С наступлением лета обстановка в ЦФО стабилизировалась. Уровень конфликтогенности в июне заметно снизился, однако в ряде регионов все же возникали очаговые конфликты. В Москве продолжается противостояние телеканала НТВ и региональных СМИ. По соседству, в области, лидер партии «Яблоко» пытается лишить губернатора Воробьева права пользоваться служебным вертолетом. В то время как обманутые дольщики Подмосковья готовятся силой захватить квартиры в недострое, в Тамбовской области получил продолжение скандал с задержками выплат на заводе «Аппарат». По мнению экспертов, с приближением дня выборов региональные конфликты будут только усиливаться. Подробности –в материале «ФедералПресс».
РИА «ФедералПресс» совместно с Институтом стратегических коммуникаций и социальных проектов публикует очередную «Карту социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Исследование проводится каждый месяц на основе ежедневного мониторинга федеральной и региональной информационной повестки России, а также опроса с участием Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс». Рейтинг учитывает количество и качество конфликтов, а также общую оценку социально-политической ситуации и количество населения в конкретном регионе страны.
В июне количество конфликтных ситуаций в регионах страны заметно возросло. Если в мае эксперты выявили 453 конфликта (из них 80 – в ЦФО), то спустя месяц этот показатель возрос до 497 конфликтных ситуаций.
В это месяце регионы ЦФО вышли из самой опасной «красной зоны», вызывающей наибольшую тревогу у экспертов. Москва, занимавшая в майском рейтинге 20 место, переместилась на 18-е. Региональные газеты здесь публикуют в телепрограммах предупреждение о лжи на НТВ. Таким образом, столица сохранила свои позиции в «желтой» группе, где находятся регионы, рискующие стать лидерами по количеству конфликтов. Неподалеку, на 20 строчке, в этой группе расположилась Тверская область. Замыкает тройку регионов Московская область (35 место), где губернатору Алексею Воробьеву хотят запретить пользоваться служебным вертолетом за 14 млн евро. Кроме того, здесь никак не утихнет конфликт, связанный с предварительным голосованием в Барвихе.
Остальные регионы вошли в так называемую «зеленую» группу, уровень конфликтности в которой позволяет оценивать ситуацию в региональной политике как спокойную. Эксперты не отмечают ухудшения конфликтогенной обстановки в ЦФО, однако предполагают, что начавшаяся предвыборная гонка может внести свои коррективы. «В целом конфликтная ситуация в регионе остается спокойной, несмотря на его центральное во всех смыслах положение. На повышение уровня конфликтности играет начавшаяся думская кампания. Поскольку именно в Москве и Подмосковье выдвигается большинство оппозиционных политиков, располагающих серьезной (для оппозиционеров) медийной поддержкой и узнаваемостью СМИ, в ближайшее время в медийном поле будет казаться, что уровень конфликтов зашкаливает», – говорит директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. По его словам, в регионе развернется исключительно медийная война, без серьезных социальных и тем более политических последствий. Запас терпения граждан пока велик, происходит процесс их негативной адаптации к текущей ситуации, и недовольство отдельными сюжетами пока не перерастает в системное социальное и тем более политическое недовольство, как и в целом по стране, считает Салин. С экспертом согласна профессор кафедры политологии и политического управления РАНХиГС Лидия Тимофеева: «Все, что касается выборов, будет актуально и способно поднять градус конфликтности в регионе и в стране в целом».
Представляем подборку самых громких региональных конфликтов мая с оценкой их значимости по десятибалльной шкале и мнения аналитиков по каждой ситуации.
МОСКВА – 47,1 балла и 18-е место по уровню конфликтности в стране
Региональные газеты опубликуют в телепрограммах предупреждение о лжи на НТВ – 5,5 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Важное событие. Первый случай противостояния федерального электронного СМИ и региональных газет. Но скорее всего НТВ победит. Наш человек верит ящику больше чем газетам».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Конфликт очень показателен и является одним из разломов по линии «центр-регионы», и это противостояние серьезно нарастает. Регионы недовольны тем, что Центр забирает большую часть денег, урезает трансферты и одновременно перекладывает все большую часть своих социальных обязательств на регионы. Недовольные голоса с мест звучат все чаще, и подобные конфликты будут только множиться. Эта кампания получит негласную поддержку местных властей».
Лидия Тимофеева, профессор кафедры политологии и политического управления РАНХиГС:
«Накануне выборов качество передачи на телевидении будет под особым прицелом оппозиции».
Длинные ковши дотянулись и до Собянина – 5,2 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Если обмен исками даст результат (в пользу застройщиков), то предприниматели поверят в существовании закона».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Позиции малого и среднего бизнеса, который и является объектом пристального внимания столичных властей, заметно ослабли по сравнению с временами Юрия Лужкова, который уделял развитию этих сегментов экономики значительное внимание. Собянин предпочитает работать с крупными игроками. В другом регионе такие инициативы могли бы дорого обойтись мэру или губернатору, в столице скандал не имеет политических перспектив».
Детям-«чернобыльцам» убирают пособия – 5,2 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«В другое время это могло бы вызвать возмущение. Сегодня в потоке таких отмен люди этого не заметят».
Главу РАО задержали после допроса – 5 баллов
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Сегодня это превратилось в рядовое явление».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Все зависит от реальных причин задержания. Если это просто борьба за финансовые потоки возле РАО, то скандал будет носить вялотекущий характер. Однако есть основания предполагать, что это элемент стратегии власти по началу пересмотра всей концепции авторских прав в стране. В таком случае этот сюжет будет раскручиваться по максимуму».
«Партия прогресса» Навального провела пикет у здания Центризбиркома – 3,6 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Недопущение Навального ошибка. Но серьезных последствий ждать не стоит. Навальный большинству не интересен».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Несистемную оппозицию будут показательно игнорировать на выборах».
Лидия Тимофеева, профессор кафедры политологии и политического управления РАНХиГС:
«Партия прогресса» Навального пойдет в ва-банк. Терять нечего. Раздувание конфликта только на пользу партии и самому Навальному. А то стали забывать…».
Леонида Волкова задержали за пикет против Чайки – 2,8 балла
«Партия Навального пытается привлечь к себе внимание. Внимание запада будет. Население события не заметит».
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 24,8 балла и 35-е место по уровню конфликтности в стране
В Серпуховском районе прошел митинг за закрытие полигона ТБО – 4,8 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Событие серьезное, но локальное».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Эта тема, как и многие подобные ей из экологической тематики – благоприятный фон для политиков с учетом старта думской кампании. Наверняка все кандидаты-одномандатники, которые баллотируются от этого округа, не преминут набрать очки на данном скандале, что обеспечит ему растущий резонанс».
Обманутые дольщики готовы самовольно заселиться в недостроенную «Гусарскую балладу» – 4,7 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Само событие стало уже привычным. Но недовольство накапливается».
Барвихинский избирком вступил в открытый конфликт с ЦИКом – 4 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Событие интересное. Но особых последствий ждать не стоит».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Данный скандал может стать долгоиграющим по нескольким причинам. Во-первых, тематика, связанная с выборами, пользуется сейчас повышенным вниманием СМИ. Во-вторых, в этом скандале участвует ЦИК и лично Памфилова, а ее политикой и стремлением расширять степени своей свободы недовольны и некоторые влиятельные игроки в Кремле».
Губернатора Московской области хотят лишить вертолета – 4 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Митрохин, наверное, прав. Но общественного резонанса это иметь не будет».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Яблоко» будет активно пытаться раскручивать данную тему в рамках своей думской кампании, но медийные ресурсы партии несопоставимы с ресурсами подмосковного правительства, которое заблокирует эту кампанию в СМИ. В интернете же она не получит значимой поддержки».
Лидия Тимофеева, профессор кафедры политологии и политического управления РАНХиГС:
«Опять же – выборы на носу. А Воробьев – это «Единая Россия». «Бей по штабам!» Началась избирательная кампания. Это только начало информационного конфликта».
Жители двух квартир в Химках задолжали за ЖКХ почти 1 млн рублей – 3 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Само по себе явление незначительное. Но долги по ЖКХ массовы. И если начнется конфликт в одном месте, он может отразится по всей стране».
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 17, 51 балла, 46 место по уровню конфликтности в стране
В Ярославской области чиновник заключала контракты с фирмами мужа – 6 баллов
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
«Общая сумма контрактов, заключенных с этими компаниями, составляет более 1,6 млн руб. Конечно, это относительно небольшие деньги, но сам факт, что торги проходили между мужем и женой, возмутителен. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов — очевидное требование закона о контрактной системе, и совершенно непонятно, как можно было настолько беззастенчиво игнорировать его на протяжении нескольких лет».
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 10,8 балла и 57 место по уровню конфликтности в стране
Сокращение «Аппарата». Кто решит проблемы тамбовского завода? – 6 баллов
Наталья Макаревич, начальник управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области:
«Как раз вот это коллективизм, в хорошем смысле слова, он дал положительные результаты. Зарплата абсолютно всем выплачена на сегодня. Работникам «Тамбоваппарата», в связи с тем, что загрузки там нет, зарплата выплачена с помощью завода «Октябрь» и завода “Ревтруд”». (телеканал «Новый век»)
Александр Никитин, глава администрации Тамбовской области:
«Мы получили подтверждение того, что по линии Минобороны заказ будет восполнен по крайней мере до уровня прошлого года. Мы поставили задачу, в том числе через концерн «Созвездие» – это головная организация воронежская, – чтобы оптимизация заказа произошла. Сегодня, по крайне мере, в самые вот эти дни, окончательно вопрос будет решен по объёму заказа». (телеканал «Новый век»)
Дмитрий Ерофеев, корреспондент:
«Судьбу завода решают в закрытом режиме. Известно, что за столом переговоров областные профсоюзы, руководители оборонно-промышленного кластера региона и, конечно, представители «Тамбоваппарата». Их выход к прессе обещает быть знаковым, то есть возможен выход завода из кризиса». (телеканал «Новый век»)
Владимир Мальков, заместитель председателя Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов:
«Никаких массовых сокращений, увольнений не планируется. В этом смысле люди могут быть спокойны, но, конечно, они переживают: чтобы предприятие динамично работало, чтобы была загрузка. С загрузкой пока проблемы. Но вот руководство сказало, что по загрузке идет очень активная, ответственная работа». (телеканал «Новый век»)
Фото: mytaganrog.com