МОСКВА, 24 марта, РИА ФедералПресс. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон, который предоставляет губернаторам и депутатам всех уровней полномочия изменять статус городских округов, а также городских и сельских поселений.
Фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» не поддержали принятие данного закона, сообщает «Интерфакс». «За» голосовали только депутаты от «Единой России».
Закон уточняет понятие «городской округ» – это один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (их территории должны полностью входить в состав территории городского округа), не являющихся муниципальными образованиями.
В таких округах местное самоуправление должно осуществляться населением непосредственно и через выборные и иные органы МСУ, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам МСУ федеральными и региональными законами.
Сейчас городским округом считается городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы МСУ которого решают вопросы местного значения поселения и района.
Закон, инициированный правительством, предусматривает, что территория субъекта РФ разграничивается не между поселениями (что предусмотрено сейчас), а между поселениями и городскими округами.
Согласно закону, территорию городского округа должны составлять земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли и земли для развития городского округа.
Закон также уточняет порядок определения границ муниципальных образований, в том числе границ городских округов.
В нем также предусматривается, что объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительными органами поселения, района и городского округа.
Закон предусматривает, что муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Закон устанавливает, что согласие населения на изменение статуса городского поселения будет выражаться не путем прямого голосования, а опосредованно (путем принятия решений представительными органами соответствующих муниципальных образований). Это также касается случаев изменения статуса сельского поселения (при наделении его статусом городского поселения).