РИА «ФедералПресс» выделил главные «точки риска» в субъектах Уральского федерального округа, которые проявились в ноябре 2016 года и оказали ощутимое влияние на социально-экономическую и политическую обстановку в Свердловской и Курганской областях, а также в регионах тюменской «матрешки». По данным исследования, УрФО расположился на первой строчке по уровню конфликтогенности в разрезе федеральных округов. Следует отметить, что с каждым месяцем в данном регионе уровень конфликтогенности возрастает.
РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов проводит ежемесячное независимое исследование «Карта социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Доклад формируется на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки страны и экспертных опросов.
Их анализ, определение уровня и перспективы развития ситуации проведены совместно со 150 независимыми экспертами, которые оценивали каждый из конфликтов по десятибалльной шкале. Средний балл для каждого конфликта лег в основу итогового анализа. Сводный результат по регионам – сумма средних баллов, набранных выявленными в субъекте конфликтами. Предлагаем Вам ознакомиться с результатами исследования за ноябрь 2016 года.
По данным исследования УрФО расположился на первой строчке по уровню конфликтогенности в разрезе федеральных округов. Из регионов УрФО первое место по уровню конфликтогенности занимает Курганская область, где ключевым конфликтом стала ситуация с обманутыми дольщиками «Снегирей», готовящим акцию протеста из-за нарушения сроков сдачи домов компанией СМУ КПД. Также сотрудники Шадринской больницы требуют отставки главного врача. Наряду с Курганской областью в топ-5 регионов по уровню конфликтогенности вошла Свердловская область, где у каждого 50-го жителя Екатеринбурга обнаружили ВИЧ.
За прошедший месяц преобладающими сторонами в конфликтных ситуациях выступают власть-общество (29,2%) от всех конфликтов. Примером могут послужить ситуация в Челябинской области, длящаяся на протяжении многих месяцев, где вновь несколько сотен человек вышли на митинг против строительства горно-обогатительного комбината.
Ниже – подробная информация об основных региональных конфликтах ноября, присвоенных им экспертами баллах и мнения аналитиков по каждой ситуации. Кроме того, в список добавлены угрозы, которые не нашли формального отражения в СМИ, но, по мнению экспертов, необходимы для оценки общей ситуации в субъекте.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 64,5 балла и 4-е место по уровню конфликтности в стране
Андрей Русаков, директор «Центра европейско-азиатских исследований»:
«Общее состояние в регионе относительно стабильное. Основные риски связаны с проблемами на предприятиях и, соответственно, увольнением сотрудников или снижением их зарплат. Пока это носит точечный характер. Региональной власти необходимо постоянно оказывать содействие экономическим субъектам в текущей деятельности и не бояться прямого диалога с людьми».
Денис Резниченко, доцент кафедры связи с общественностью Института международных связей:
«В ближайшее время возможен рост потенциала конфликтов в Свердловской области, что связано фактическим стартом избирательной кампании по выборам губернатора Свердловской области. Мы видим, что Свердловская область за прошедший месяц неоднократно фигурирует в федеральной новостной повестке, причем повестка формируется негативная – вспышка кори, эпидемия СПИДа и т.д. Данный контекст также является фоновым фактором социальной напряженности в Свердловской области».
В Екатеринбурге у каждого 50-го жителя города обнаружили ВИЧ – 8 баллов
Как заявляют эксперты, Свердловская область находится на первом месте в России по числу заболевших. Столица Урала вошла в «генерализованную стадию», когда инфицированных на территории уже свыше 1%. И это при том, что многие еще не знают о своем недуге.
Андрей Русаков, директор «Центра европейско-азиатских исследований»:
«Естественно, что распространение ВИЧ-инфекции не является чисто политическим вопросом, хотя, конечно, быть столицей СПИДа для Екатеринбурга не очень приятно. Не совсем понятно зачем нагнетались страсти. Может быть кто-то хотел получить финансирование на что-нибудь со стороны федерального центра? Привлечение внимания к этой проблеме необходимо, но без излишней истеричности. Но как раз особого конструктива здесь не было».
На заводе ЗИК в Екатеринбурге обрушилась крыша, есть жертвы – 7,6 балла
УФСБ проводит обыски у свердловского министра – 6,5 балла
В офисе застройщика «Уралэнергостройкомплекс» прошли обыски – 5 баллов
Замглавы МУГИСО отстранен от должности – 5 баллов
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 57 балла и 7-е место по уровню конфликтности в стране
Вадим Козлов, профессор кафедры социальной работы и социологии ЧелГУ:
«Указанные конфликты имеют место, но, являются локальными, за исключением, строительства горно-обогатительного комбината, который (конфликт) «тлеет» уже достаточно долго и может разрастись вдруг».
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
«Ослабление внутриполитического блока в правительстве региона, усугубленный внутренними противоречиями и короткой скамьей запасных, а также потенциальным переходом Сергея Обертаса в региональных избирком, порождает новую волну локальных конфликтов в муниципалитетах Челябинской области. Нарастание напряженности также связывается с усложнившимся экономическим положением региона. В 2014-2016 годах Челябинская область вышла в российские лидеры по падению реальных доходов населения, инвестиций и строительства. К тому же индекс промышленного производства за последние 10 месяцев в регионе упал на 4,089% или 95,9% к прошлому аналогичному периоду».
В Челябинске сотни человек вышли на митинг против строительства горно-обогатительного комбината – 7,8 балла
Жители Южного Урала требуют отказаться от планов строительства нового горно-обогатительного комбината рядом с Шершневским водохранилищем. Это единственный питьевой источник областного центра. Челябинцы считают, что, если комбинат на этом месте все же будет построен, в городе разразится экологическая катастрофа. На митинг в центре Челябинска, несмотря на снегопад, собрались больше тысячи человек, попытавшихся привлечь внимание федеральных властей.
Андрей Уфимцев, доцент кафедры политических наук и международных отношений ЧелГУ:
«Тема ГОКА является одной из самых острых в Челябинской области и по потенциалу сравним с ситуацией Химкинского леса, чем собственно объясняется вниманием к это проблемы со стороны уже нескольких губернаторов Челябинской области. Снижает остроту отсутствие политизации темы, слабость ресурсной базы гражданской самоорганизации, отсутствие традиций волонтерского движения по острым темам, аморфность экологических организаций. Тем не менее, по потенциалу данная тема является одной из самых «протестных».
В челябинском детсаду малышей кормили супом с червями – 6,8 балла
Памфилова раскритиковала власти Челябинской области за чехарду в облизбиркоме – 6 баллов
Медпомощь на селе становится все более недоступной – 4,8 балла
Чиновники Челябинской области зарабатывали на жилье для сирот – 7 баллов
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 124,4 балла и 1-е место по уровню конфликтности в стране
Иван Камшилов, доцент АТИСО:
«Конфликтов много, но серьезных последствий не ожидается. Если и будут, то не раньше весны».
Дольщики «Снегирей» готовят акцию протеста, чтобы не встретить Новый год без квартир – 7,7 балла
Жители Кургана снова готовят акцию протеста из-за нарушения сроков сдачи домов компанией СМУ КПД. Последнее заседание с участием обманутых дольщиков состоялось в администрации Кургана 1 ноября. После этого среди граждан снова стали зреть протестные настроения – итогов обещанного совещания с представителями подрядчиков и АО «Водный союз» (арендует мощности «Курганводоканала») инициативной группе не сообщали. В свою очередь жители сформулировали новые претензии по поводу строительства. Дольщики жилого комплекса «Снегири» компании СМУ КПД готовятся 12 декабря выйти на митинг, чтобы ускорить процесс сдачи домов.
Сотрудники Шадринской больницы требуют отставки главного врача – 7,3 балла
Власти Кургана грозятся наказать епархию за двухэтажный гараж возле храма Невского – 6,4 балла
В Курганской области разлив нефтепродуктов привел к гибели выводка кабанов – 6,3 балла
В Зауралье врачи уезжают из малых городов, а власти никак не могут их удержать – 7,3 балла
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 21,1 балла и 43-е место по уровню конфликтности в стране
Игорь Бобров, независимый исследователь:
«В Тюменской области на публичных сценах нет общественно значимых и даже общественно заметных социальных конфликтов. Представленные конфликты являются либо проявлением ситуативного недовольства незначительными группами населения неожиданным для них изменением привычного социального порядка или социального ландшафта, либо коллизиями, связанными с недостаточно четким проведением административных действий, либо перманентными выступлениями небольших активистских групп в целом недовольных существующим социально-политическим порядком и использующих для демонстрации этого разнообразные поводы. Однако, последняя из указанных групп активистов не имеет заметной поддержки населения и элитных сообществ. Возникающие в Тюменской области социальные коллизии, в целом, успешно разрешаются имеющимися административными институциями в рамках предлагаемых ими же алгоритмов».
Якушев уволил начальника охотуправления – 3 балла
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев уволил начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Александра Матыченко. Пока исполнять обязанности начальника управления будет его зам Алексей Охрименко. Официально причина увольнения Александра Матыченко не озвучена. Эксперты связывают такое решение с приходом в правительство нового замгубернатора Ларисы Теплоуховой, в ведении которой вопросы распределения лицензий на отстрел животных.
Александр Безделов, политолог (в комментарии для «УралПолит.Ru»):
«Лариса Теплоухова пытается сделать сферу охотуправления более эффективной. Самый конфликтный вопрос тут – распределение лицензий на отстрел животных. В области это конфликтный процесс, который выливался в несколько скандалов. Она человек системы и пытается навести порядок в распределении лицензий, сделать процедуру более прозрачной».
Доцента ТИУ судят за крупную взятку – 3 балла
Жители Туры протестуют против вывоза снега – 2,7 балла
«Нет прививки – вон из школы?!». В Тюмени очередной скандал из-за пробы Манту – 2,2 балла
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА – 23,9 балла и 39-е место по уровню конфликтности в стране
Илья Верховский, директор научно-образовательного центра «Югра-социум», доцент ЮГУ:
«В Югре серьезных предпосылок для роста конфликтности не наблюдается».
Возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в технопарке Югры – 5,8 балла
Технопарк высоких технологий Югры снова в эпицентре скандала. Правоохранительные органы выявили нарушения, которые стали поводом для возбуждения уголовного дела по части четвертой статьи 159 УК РФ («Мошенничество»). Уголовное дело было возбуждено после проверки, которую провела прокуратура ХМАО. «В ходе надзорных мероприятий выявлены факты мошеннических действий при приобретении технопарком оборудования для работы учреждения. Установлено, что по ряду заключенных технопарком контрактов на поставку высокотехнологичного оборудования фактически его цены были завышены почти на 12 млн рублей», – рассказали в ведомстве. В результате бюджету Югры причинен материальный ущерб на указанную сумму.
Алексей Сафиоллин, сопредседатель Общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия», президент Ассоциации строителей Сургута и Сургутского района, директор ООО «ЮСИ»:
«В Югре проявление скандалов в экономическом блоке начинает вызывать раздражение».
Природный парк «Нумто» снова в центре скандала – 5,3 балла
Югорских коммунистов обвинили в национализме – 3,3 балла
Комарова принимает жесткие меры после скандала с покалеченным ребенком-инвалидом – 5 баллов
Лучшего директора России в югорской школе увольняют без объяснения причин – 4 балла
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – 23,9 балла и 38-е место по уровню конфликтности в стране
Работники «ПурГазСтроя» пошли на радикальные меры протеста – 8 баллов
На Еты-Пуровском месторождении ЯНАО голодовку объявили вахтовики – бывшие сотрудники ООО «ПурГазСтрой» (ПГС, входит в ЗАО «ТРЕСТ СевЗапСпецСтройМонтаж», являющееся частью холдинга «Проминдустрия»). После возведения компрессорной станции по заказу «дочки» нефтяной компании на добывающей площадке в Муравленко трудовые договоры с работниками автоматически были расторгнуты, однако заработанных денег около 500 человек так и не получили. После очередной безуспешной попытки выбить зарплату группа активистов объявила о начале голодовки.
Надымский мэр начал публичный скандал из-за группы «Вконтакте» – 4 балла
Жители ЯНАО возмущены эконарушениями при стройке «Ямал СПГ» – 3,8 балла
На Ямале сменилось руководство ЛДПР – 2,8 балла