На минувшей неделе появлялись все новые подробности авиакатастрофы российского самолета A321 компании «Когалымавиа», совершавшего полет из Египта в Россию. В разных городах хоронили погибших. Из-за траура были отменены увеселительные мероприятия, приуроченные ко Дню народного единства. А митинги, прокатившиеся по всей стране в красный день календаря, начинались минутой молчания. «ФедералПресс» выбрал десять главных событий минувшей недели.
На минувшей неделе появлялись все новые подробности авиакатастрофы российского самолета A321 компании «Когалымавиа», совершавшего полет из Египта в Россию. В разных городах хоронили погибших. Из-за траура были отменены увеселительные мероприятия, приуроченные ко Дню народного единства. А митинги, прокатившиеся по всей стране в красный день календаря, начинались минутой молчания. В связи с авиакатастрофой люди сдавали путевки, причем не только в Египет. Перспективы внешнего туризма рассмотрели эксперты из УрФО. А на Ставрополье разбирались в непростой ситуации на Кавминводах, где закрывают сразу четыре лечебных учреждения. В Краснодаре тоже разбирались, но уже в долгах городских депутатов. О депутатах, правда в предвыборном контексте, шла речь в Санкт-Петербурге: в Северной столице предлагают отменить досрочное голосование на выборах депутатов закса.
«ФедералПресс» выбрал десять главных событий минувшей недели.
1. Однозначной версии о причинах крушения А321 нет
Однозначной версии о причинах крушения российского А321 в небе над Синаем не появилось. Специалисты, работавшие с «черными ящиками», подтвердили, что за несколько секунд до катастрофы самописцы зафиксировали нехарактерный для полета звук. Расследование продолжается. До выяснения причин крушения А321, следовавшего 31 октября рейсом из Шарм-Эль-Шейха в Санкт-Петербург решено приостановить авиасообщение с Египтом.
Мнение эксперта
Анатолий Квочур, герой СССР, заслуженный летчик-испытатель:
«Никакого желания лезть в это болото у меня нет. Но что касается взрыва двигателя, то двигатель может взорваться, только если в него попала ракета. Я еще не слышал, чтобы двигатели взрывались сами. Это было на заре реактивной эры. Да, двигатели взрываются, и то после длительного горения. Просто так взорваться – такого не бывает.
Я вообще не понимаю, при чем здесь двигатель, потому что, судя по тому, какие снимки нам показывают, крыло лежит на земле, как будто его расстелили, как будто оно сгорело, часть фюзеляжа переднего тоже. Задняя часть где-то раньше отвалилась, очевидно. Так если смотреть, взрыв двигателя – совершенно фантастическая идея.
То, что самолет упал практически плашмя и достаточно ровно, невзирая на то, что у него не было хвостовой части, которая стабилизирует движение самолета вперед (обычно без хвостовой части самолет качается), свидетельствует о том, что он упал с небольшой поступательной скоростью и плашмя.
Потеря управляемости произошла из-за отрыва хвостовой части, а хвостовая часть лежит достаточно далеко от падения основной части самолета. Если была выпущена по самолету ракета, то должно было взорваться. Если тепловая ракета, то она попадает в двигатель – на источник тепла.
Я не исключаю вероятность попадания ракеты. Незадолго до того некоторые страны приняли решение по этому коридору не летать. Богатые страны. Приняла решение не летать по этому коридору Великобритания. Что это значит? Это значит, что была информация у специальных служб этих стран о том, что такой теракт может быть с земли. А может, не с земли.
Требуется детальный анализ. Предварительно очень сложно. Для того чтобы двигатель вообще взорвался, как вы говорите, должны быть причины. Если он, предположим, горел, то это другое дело. Бывает, двигатели обгорают – он горит и отваливается с пилона, потому что он на нем висит. Сам пилон может расплавиться, но не может гореть. Так что причины катастрофы нам еще предстоит установить».
2. В городах России отметили День народного единства
Президент России Владимир Путин возложил цветы к памятнику Кузьме Минину и Дмитрию Пожарскому на Красной площади. Во время церемонии глава государства сфотографировался с активистами военно-патриотического лагеря «Вымпел».
В Москве участие в праздничном шествии «Мы едины!» приняли около 85 тысяч человек. Мероприятие организовала инициативная группа Общественной палаты РФ, в состав которой вошли, в том числе, секретарь ОП Александр Бречалов и первый заместитель секретаря, герой России Вячеслав Бочаров. В заявке было указано, что на шествие придет около 10 тысяч человек, однако реальное число участников в восемь раз превзошло ожидания инициаторов.
Праздник отмечали и в других регионах страны. Так, во всероссийской акции «Один гимн – одна страна» приняли участие ставропольцы. На площадку на Крепостной горе в Ставрополе пришли около 10 тысяч человек, желающих хором спеть гимн. Такое же количество участников собралось в Перми возле театра оперы и балета им. П. И. Чайковского. А в Георгиевске в честь Дня народного единства испекли пирог с капустой рекордных размеров.
Мнение эксперта
Алексей Кокорин, губернатор Курганской области:
«Сегодня мы переживаем непростые времена – и экономические, и финансовые, и политические. Единение нужно для нашего государства как никогда, потому что когда мы вместе, мы непобедимы».
3. Досрочное голосование на выборах депутатов питерского закса хотят отменить
Петербургские выборы могут оставить без досрочки. С такой инициативой на встрече с руководством регионального отделения КПРФ выступил председатель петербургского отделения Горизбиркома Алексей Пучнин. Как говорится в сообщении горизбиркома, для предстоящих выборов, которые будут совмещены с думской кампанией, следует синхронизировать все процессы. А так как федеральный закон не предусматривает досрочного голосования во время избирательной кампании в Госдуму, то и петербургская гонка за мандатами может обойтись без скандальной процедуры.
Мнение эксперта
Михаил Амосов, председатель Санкт-Петербургского отделения партии «Яблоко»:
«Конечно, это хорошо, потому что досрочное голосование неоднократно, когда оно вводилось в нашем городе, служило источником диких злоупотреблений. Я могу сказать, что еще в 1990-е годы мы с этим активно боролись, но, к сожалению, не все так просто.
Да, я могу вам сказать, что в 2014 году у нас были муниципальные выборы одновременно с выборами губернатора, и на этих выборах были участки, а их было немало, где число досрочно проголосовавших было больше, чем число проголосовавших в день голосования. По моему мнению, на этих участках это были не только реально проголосовавшие люди, но и люди, которых приписали. В день голосования приписывать гораздо труднее. Контроль на досрочном голосовании ослабленный. Мы с этим сталкивались в 2014 году в полный рост.
Я это приветствую, но есть сложность, о которой господин Пучнин должен был как-то оповестить. Дело в том, что в 2014 году было принято решение Конституционного суда, насколько я понимаю, требующего обязательного досрочного голосования. На это решение Конституционного суда ссылались, когда вводили досрочное голосование на выборах в Санкт-Петербурге в 2014 году.
Поэтому инициативу Пучнина я оцениваю в контексте тех событий, которые происходили на выборах 2015 года в единый день голосования. Во всех субъектах было досрочное голосование. Но это досрочное голосование было в нормальных пределах. Таких вот злоупотреблений, о которых я вам рассказал, какие были на выборах в Петербурге, их не было. Кострому возьмите или еще какие-то субъекты, где проходили выборы в законодательные органы, ну 2 процента досрочно проголосовавших – порядок цифр такой, то есть это нормально. То количество людей, которое получается собрать организованно и веса не приписывать. Вот столько надо людей, кто уезжает в командировку, ложатся в больницу на плановую операцию или еще что-то. Вроде бы повыше был уровень досрочного голосования на выборах в Ленинградской области. Но, насколько я знаю, на эту тему Центральная избирательная комиссия выражала свое неудовольствие. И это было связано с тем, что на некоторых муниципальных выборах был специальный нагон избирателей, может быть, даже и приписки.
Я это оцениваю так, что все-таки в самых высоких кабинетах нашей страны пришло понимание того, что такие способы получения власти снижают легитимность выборов, и решено с этим как-то покончить. Вот я в этом контексте воспринимаю ситуацию с заявлением господина Пучнина. Он дает нам понять, что такого рода действия либо будут запрещены, либо будут как-то пресекаться».
4. Краснодарские депутаты погрязли в долгах
Депутаты городской думы Краснодара не оплатили долгов на сумму более 1,01 млн рублей. Из 47 депутатов в базе судебных приставов были найдены девять человек. Народные избранники должны оплатить не только штрафы ГИБДД (один из распространенных видов долга), но и земельный налог, транспортный налог и долг по кредитам. Так, самый большой долг у Ирины Пановой – 709 тыс. 704,72 рубля, плюс имеется исполнительский сбор в размере 49 тыс. 679,33 рубля. А Владимир Белоусов – директор краснодарского лицея № 90 – задолжал 500 рублей штрафа и 1 тыс. рублей исполнительского сбора. Ранее экспертный канал рассказывал о долгах парламентариев Законодательного собрания Краснодарского края.
Мнение эксперта
Елена Лысечко, начальник отдела по взаимодействию со СМИ Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю:
«Взыскание задолженностей с депутатов, а также чиновников различного уровня и бизнесменов не является проблемой для судебных приставов. Перед законом все равны!
В рамках исполнительного производства судебный пристав производит ряд предусмотренных законом мер. И в данном случае личность и статус должника не имеют значения. Основные инструменты взыскания долгов – это различные принудительные меры, в том числе арест имущества и денежных средств на банковских счетах. С этой точки зрения, должники, высоко поднявшиеся по социальной лестнице, даже более уязвимы, чем так называемые простые смертные. Скажем, временное ограничение на выезд за пределы страны может быть не замечено безработным сельским неплательщиком алиментов, но очень сильно осложнит жизнь человеку, привыкшему к заграничным командировкам и туристическим поездкам по Европе и Азии.
Простой пример. В феврале 2014 года в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю был создан межрайонный отдел по взысканию штрафов специально уполномоченных органов. Основная его задача – взыскание задолженностей не выходя из кабинета – т. е. путем списания средств со счетов должников. Судебный пристав уведомляет неплательщика о наличии задолженности, дает ему срок на добровольное ее погашение и параллельно направляет электронные запросы в банки о наличии счетов. Если в установленный срок долг не погашен добровольно, происходит списание.
Работу отдела можно сравнить с системой видеофиксации на дорогах. Процесс максимально автоматизирован. В среднем судебный пристав взыскивает порядка двух тысяч задолженностей в год, а это десять производств каждый рабочий день. Очевидно, что при таком темпе у пристава просто нет времени вдуматься, кем именно является должник. А так как практически у всех автовладельцев имеются банковские счета, избежать взыскания долга фактически невозможно.
Что касается крупных задолженностей, здесь тоже нет места двойным стандартам. В настоящий момент в Управлении имеется несколько исполнительных производств о взыскании с депутатов многомиллионных сумм долга. По данным производствам исполнительные действия проводятся в строгом соответствии с законом. И на сегодняшний день с учетом выявленного имущества неплательщиков есть все основания полагать, что задолженности будут взысканы в полном объеме».
5. Война за здравницы развернулась на Ставрополье
Минимущество реанимирует санаторий «Ставрополье» и возвращает долги краю. Некогда прославленная здравница является собственностью Ставропольского края, но до апреля этого года она находилась в оперативном управлении Некоммерческого партнерства «Санаторий «Ставрополье», которое оказалось неэффективным и даже убыточным. На сегодняшний день долг перед краем составляет более 25,5 млн рублей. Сегодня здравница получила надежды на новую, более успешную деятельность.
Между тем федерация независимых профсоюзов объявила о закрытии на Кавминводах четырех лечебных учреждений – Пироговских и Пушкинских ванн, Нижней радоновой лечебницы и Пятигорской бальнеогрязелечебницы.
Мнение эксперта
Антон Чаблин, политолог:
«Кому и за какую сумму их продадут, неизвестно. Впрочем, опыт приватизации других профсоюзных объектов (в частности, детского санатория «Сосновая роща» в Кисловодске) убеждает в том, что общественность ничего и никогда не узнает. Губернатор Владимир Владимиров учредил на Ставрополье новый координационный орган – градостроительный совет, который возглавил лично. На нем будут обсуждаться документы территориального планирования».
6. Фонд капремонта в Свердловской области уличили в нарушениях
Прокуратура Свердловской области выявила нарушения в работе регионального Фонда содействия капремонту и вынесла директору Фонда Александру Караваеву представление о персональной ответственности. По данным прокурорской проверки было выявлено, что из 250 многоквартирных домов не отремонтирован ни один, на 53 домах работы не начаты. При этом по ряду объектов сроки выполнения работ по контрактам истекли (дома № 37, 39 по ул. Черняховского). Кроме того, прокуратура установила, что Региональный Фонд содействия капремонту с ноября 2014 года собирал взносы от граждан на капремонт домов на счету одного из коммерческих банков, который не имеет статуса счета регионального оператора.
Напомним, уральский полпред Игорь Холманских намекнул региональному лидеру СР Александру Буркову, что необходимо отречься от Александра Караваева, потому что директор Фонда капремонта портит имидж партии.
Мнение эксперта
Игорь Холманских, полномочный представитель президента в УрФО:
«Прокуратура установила, что Караваев не имеет необходимой квалификации. Каково отношение партии? Там у Минюста только технические вопросы остались, не думаю, что до марта. Может, не стоит суда дожидаться? Видимо, отсутствие опыта, квалификации, приводит и к вопросам у прокуратуры. Я говорю о сохранении имиджа партии. Задумайтесь».
7. Планы пермских строителей оказались под угрозой
Руководство ассоциации «Пермские строители» на пресс-конференции рассказало, к каким печальным последствиям приведут новые правила страхования договоров долевого строительства. Поправки в закон о долевом строительстве вступили в силу 1 октября, и теперь тарифы на страхование долевки выросли. Найти страховую компанию стало сложнее, количество сделок с долевым строительством резко упало. Объемы оборотных средств предприятий уменьшились, кто-то приостанавливает стройки, кто-то сокращает персонал, под вопросом оказываются сроки сдачи жилья. Если одни застройщики шлют письма в различные органы власти, чтобы урегулировать ситуацию, то другие считают эти попытки неэффективными и просто повышают цены.
Ситуация на рынке долевого строительства приобрела новое звучание на момент выпуска материала: 8 ноября вечером в Перми произошло частичное обрушение жилого дома. Как выяснилось, на момент происшествия здание на ул. Карпинского было не до конца расселено.
Мнение эксперта
Виктор Суетин, гендиректор «Стройпанелькомплекта», председатель совета ассоциации «Пермские строители»:
«Сегодня некий коллапс в строительстве жилья и страховании – не только в Пермском крае, но и во всей стране. Застраховать договоры долевого участия предприятиям становится очень сложно, а именно на долевом строительстве сегодня во многом держится рынок недвижимости. Застраховать свои объекты можно в «Обществе взаимного страхования застройщиков», однако условия членства в объединении не прельщают: вступительный взнос – 1 млн рублей и солидарная ответственность за каждый неоконченный объект. Что если обанкротится крупная питерская или московская компания? Придется продавать завод. Как существовать на рынке, мы не понимаем».
8. Принята концепция развития приграничных районов ДФО
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил концепцию развития приграничных районов Дальнего Востока. Реализовать ее планируется в течение десяти лет. Концепция затронет ряд районов Приморья, Приамурья, Хабаровского края и Еврейской АО, на территории которых расположено более девятисот населенных пунктов. Одним из пунктов концепции является поддержка промышленности и бизнеса. Так, в Хабаровске, Благовещенске и Уссурийске могут появиться технопарки, а на всей территории будет введен особый правовой режим. Наконец, рассматривается создание некоммерческой организации с участием чиновников и бизнесменов. Она будет решать процедурные вопросы и поможет рационально использовать ресурсы.
Мнение эксперта
Дмитрий Медведев, председатель правительства РФ:
«Сейчас мы такую формулу успеха разработали для Дальнего Востока, она называется территорией опережающего развития. Тем компаниям, которые не боятся существующих здесь рисков, а там они, конечно, есть, мы предоставляем очень сильные преференции: упрощенный порядок для запуска новых производств, административную поддержку, льготный налоговый режим.
Мы ожидаем привлечения свыше 240 млрд рублей частных денег. Через полтора-два года должны появиться первые результаты. Надеюсь, они будут весьма позитивными.
Сейчас обсуждается целесообразность перехода на новые принципы соотношения территориального и отраслевого подходов в работе с регионами. В государственных и отраслевых программах могут появиться специализированные разделы с конкретными мероприятиями, с целевыми показателями по отдельным регионам, прорабатывается вопрос и о том, чтобы федеральные целевые программы были увязаны с инвестиционными планами, в том числе компаний с государственным участием. Пока речь идет о Кавказе и о Дальнем Востоке».
9. Туроператоры УрФО надеются на скорое восстановление спроса
Из-за катастрофы в Египте продажи туристических путевок за рубеж снизились на 30–50 % по всем направлениям, рассказала представитель Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. Как отмечают в Российском союзе туриндустрии (РСТ) и в Ассоциации туроператоров России (АТОР), продажи туров просели по всем направлениям, а не только по Египту. Туристический рынок УрФО не ощутил серьезных последствий недавнего крушения самолета, перевозившего туристов из Шарм-эль-Шейха в Санкт-Петербург. На фоне сезонного падения спроса на заграничные туры и снижения платежеспособности населения наблюдаются лишь единичные возвраты путевок. Эксперты уверены, что через месяц эмоции улягутся и туристы будут более адекватно оценивать ситуацию.
Мнение эксперта
Михаил Мальцев, исполнительный директор Уральской ассоциации туризма:
«Ухудшаются продажи всех турпродуктов, в составе которых есть авиаперевозка. Специфика авиакатастрофы аэробуса в Египте в том, что это происшествие не связано с конкретной страной. На фоне повторяющихся в СМИ новостей о теракте люди переживают психологический шок от случившегося, пугает сам факт перелета. Когда речь идет о технической неполадке, то это все-таки разовая и редкая история, а когда речь идет о теракте, то это дело непредсказуемое, и люди боятся. В случае подтверждения версии с терактом восстановление рынка может занять более длительный срок.
Самолеты всех авиакомпаний, работающих на нашем внутреннем и внешнем рынке, проходят очень жесткий, четкий, строго регламентированный контроль специальными ведомствами, в том числе и международными. Поэтому нельзя сказать, что эта компания – безопасная, этот борт надежен, а этот – небезопасен. Если компании допущены к полету, то все они априори одинаково безопасны. Когда авиакомпании заявляют об ужесточении контроля за безопасностью, они все делают правильно, это действует на граждан успокоительно: «Если раньше что-то и было, то теперь уж мы будем все отслеживать, не бойтесь, летайте». Но это проблема преимущественно психологическая. Кто-то боится и не летает, кто-то боится и летает, борясь со своим страхом, в частности, с помощью алкоголя. Это скорее работа психолога, а не службы безопасности».
10. Новые ставки налога на имущество задушат малый бизнес Зауралья
Рабочая группа Курганской областной думы во главе с председателем бюджетного комитета Маратом Исламовым искала выход из трудного положения. Бюджетный дефицит требует ввести с 2016 года новые ставки налога на имущество – на основе кадастровой стоимости объектов (к слову, правительство страны требует того же). Но расчеты предпринимателей показывают, что часть малого бизнеса при этом попросту погибнет, а часть уйдет в тень. Спор вокруг налога будет продолжен после дополнительного анализа УФНС.
В перечень объектов, которые попадут под новый налог, подготовленный департаментом госимущества, вошли фирмы, которые заняты в торговле, бытовом обслуживании, общественном питании. В этот список включаются объекты, расположенные на земельных участках с разрешенным видом использования. Это, как правило, новостройки, но есть и другие здания. Правительство пока разрабатывает порядок включения объектов налогообложения по их фактическому использованию. И впереди ревизия. Комиссия на выезде будет сверять документы владельцев помещений с данным Росреестра.
Как отметил первый заместитель начальника областного финансового управления Константин Ермаков, анализ, проведенный с помощью УФНС, показал, что картина очень пестрая. Конкретного вывода о том, вызовет новый закон прилив денег в казну или нет, сделать пока нельзя.
Мнение эксперта
Алексей Блинов, член КРО «Деловой России», депутат Курганской городской думы:
«Вводя налог, можно убить весь микро- и малый бизнес. Все магазины в шаговой доступности – как раз этот бизнес. В районах у нас нет торговых центров, мелкие магазины в селах. Выручка у них и так крайне мала. И предприниматели уйдут в тень».