После недавнего упразднения за неэффективность министерства по развитию Кизелбасса его проблемы стали проблемами минтерразвития. Однако первый разговор с депутатами на эту тему явно не задался: подавляющее большинство вопросов парламентариев остались без ответа. Прозвучал даже сакраментальный вопрос «А зачем нам тогда министерство?». Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Сегодня и. о. министра территориального развития Светлана Усачева докладывала депутатам прикамского парламента о мерах, принимаемых краевым правительством для решения проблем Кизеловского угольного бассейна. После недавнего упразднения за неэффективность министерства по развитию Кизелбасса эти проблемы стали проблемами минтерразвития. Однако первый разговор с депутатами на эту тему явно не задался: подавляющее большинство вопросов парламентариев остались без ответа. Прозвучал даже сакраментальный вопрос «А зачем нам тогда министерство?». Когда-то этот вопрос от депутатов слышал и глава канувшего в Лету минКУБа. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Шахты Кизеловского угольного бассейна (КУБ) были ликвидированы на рубеже тысячелетий. Первая шахта была закрыта в 1997 году, когда из-за нерентабельности угледобычи начали реструктуризацию шахт. К 2002 году добычу угля в Кизелбассе прекратили полностью. Из-за безработицы в Губахе, Кизеловском и Гремячинском районах, в поселке Скальный начался отток населения. За последние 15 лет численность жителей бывших шахтерских городов и поселков сократилась на 48 тысяч человек или на 40 %. Главные проблемы «депрессивной территории» – безработица, пустующие жилые помещения (есть целые поселки, куда запрещен въезд из-за опасности провалов грунта), изношенная коммунальная инфраструктура и экология.
Для решения социальных и экономических проблем населенных пунктов в 2012 году создали краевое министерство по развитию территорий КУБа, но уже в феврале 2015-го оно было ликвидировано из-за неэффективности. Проблемы депрессивной территории перешли под кураторство министерства территориального развития, которое с начала мая с приставкой и. о. возглавляет Светлана Усачева. Докладывая сегодня депутатам о состоянии дел в Кизелбассе, она явно «плавала» и большую часть вопросов парламентариев взяла «на карандаш», просто потому, что не знала на них ответа. Хотя именно она, тогда еще в должности замминистра, докладывала о целях и задачах создаваемого минКУБа в конце 2012 года. Более конструктивной могла бы получиться беседа с бывшим главой минтерразвития Анатолием Маховиковым (к его авторитету постоянно апеллировали депутаты), но он уже погрузился в заботы новой должности – главы администрации губернатора. В результате спикеру краевого парламента Валерию Сухих пришлось пообещать коллегам, что в будущем аппарат будет более ответственно подходить к уровню компетентности докладчика.
А вопросы, между тем, были не праздные. Депутат Вадим Чебыкин спрашивал о судьбе переговоров о федеральном финансировании решения экологических проблем КУБа: шахты, из которых на поверхность и в грунт попадают ядовитые шахтные воды, до сих пор не оборудованы очистными сооружениями. Сметная стоимость их строительства – 10,5 млрд рублей. «У меня в руках находится протокол за подписью замминистра энергетики РФ господина Яновского от ноября 2014 года, – заявил парламентарий. – В последнем пункте Министерство энергетики расписывается в том, что это не их полномочия, и апеллирует к министерству природных ресурсов. Дается поручение выйти на заместителя председателя правительства Хлопонина, чтобы принять решение, кто из федеральных ведомств будет заниматься шахтными водами. Вам вопрос: у Хлопонина вопрос с шахтными водами находится на рассмотрении, вы проконтролировали?». Ответа не последовало. В ходе полемики возник еще один вопрос: даже если 10 миллиардов найдутся и эти очистные будут построены, их годовое обслуживание обойдется муниципалитету в 160 млн рублей – сумму, неподъемную даже для краевого бюджета, не говоря о муниципальном. По словам Светланы Усачовой, сейчас вице-премьер Олег Демченко «прорабатывает вопрос по другому проекту очистных сооружений с удешевлением их содержания».
Небрежность при консервации шахт в начале 2000-х привела к тому, что их затопило водой, которая сейчас проникает на поверхность и отравляет реки. Первый проект очистки шахтных вод был разработан в 2012 году, но он не прошел согласование в Минэнерго РФ и краевом правительстве. Сейчас, по словам председателя краевого правительства Геннадия Тушнолобова, строятся экспериментальные очистные сооружения на шахте им. Ленина: «Вообще, таких технологий практически нет. Никто не знает, как это эффективно сделать».
Геннадий Тушнолобов пояснил корреспонденту «ФедералПресс.Приволжье», что сегодня вопрос с федеральным финансированием тормозится из-за пересмотра отраслевых программ на уровне федерации: «Там сейчас документация пересматривается, и будет определяться, по каким программам это все будет финансироваться. Сейчас же отраслевые программы на уровне федерации закрыты, их переводят в федеральные целевые программы, поэтому идет инвентаризация документации. Пока такая ситуация, неопределенная, но сворачивать вроде никто не собирается. Все обоснования, которые требовались от нас, они, уточненные, все ушли», – пояснил чиновник.
Председатель совета директоров губахинского ОАО «Метафракс» депутат Армен Гарслян задал Светлане Усачевой целый ряд вопросов разной степени частности, но ни на один не получил ответа. «Очистные сооружения в Коспаше (стоимостью 34 млн рублей из федерального бюджета – прим. РИА ФедералПресс) построили, сдали, забыли подключить поселенческие сети к очистным сооружениям. Нестыковка! Все это… гмм… вываливается на улицу, а очистные так и не хотим подключить. Там же катастрофа будет, нас же потом по центральным телеканалам будут показывать».
Еще хуже ситуация с водоснабжением в Кизеле: «Про горячую воду я вообще не говорю, холодная поступает по три-четыре часа в день, и то только потому, что прокуратура работает – чтобы энергетики не отключали», – заявил Армен Гарслян. За этим последовало гневное выступление замгендиректора ОАО МРСК Урала и директора филиала Пермэнерго Олега Жданова: «Кизеловский водоканал с августа прошлого года не сделал ни одного платежа за поставки электроэнергии. У нас в Кизеле что сейчас, строится коммунизм? Прокуратура вообще считает, что надо бесплатно электричество поставлять!». «Это муниципальное предприятие и муниципальные полномочия, мы здесь можем только рекомендовать…», – начала было Светлана Усачова. «Зачем тогда министерство нам?!», – взорвался депутат. Похожие слова в свой адрес слышал от депутатов в свое время бывший глава минКУБа Олег Сухоруков.
На самом деле, проблема неплатежей со стороны операторов Кизеловского водоканала появилась не вчера: несколько лет назад все сети и станции подъема воды были проданы (как сетуют в краевом правительстве, за бесценок) частному лицу, водозабор при этом остался муниципальным. Арендаторы водоканала не платят по счетам, сдают сети по частям фирмам-однодневкам и банкротятся чуть ли не каждый год: с 2009 года их сменилось четыре. Сейчас сети арендует ООО «Водоканал-Кизел», которое тоже находится на грани банкротства. По странному совпадению в учредителях этих арендаторов мелькают одни и те же лица. Геннадий Тушнолобов надеется, что ситуацию удастся «переломить» уже к осени этого года: вопрос о возвращении имущества в муниципальную собственность решается в арбитражном суде, а преднамеренность банкротств операторов сетей оценивает следствие. «Если все это хозяйство не собрать в кучку, не определить хозяина нормального, это так и будет продолжаться до бесконечности».
Были и другие, частные, но оттого не менее вечные для Кизелбасса вопросы. В поселке Юбилейный живут беженцы с Украины. Светлана Усачева заявила, что всем предложены рабочие места, но, как утверждает депутат Владимир Даут, зарплата на этих рабочих местах – ниже прожиточного минимума. Ксения Айтакова вспомнила про дороги КУБа, хуже которых, по ее мнению, нет ни в одной другой территории края: «Инвесторы не едут туда из-за дорог».
Справедливости ради стоит отметить, что отдельные проблемы путем невероятных усилий решить удается: например, снижается уровень безработицы – за последние 10 лет он, по данным правительства, снизился с 4,2 до 2,3 %. Ежегодно край выделяет местным жителям деньги на ремонт жилья, работает программа переселения. Но и тут все не всегда проходит гладко: достаточно вспомнить шахтерские семьи, из-за банкротства застройщика ставшие обманутыми дольщиками. И поможет ли исправить ситуацию очередная смена ответственного за КУБ министерства – неизвестно.