометров.
«А ведь у «Газпрома» есть еще в общем и целом созданная в советские времена колоссальная система трубопроводов, которую он загружает лишь на две трети. Заметим, что трубопроводы, созданные «Газпромом» в последнее десятилетие, за исключением «Северного потока», принесли сплошь одни убытки. И «Газпром» их не списал, а если бы сделал это, падение капитализации было бы катастрофическим», – отмечает эксперт.
Результатом совокупности перечисленных факторов, возможно, стал тот факт, что «Газпром «сдал позиции» и на рынке в целом: за последние 10 лет рыночная капитализация «Роснефти» на ММВБ увеличилась на 64 %, а «Газпрома» – снизилась на 50 % (в прошлом году «Газпром» уступил нефтяной компании первенство по этому показателю).
«Кстати, именно заданный на пресс-конференции вопрос о капитализации, которую в лучшие годы обещали довести чуть ли не до триллиона долларов, особенно взбудоражил Алексея Миллера, начавшего зачем-то оправдываться тем, что «мы согреваем людей». Как стало понятно на той же пресс-конференции, глава газовой монополии вообще не очень доверяет рынку. Когда один из журналистов отметил, что на рынке говорят о временном лаге между нефтяными и газовыми ценами, он бросил ему в ответ: «А вы что, по рынку ходите?», – напомнил Бондаренко.
Директор Фонда прогрессивной политики выразил удивление, что, несмотря на колоссальные упущенные возможности, именно «Газпром» продолжает считаться главной компанией страны и получать все мыслимые бенефиты от государства. «Ситуация совершенно необъяснимая с точки зрения экономической логики, но легко понятная с точки зрения исторической традиции», – комментирует эксперт.
«Газпром» – геополитический инструмент
Сложившуюся ситуацию (в том числе, разрыв между показателями «Газпрома» и «Роснефти») Олег Бондаренко объясняет политическим аспектом деятельности компании: «Газпром» всегда воспринимался как геополитический инструмент, в этом еще одна разгадка благосклонного отношения регулятора, таможенных, налоговых, административных преференций и, наконец, монополии на экспорт. «Роснефть» же предпочтений не имела – работала в жесткой конкурентной среде, а активы в основном приобретала с рынка».
«Газпром» в настоящий момент является монополистом и в России, и в Европе – как на внутреннем, так и на внешнем рынке (чем можно объяснить желание европейцев его ограничить и квотировать).
«Как монополист «Газпром» всегда, причем небезуспешно, проталкивал включение всех своих проблем и издержек в тариф, которым обкладывается вся российская экономика. Западные санкции также преимущественно обходят газового гиганта. Новый вариант американских санкций может затронуть определенные интересы «Газпрома», но заинтересованная Европа в лице Германии и Австрии уже поднимается на защиту своего кормильца», – отмечает эксперт.
По мнению лидеров этих стран, санкции не должны быть связаны с экономическими интересами. «Мы не можем согласиться с угрозами незаконных экстерриториальных санкций против европейских компаний, которые участвуют в развитии энергоснабжения Европы», – говорится в совместном заявлении канцлера Австрии Кристиана Керна и главы германского МИДа Зигмара Габриэля.
«В итоге получается, что «Газпром» представляет безусловную экономическую ценность для Европы (альтернативы российскому газу европейцы так до сих пор и не нашли), в то время как в России компания играет роль «корпорации со звездочкой», выведенной из обычных, стандартных управленческих схем государства и все меньше заботящейся о собственной эффективности. Как повысить бюджетную доходность и экономическую эффективность «Газпрома» – непростая задача, которую особенно важно решить в нынешних внешнеэкономических условиях развития страны», – резюмировал Олег Бондаренко.
Фото: ТВ Центр