В последнем весеннем месяце в регионах ЦФО существенно снизился уровень напряжения. Правда, конфликтов при этом меньше не стало. Два субъекта Центрального федерального округа по-прежнему находятся в самой опасной «красной зоне» по степени конфликтогенности. Но если в апреле наибольшие опасения экспертов вызывали Брянская и Владимирская область, то теперь – Ярославская область и Москва.
Институт стратегических коммуникаций и социальных проектов при поддержке аналитического центра РИА «ФедералПресс» составил «Карту социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Исследование проводится на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки с участием Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс».
В мае эксперты отметили незначительный спад конфликтных ситуаций по сравнению с прошлым месяцем. Так, в апреле количество выявленных конфликтов составило 464, тогда как за май было выявлено 453 (80 из них – в ЦФО).
В этом месяце уровень конфликтогенности Центрального федерального округа существенно снизился со 190 до 142,4 баллов. Вместе тем регионы ЦФО по-прежнему находятся в «красной зоне» по уровню напряженности. Если в апреле самыми конфликтными можно было назвать Владимирскую и Брянскую области, то сегодня это Ярославская область и Москва (16 и 20 место в общем рейтинге субъектов РФ).
В «желтую» группу были отнесены Тамбовская, Брянская, Владимирская и Липецкая области. По данным исследователей, эти регионы не являются лидерами по количеству и напряжённости конфликтных ситуаций на текущий момент, но могут перейти в группу риска в дальнейшем.
Все остальные субъекты ЦФО вошли в «зелёную» группу, где уровень конфликтности позволяет оценивать ситуацию в региональной политике как спокойную. Однако, это не означает полное отсутствие очагов напряжения в этих субъектах. Так, в Москве зоозащитники осаждали приют, где произошла массовая гибель животных, а в Твери между администрацией и предпринимателями развернулась борьба за рынок маршрутных перевозок. Во многих других областях «зелёной» группы зафиксированы конфликты между работодателями и трудовыми коллективами в связи с задержкой заработной платы, увольнениями и ростом коммунальных тарифов, который доводит население до митингов.
В мае эксперты проанализировали конфликты в регионах по типу и пришли к выводу, что большая их часть в ЦФО происходила между представителями власти и общества (24,1%), а также общества и бизнеса (20,3%).
Ниже – подборка самых громких региональных конфликтов мая с оценкой их значимости по десятибалльной шкале и мнения аналитиков по каждой ситуации.
МОСКВА – 32,7 балла и 20-е место по уровню конфликтности в стране
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Речь идет о противостоянии двух криминальных по своей сути групп. И это очень опасно. И не только тем, что это криминальные разборки, и даже не масштабом, а тем что кладбище – это то, что касается каждого и любой человек примерит эту историю к себе. Так что резонанс есть».
Игорь Загарин, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин факультета экономических и социальных наук РАНХиГС:
«Сфера ритуальных услуг всегда вызывала живейший интерес криминальных кругов, так как здесь циркулирует большое количество нефиксируемых денежных средств. Контроль за этим рынком обостряется в период экономического кризиса. Драка на Хованском кладбище широко освещалась как в печатных, так и в электронных СМИ. Для решения данной проблемы необходимо упорядочение и унификация законодательства по оказанию ритуальных услуг, усиление контроля со стороны городских и муниципальных органов власти за кладбищами, введение визового режим с государствами Средней Азии, более пристальное внимание правоохранительных органов по отношению к некоторых диаспорам. Последнему может способствовать недавнее возвращение ФМС в структуру МВД».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Столь массовых столкновений на этнической почве, да еще со смертельным исходом, в столичном регионе не было очень давно. Конфликт возник не спонтанно, правоохранители наверняка знали о назревшей проблеме, но не захотели или не успели вмешаться, что в данной ситуации одно и то же. К тому же, община выходцев из Центральной Азии в крупных городах становится все более многочисленной и сплоченной. И хотя на Хованском кладбище она выступила в качестве обороняющейся стороны, недалек тот момент, когда она предъявит свои претензии на кусок криминального «пирога». Славянским и кавказским группировкам, которые за десятилетия совместного существования приучились решать проблемы преимущественно через переговоры, придется потесниться, и борьба за место под солнцем может вылиться в еще более массовые столкновения, жертвами которых могут стать и рядовые граждане. И тогда на политическую арену вновь выйдут националисты, вроде бы вновь маргинализированные после Крыма, которые опрокинут все существующие расклады».
Дмитрий Фетисов, директор консалтингового агентства NPR Group:
«В сфере контроля за порядком на кладбищах к московской мэрии имеется очень много вопросов. Тема продолжит волновать общественность и после публикации результатов расследования, и после принятых мер».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Подобные действия – признак неблагополучного положения дел в целой отрасли ритуальных услуг, нарастания напряженности в социальной и экономической сферах жизни. Репутация и доверие к власти со стороны граждан будет во многом определяться тем – справятся ли они не только с подобными криминальными действиями, но и с их предотвращением на стадии темных замыслов и ранней организации. И смогут ли городская власть, новое руководство кладбища быстро наладить работу всех служб ритуальных услуг, качественное оказание таких услуг, поскольку имела место не только криминальная разборка, но и дезорганизация всего кладбищенского хозяйства».
Корреспондент РБК стал свидетелем «каруселей» на праймериз партии власти – 6,4 балла
На праймериз «Единой России» корреспондент РБК наблюдал за участниками манипуляций с «каруселями» в Люберецком районе Московской области. Каждого «избирателя» обязывали девять раз проголосовать за одобренных властями кандидатов независимо от места прописки. Опознавательным знаком у голосующих являлись вклеенные в паспорт стикеры.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Главная цель праймериз – это повышения доверия к политической системе, а настоящие доверие должно быть полным, а не частичным. Подобная информация может поколебать доверие граждан, а значит нанести вред политической системе».
Игорь Загарин, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин факультета экономических и социальных наук РАНХиГС: «К сожалению, до сих пор местные власти прибегают к административному ресурсу для прохождения нужных кандидатов, даже на праймериз. Как всегда, для этого используются бюджетники. Это свидетельствует о своеобразной, достаточно острой конкуренции претендентов. Руководству «Единой России» следует сделать соответствующие выводы перед началом праймериз-2».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«По уровню скандальности праймериз не стали сенсацией, но и не совсем оправдали ожидания своих организаторов. Пока рано ставить точку в связанных с ними конфликтах, которые приобрели латентный уровень. Недовольные их итогами участники пытаются решить проблему включения в списки ЕР на аппаратном уровне. Окончательный ответ на вопрос о своих перспективах они получат на съезде партии в конце июня, после чего недовольные вновь могут попытаться устроить скандал».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Карусель» на выборах – это грубое нарушение избирательного законодательства, которое содержит признаки состава преступления, предусмотренного статьей 141 УК РФ. Но поскольку это не выборы, а только их «репетиция», то к ней вряд ли применимы нормы УК РФ. Моральные же потери от таких действий остаются, и они нанесут серьезный ущерб организаторам и инициатором праймериз. Руководство партии «Единой России» больше, чем кто бы то ни был должно быть заинтересовано в чистоте таких политических акций. Полагаю, оно должно выступить с осуждением подобных действий и разоблачением всех к ним причастных».
Дмитрий Фетисов, директор консалтингового агентства NPR Group:
«Несмотря на очень сильные позиции губернатора Воробьева, у него немало влиятельных оппонентов в коридорах федеральной власти. Любой его «прокол» сразу же преподносится и руководству страны, и общественности. Всё это вынуждает Воробьева проводить любые политические процессы наиболее тщательно. Не исключено, что скандал на праймериз будет искусственно раздуваться с целью организовать информационную атаку по позициям Воробьева».
В Дашковской школе Серпуховского района Московской области учится больше 800 человек, тогда как проектные мощности учреждения рассчитаны только на 392 ученика. Власти района обещали новое здание школы, но, когда начнется его строительство, до сих пор неизвестно. Родители в отчаянии объявили голодовку.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем: «Сама по себе проблема важная, но к счастью не касающаяся каждого – не везде у нас не хватает школ. Но резонанс от этой ситуации может оказаться больше, чем масштаб проблемы. Это случится в двух случаях: если в ходе голодовки кто-то серьезно пострадает или, если голодающие перейдут от просьб к обвинениям властей».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Всем участникам этого конфликта следует дождаться ответа на обращение от Владимира Путина, а точнее от структур его администрации. Уверен, что ответ будет, и он возымеет положительное действие.
Власти не добиваются от строительных монстров (даже, если сама власть не аффилирована в строительный бизнес) проектного и реального исполнения задач по созданию разветвленной социальной инфраструктуры. В том числе и школьно-образовательных и воспитательных учреждений. Пока проблему высветили по части конкретной школы. А как обстоят дела в «новострое» с детскими садами, поликлиниками?»
«Кроты» среди своих»: в Демкоалиции ищут ответственных за провал праймериз – 4,4 балла
Демократическая коалиция сообщила о срыве праймериз, назначенных на 28–29 мая. На основании их результатов должен был быть сформирован список «Парнаса» на выборах в Госдуму. Причиной срыва послужила утечка данных почти 24 тысяч зарегистрировавшихся избирателей.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Причина произошедшего естественна: наша либеральная оппозиция состоит исключительно из звезд – лидеров и для них характерна внутренняя борьба. Это событие повлияет на выборы, но не очень сильно. У либералов в любом случае шансов нет. Население это событие вряд ли заметит, так как либералов не любит и ими не интересуется».
Игорь Загарин, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин факультета экономических и социальных наук РАНХиГС:
«Демократическая коалиция, по-видимому, изначально была обречена на провал. Конфликты между руководителями политических групп носили первоначально латентный характер. Но с приближением выборов перешли в открытую форму. Появление в СМИ конфиденциальной информации (например, об отношении Касьянова к Яшину и Навальному) еще больше обострило ситуацию. Следует ожидать новых публичных выяснений отношений среди оппозиционеров».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Вряд ли данный конфликт серьезно повлияет на политическую обстановку в регионе, так как сама либеральная оппозиция существует в фантазиях ее лидеров и публикациях СМИ (причем, провластных – тоже). Подавляющему большинству рядовых граждан все связанные с «Парнасом» события до лампочки».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Раскол «демократической оппозиции» и все, что с этим связано в настоящем, прошлом и будущем – отражение и повторение каких-то устойчивых аксиом. Ни в одну эпоху и никогда в России оппозиция не служила основой для национального согласия. Оппозиционные лидеры, которым поклонялись многие поколения российских граждан, честнейшие на Руси-России люди, были самыми разнузданными канальями».
Москвичи, нуждающиеся в льготном жилье, вышли на митинг – 4,3 балла
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Это событие важно потому, что касается очень острого и трудноразрешимого вопроса о социальном жилье. В принципе, подобные митинги могли бы пройти по всей стране. Дальнейшее развитие ситуации зависит от реакции власти».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Различные слои населения, считающие себя обиженными и отличающиеся консолидацией, будут использовать ближайшие предвыборные месяцы для того, чтобы напомнить о себе. Наиболее активными с этой точки зрения станут июль-август, когда депутаты-одномандатники приступят к активной фазе избирательной кампании».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Федеральным законом государство предоставляет возможность многодетным семьям с их согласия воспользоваться мерами социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно. Но данные меры социальной поддержки предоставляются «в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ». Почему органы государственной власти субъектов РФ не спешат обеспечить такую возможность? Причин множество. Дефицит бюджета субъектов – наиболее болезненная проблема. Ссылки муниципальных органов на свою бездеятельность в виду отсутствия региональных возможностей и регионального законодательства – субъективно оправданы, а объективно – это безвольность, бездеятельность и позор. Есть и такие факты, как отсутствие практики решения таких проблем (закон вступил в силу только марта 2015 года), нерасторопность, бюрократическая инертность, черствость, безразличие к острым нуждам не только многодетных семей. В этом случае организованное давление на региональную власть со стороны общественности, пикеты, акции публичные заявления, прошения, резолюции, митинги и прочее могут переломить ситуацию к лучшему».
Мединский рассказал о прокурорской проверке в Минкульте – 4 балла
Министр культуры РФ Владимир Мединский заявил, что инициировал прокурорскую проверку вывоза его ведомством культурных ценностей. По словам главы ведомства, ответственные лица отстранены от работы. Следователи считают, что Минкульт создает условия для незаконного вывоза ценностей, помимо этого стоимость произведений искусства занижается в сотни раз.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Мединский работает на опережение. Произошедшее важно для внутриэлитных отношений. Населению само по себе это не очень интересно».
Игорь Загарин, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин факультета экономических и социальных наук РАНХиГС:
«Скандалы, связанный со злоупотреблениями в министерстве культуры бросают тень на главу этого ведомства. Поэтому Владимир Мединский предпринимает превентивные меры в виде прокурорской проверки и отстранением должностных лиц министерства, ответственных за вывоз культурных ценностей. Это может рассматриваться как очищение аппарата ведомства в преддверие поствыборного периода».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор: «Мудрецы прошлых эпох говорили: «Тот, кто ничего не совершил, тот ничего не знает». Мединский, инициируя прокурорскую проверку, точно что-то знает. Но желает ли он знать все о невежестве и преступных деяниях своих подчиненных? Желает ли Мединский навести порядок в подведомственном ему учреждении и по силам ли ему справиться с такой проблемой? Допускаю, что он представляет тот тип человека, который способен на благородный и героический поступок, но не может рассказать нам (несчастным) о своем и своих подчиненных счастье».
Собаки, кошки и закон: в Москве митингуют в защиту животных – 3,7 балла
На площади Яузских ворот в Москве 17 мая прошел масштабный митинг в защиту животных. Около двух тысяч человек вышли с призывами остановить жестокость по отношению к четвероногим и наказать виновных в убийстве животных приютов БАНО «ЭКО».
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем: «Убийство животных – событие прискорбное и обычно вызывает отклик у населения. Реакция на него будет яркой, но не долгой, и в дальнейшем митинги не будут иметь последствий».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Тема защиты животных традиционно пользуется популярностью у жителей мегаполисов, так как все большее их количество вместо детей предпочитает заводить домашних питомцев. Предсказуемо эта тема постепенно становится политической, что и стимулирует различные силы пиариться на ней. Подобного рода скандалы в столице будут возникать все чаще».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Проблема собак, кошек и закона давно уже перестала быть зоологической. Это проблема политическая, социальная, нравственная. Я на стороне тех, кто упорно сражается, чтобы защитить животных, в том числе и посредством повышения общественного, гражданского внимания к этой теме. К сожалению, законодательство в этой части не на том уровне, чтобы обеспечить защиту животных от всякого рода тиранства – организованного или персонального. И пока не вижу, чтобы было серьезное продвижение в деле законодательной защиты животных. Депутаты всех уровней в этом щепетильном деле пока больше «пиарятся»».
В Москве не смогли решить проблему детских лагерей – 3,4 балла
Жители столицы вышли на митинг после того, как московские власти не смогли решить проблему летних детских лагерей. Проблемы с ними начались после того, как функцию организации летнего отдыха школьников правительство Москвы передало из ведения департамента образования в департамент культуры.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Проблема летних лагерей в Москве уже начинает решаться, а потому это событие влияния на ситуацию не окажет».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Проблема летних лагерей, как и другие проблемы, непосредственно бьющие по кошельку граждан, обладает серьезным мобилизующим потенциалом. Особенно это актуально на пике предвыборной борьбы, да еще с учетом снижения доходов населения, что делает проблематичным организацию других видов детского досуга. Эта проблема останется долгоиграющей в течение всего летнего периода».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Проблема с летними лагерями для детей началась не только из-за передачи организации летнего отдыха в департамент культуры. Кто-то решил воспользоваться этой проблемой в конъюнктурных целях: решил по ходу приближения очередного выборного цикла закрепить за собой образ заботливого и отзывчивого и откликнулся на митинги родителей. Понятно даже для непосвященных: создаём проблемы и их потом решаем под бравурные звуки. Взамен – надежда на поддержку на выборах в структуры законодательных органов.
Помимо этого, есть проблема эффективного управления и организации. Ее можно было бы решать более или менее успешно, если бы чиновники верхних эшелонов посоветовались с практиками на местах, как лучше выйти из создавшегося положения. Но бюрократия и в этом деле ведет себя так, как те самые наполеоновские солдаты, которые шагают с утра до вечера, совершают немыслимое. Не потому, что несут в рюкзаке маршальских жезл, а потому, что надеются завтра унести полдюжины серебряных вилок».
«Единая Россия» отказалась от троих победителей – 3,3 балла
Федеральный оргкомитет «Единой России» аннулировал итоги предварительного голосования по трем кандидатам в Калининградской, Ульяновской и Свердловской областях — Евгения Морозова и Алсу Балакишиеву за дискредитацию партии, а Ибрагима Абдулкадырова за применение административного ресурса и подкуп избирателей 22 мая.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«Данное событие может сработать как в плюс власти, так и в минус зависимости от качества пропаганды. Но в любом случае оно повлияет на авторитет власти, а значит имеет некоторое значение».
Игорь Загарин, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин факультета экономических и социальных наук РАНХиГС:
«Аннулирование итогов праймериз по данным кандидатам свидетельствует о том, что «Единая Россия» стремится очистить свои ряды от одиозных фигур. Эта акция носит демонстрационный характер, показывающий, что претенденты не должны прибегать к некорректным методам в период предвыборной кампании. С приближением выборов следует ожидать усиление тенденции по укреплению партийных рядов».
Дмитрий Слизовский, заместитель завкафедрой политических наук РУДН, профессор:
«Единая Россия», расправившись с тремя победителями, продемонстрировала решительность своих намерений. Но этого будет мало, чтобы электорат оценил достоинство такого поступка. Общественность жаждет большего, а реалии политических схваток и прецедентов тому подспорье. Теми не менее, мелочи должны серьезную политическую партию тревожить больше всего. «Легче увернуться от слона, чем от мух», – говорили раньше. Коннотации троих обескураженных будут наводит на глупые и устойчивые стереотипы в общественном сознании, связанные с числительным три и производных от этого слова, например, идиома – «сообразить на троих». Или три человека, это уже в прошлых политических партиях была самостоятельная и полноценная партийная ячейка. Не такой ли формат создания новых партийных структур будет формироваться, если остракизму будут подвергаться тройки нарушителей? Буквальные истины превращают иносказания в правду».
Несогласные хотят пройти по бульварам – 3,2 балла
Несистемная оппозиция планирует протестную акцию в центре Москвы на 13 июня. В заявке говорится о 30-тысячном марше по бульварам от Пушкинской площади до проспекта Сахарова. Акция связана не с выборами, а с ужесточением антитеррористических законов.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем:
«В силу нелюбви населения к либералам, событие большого значения иметь не будет. Тем более, что ограничения гражданских прав пока не введены, а значит людьми пока не прочувствованы. Но если действительно удастся собрать 30 тысяч, то это может создать иллюзию массовой оппозиции, что окажет влияние на политическую систему, и позволит оппозиции изображать несправедливо обиженных после провала на выборах».
Игорь Загарин, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин факультета экономических и социальных наук РАНХиГС:
«Несистемная оппозиция находиться в непростом положении: акции, которые она инициирует привлекает всё меньше сторонников, конфликты в среде оппозиционеров ещё больше её разобщают. Борьба против данного законопроекта, по мнению руководителей ряда оппозиционных направлений, позволит хоть как-то консолидировать свои ряды в преддверии выборов. Интригой является возможное количество лиц, пришедших на акцию в случае её разрешения мэрией Москвы».
Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета: «Вряд ли данный конфликт будет иметь серьезные перспективы вне зависимости от его развития. Если власти запретят мероприятие (что наиболее вероятно), то мало кого это затронет. Если разрешат – мероприятие соберет крайне мало участников, однако организаторы попытаются привлечь к себе внимание перекрытием улиц и другими подобными вещами».
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ – 23,8 балла и 30-е место по уровню конфликтности в стране
Предприниматели Владимира & гипермаркеты: зарождение конфликта – 5,5 баллов
Владельцы бизнеса встревожены слухами о строительстве магазина федеральной сети «Леруа Мерлен». Они могут остаться без средств к существованию, так как просто не смогут конкурировать с таким крупным ритейлером.
Роман Евстифеев, ведущий научный сотрудник Владимирского филиала РАНХиГС:
«Новая экономическая российская реальность отнюдь не благотворно отражается на предпринимательской среде. Падение спроса населения, изменение структуры потребления, смещение спроса к более дешевому ассортименту приводит к тому, что малое и среднее предпринимательство проигрывает более крупным игрокам, которые могут снизить свои издержки за счет масштабов и более эффективной организации процесса производства и дистрибуции.
Представляется, что приход на региональные рынки крупных сетевых продавцов – неминуемый процесс, остановить который невозможно. Это понимают и региональные власти, задача которых теперь помочь встроить в производственно-торговую цепочку сетевых игроков местных предпринимателей. Именно так действовала администрация области в случае с открытием «Глобуса» во Владимире, так же, видимо, она будет действовать и в дальнейшем.
Не без значения также и то, что большинство предпринимателей, подписавших обращение к губернатору – арендаторы местного строительного рынка «Тандем», к которому есть немало претензий у потребителей и по качеству товаров, и по их цене, включая претензии к неудобному расположению и структуре созданного в бывшей промышленной зоне еще в 90-е годы рынка строительных материалов. Что касается протеста предпринимателей, то он небесполезен, хотя и не приведет к изменениям планов строительства магазинов федеральных торговых сетей. Тем не менее, предприниматели еще раз заявят о себе, о своих интересах, уверен, состоится коммуникация с региональной властью. Считаю, что в данном случае риски и опасности удастся удержать в рамках приемлемого уровня, не допустив перерастания их в протестные настроения. Тем более, что, по всей видимости, ни одна политическая сила публично не возьмется отстаивать интересы предпринимателей перед лицом областной власти».
Уголовное дело и арест предпринимателя Александра Филиппова – 4 балла
Предприниматель Александр Филиппов, близкий к окружению бывшего губернатора Виноградова, известный своей критикой нынешней губернской власти и политическими амбициями, взят под стражу в зале суда.
Роман Евстифеев, ведущий научный сотрудник Владимирского филиала РАНХиГС:
«Среди причин конфликта можно назвать, прежде всего, две составляющие:
– бизнес семьи Филипповых, построенный на оказании услуг в сфере ЖКХ, имеющий в ряде территорий монопольный характер и построенный когда-то на основе государственной и муниципальной собственности, переведенной разными путями в частное владение не без использования административного ресурса;
– политические амбиции Александра Филиппова, открыто заявляющего о своем негативном отношении к действующему губернатору.
Отношение публики и предпринимательского сообщества к данному конфликту весьма неоднозначное, обе стороны не вызывают особой симпатии. Представляется, что если Филиппову не удастся задействовать ресурсы федерального уровня, то конфликт может быть заморожен на время пребывания Филиппова в местах лишения свободы.
Интересно, что в конце 90-х годов происходил аналогично развивавшийся конфликт между тогдашним губернатором Виноградовым и бывшим главой администрации области Власовым. В преддверии губернаторских выборов декабря 2000 года против Власова было возбуждено уголовное дело по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями, присвоении госсобственности и в совершении мошенничества в крупных размерах. Власов также был арестован в зале суда и провел несколько месяцев в камере предварительного заключения. Представители следствия заявляли о неопровержимых доказательствах виновности Власова, однако, дело вскоре развалилось, Власов был освобожден и даже успел принять участие в выборах в декабре 2000 года, но проиграл Виноградову, набрав 15 процентов голосов избирателей».
Дольщики намерены пикетировать Белый дом – 2 балла
Дольщики обанкротившейся группы компаний СУ-155, не достроившей дом в микрорайоне «Сновицы-Веризино-2», опасаются остаться без жилья из-за нерасторопности местных чиновников.
Роман Евстифеев, ведущий научный сотрудник Владимирского филиала РАНХиГС:
«Это далеко не первый конфликт такого рода. Отношения между застройщиком и вкладчиками довольно часто приводят к подобным ситуациям. Опыт показывает, что удовлетворяющего всех решения таких конфликтов не существует. Обычная стратегия органов власти – войти в переговорный процесс с дольщиками и компанией-застройщиком или с их правопреемниками, разделить дольщиков по степени их вовлеченности в процесс и размерам вложенных средств, по возможности удовлетворить несколько требований дольщиков или части дольщиков. При этом, при необходимости возможны и судебные иски и, как показывает практика, долгие судебные разбирательства. В любом случае быстрых решений в таких случаях не существует. Возможности объединения дольщиков, выдвижения ими требований и ультиматумов органам власти, оцениваю, как маловероятные. Правда, в условиях приближающихся выборов в Государственную Думу, возможны некоторые девиации и напряжения, попытки использовать ситуацию, но и они, полагаю, не приведут к существенному разрастанию конфликта».
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 33,7 балла и 16-е место по уровню конфликтности в стране
Жители Ярославля возмущены тем, что не смогли попасть на парад Победы – 8,5 баллов
Празднование Дня Победы в Ярославле для многих жителей города обернулось разочарованием. Пришедшие на центральную площадь горожане наткнулись на полицейские кордоны. «Парад закончился. Так никуда и не попали. Народ с цветами ехал домой – не смогли пробраться к Вечному огню», – сообщали возмущенные жители Ярославля в соцсетях. Однако же, по словам главы полицейского ведомства Сергея Костенко, полицейские останавливали только тех, кто был в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
В Ярославской области разрушается четверть историко-культурных памятников – 6,5 баллов
Почти 1,2 тысячи памятников культурного наследия в Ярославской области требуют немедленной реставрации или консервации, но в бюджете нет на это средств, заявили в региональной общественной палате. Всего в области насчитывается 4,7 тысячи памятников истории и культуры. Общественники отметили также, что не могут на практике защищать эти объекты из-за закрытости решений властей и формального подхода к охране культурного наследия.
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ – 14,3 балла и 50-е место по уровню конфликтности в стране
Белгородцы вышли на митинг против «коммунального произвола» – 6,3 балла
Участники народного жилищного движения Белгородской области 15 мая провели пикет «Против воров и поборов за порядок в ЖКХ» в областном центре на Свято-Троицком бульваре. Целью митингующих был протест против нормативов на ОДН по электроэнергии, роста тарифов на коммунальные услуги и недобросовестных управляющих компаний.
Дмитрий Фетисов, директор консалтингового агентства NPR Group:
«В считающейся благополучной Белгородской области подходит к концу «эпоха Савченко», и накануне окончания его полномочий можно ожидать, что политические силы, претендующие на его место, развернут политические баталии. Достанется и самому Савченко. О чем говорят постоянно публикуемые в последнее время журналистские расследования в федеральных СМИ, говорящие о том, что во внешне благополучном регионе далеко не всё так гладко, а к самому Савченко имеется очень много вопросов».