Острой дискуссии по межбюджетным и земельным отношениям, которая ожидалась сегодня на заседании нижегородского парламента, так и не произошло. Как сообщили так называемые «городские» депутаты, в ситуацию вмешался лично губернатор Шанцев, без которого она разрешиться не могла. Юрий Лебедев свою межбюджетную поправку снял, а градостроительный закон будут дорабатывать. Подробнее – в материале РИА «ФедералПресс».
Сегодняшнему заседанию законодательного собрания Нижегородской области предшествовала напряженная дискуссия на комитетах по трем законопроектам: по возращению городским округам полномочий в градостроительстве и земельных отношениях, перераспределению ряда налогов между областным и муниципальными бюджетами и, как следствие, областному бюджету на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов. В итоге же, хотя градостроительные поправки и были приняты, законопроект отправили в согласительную комиссию на доработку для принятия во втором чтении в декабре. Бюджет приняли в первом чтении, а поправку, нависшую угрозой для его рассмотрения, снял ее инициатор Юрий Лебедев. По его словам, губернатор Валерий Шанцев и заместитель председателя заксобрания Олег Сорокин во время переговоров достигли компромисса, условия которого Лебедев не уточнил, но назвал их «хорошими для всех»: «Не страдает область от того решения, которое нашли, и выигрывает город. А как (выиграет) город, бюджет примут – вы увидите».
Сам Сорокин рассказал, что вектор был задан вчера, на заседании фракции «Единая Россия», а окончательно договорились они с губернатором сегодня. С главой региона парламентарий разговаривал о том, что перечень спорных вопросов, которые получили бурное обсуждение, требует более глубокой и детальной совместной проработки. «Мы должны находиться всегда, в независимости от накала страстей, в режиме умения слушать друг друга. Нельзя терять за этим шумом эту важную составляющую политического диалога, – сказал парламентарий. – Я считаю, что Валерий Павлинович очень мудро, по-государственному вмешался на некоем конечном этапе в эту ситуацию, потому что было очевидно, что без нее она не разрешится». По мнению Сорокина, стороны должны научиться отрабатывать вопросы как минимум за неделю до заседания заксобрания и не оставлять их на последний час, если к соглашению прийти не удалось.
Заместитель губернатора Роман Антонов, комментируя отзыв поправки Лебедева и принятие бюджета в первом чтении, подчеркнул, что правительство наконец-то увидело конкретные предложения Нижнего Новгорода по объектам, на которые нужно направить средства. В список вошли театр «Вера», Нижневолжская набережная, детский садик, школа, ФОК. «Мы всегда говорили и говорим о том, что правительство – это орган, который должен работать в соответствии с регламентом законодательного собрания, мы не можем видеть поправку, которая дается «с голоса». Как только появляется конкретный предмет для обсуждения, правительство готово и всегда может его рассматривать», – сказал Антонов.
Земельные отношения, сказал замгубернатора, подразумевают огромное количество направлений, а не только выдачу земли под киоски, магазины и что-либо еще. По его словам, за крупные инфраструктурные объекты, такие, как, например, высокоскоростную магистраль, должна отвечать область. «Хочу отметить, что по тем поправкам, которые принимались в мае, мы уже отдали большое количество полномочий муниципалитетам, которые вступят в силу с 1 января: ЛПХ, все, что связано с сельхозземлями, строительство коровников, гаражи и т.д. Мы же тоже понимаем, что нельзя отсюда пытаться рулить тем, что происходит в Шарангском районе. Учитывая, что закон очень сложный, нужно время, чтобы понять, что отдаем муниципалитетам, что оставляем за правительством», – сказал Антонов. К слову, и сам губернатор согласился с тем, что «сейчас настало время обратно вернуть» полномочия.
«В первом чтении бюджет пошел, значит общий язык смогли найти. Я думаю, что и второй этап состоится: им некуда деваться, их жизнь заставляет найти этот общий язык, – оценивает ситуацию политолог Валентина Бузмакова. – Да, покувыркаются, поактерствуют, но все равно придут к общему знаменателю: просто ситуация им не позволит себя иначе вести, заставит находить общий язык – на то и работа». Политолог допустила, что возвращение Сорокина в инвестиционный совет Нижегородской области, работу которого он и его единомышленники критиковали, могло стать одним из условий компромисса с Шанцевым. «Вполне возможно. Я думаю, что губернатор на это пошел, если это было одним из условий», – сказала Бузмакова.
Одобрив бюджет в первом чтении, нижегородские законодатели дали возможность муниципалитетам принимать свои бюджеты, но самое интересное, как предвещают некоторые парламентарии, начнется на втором чтении. «Все зависит от того в каком взаимодействии будет эта работа проходить», – сказал Олег Сорокин. «Дискуссионным (обсуждение) будет, сложным – может быть. Ничего страшного: в первый раз что ли?» – считает председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов.
Фото: progorodnn.ru.
Кризис в нижегородском заксобрании