Редакция «ФедералПресс» / Александр Переверзев
Саратовская область
1 ЯНВАРЯ, 2023
В 2022 году фокус политической жизни в приволжских регионах, как и во всей России, очевидно, сместился к темам, связанным со спецоперацией на Украине. Губернаторам, едва отошедшим от ковидной нервотрепки, по весне пришлось спешно разруливать экономические проблемы, возникшие из-за небывалых санкций, а осенью – вплотную заниматься вопросами мобилизации. Однако не все в ПФО вращалось вокруг СВО. «ФедералПресс» рассказывает о главных политических событиях 2022 года в Приволжье.
После начала СВО долгое время ходили слухи об отмене традиционного единого дня голосования. Но уже под самый занавес майских праздников в России случился губернаторопад, который расставил точки над i: осенним выборам все-таки быть.
10 мая волна залповой ротации глав регионов захлестнула и Приволжье: о своей отставке поочередно объявили 60-летний Игорь Васильев (Кировская область), 61-летний Валерий Радаев (Саратовская область) и 64-летний Александр Евстифеев (Марий Эл).
Уход этих губернаторов накануне новых губернаторских кампаний в данных регионах был ожидаемым. Так, Евстифеев стабильно ходил в аутсайдерах в разных политрейтингах. Радаева активно «провожали» с должности еще в 2021 году.
Как известно, любая отставка – это еще и назначение. В тот же праздничный вечер 10 мая объявили преемников ушедших губернаторов. В Приволжье только в одном регионе им стал не варяг: врио главы Саратовской области назначили 40-летнего Романа Бусаргина, который до этого работал председателем регионального правительства.
В Марий Эл командировали тоже главу правительства, но только Калмыкии – 52-летнего Юрия Зайцева. Его ровесник Александр Соколов до того, как прошлым летом прописаться в Кирове, трудился в администрации президента России. Отметим, что Зайцев и Соколов являются выпускниками так называемой «школы губернаторов».
Всего губернаторские кампании в сентябре прошли в четырех приволжских регионах. Помимо Марий Эл, Кировской и Саратовской областей главу выбирали в Удмуртии, где на второй срок выдвинулся Александр Бречалов.
Три фаворита губернаторских гонок в этих регионах шли от «Единой России» – Александр Соколов, Роман Бусаргин и Александр Бречалов. И только в Марий Эл врио Юрий Зайцев баллотировался в качестве самовыдвиженца.
Голосование во всех четырех регионах ожидаемо носило референдумный характер. Ставленники Кремля уверенно победили в первом туре, показав следующие результаты:
Стоит отметить, что сохранивший свой пост Бречалов показал худший результат среди всех победителей губернаторских выборов в сентябре.
Примечательно, что во всех приволжских регионах, где КПРФ выдвигала своих кандидатов, они заняли вторые места:
Также выборы глав в ПФО в очередной раз подтвердили зависимость показателей явки от количества дней голосования. Она оказалась выше там, где избирательные участки работали три дня, с 9 по 11 сентября, – в Саратовской области (53,75 %) и Удмуртии (38,7 %). В Кировской области они были открыты два дня, и явка в Вятке составила 33,4 % избирателей. Самый низкий показатель зафиксировали в Марий Эл (31,99 %), где проголосовать можно было только в воскресенье.
Но не только губернаторы менялись в 2022 году в Приволжье. Сразу несколько мегаполисов и крупных городов округа обрели новых руководителей.
Еще до начала СВО в феврале кресло мэра Уфы покинул Сергей Греков. Глава республики Радий Хабиров подыскал ему другую работу, предложив возглавить полпредство Башкортостана в Москве. А на место руководителя Уфы подтянули 32-летнего нефтекамского мэра Ратмира Мавлиева. В марте депутаты горсовета утвердили его в должности главы столицы Башкирии.
Смена губернаторов в двух регионах ПФО привела к перестановкам во властных коридорах Кирова и Саратова. Так, в начале августа в столице Вятки со скандалом и по просьбе на тот момент еще врио главы Соколова отправили в отставку сити-менеджера Дмитрия Осипова. Поводом для увольнения последнего стали подозрения в коррупции. На том же августовском заседании гордумы и. о. сити-менеджера Кирова назначили 49-летнего Вячеслава Симакова, который до того руководил теруправлением Первомайского района. В конце октября депутаты нового созыва кировской гордумы ожидаемо избавили его от приставки и. о. Чуть ранее свой пост после выборов в городской парламент свой пост сохранила глава Кирова Елена Ковалева: коллеги-депутаты переизбрали ее на второй срок.
В конце августа досрочно подал в отставку глава Саратова Михаил Исаев, руководивший городом с 2017 года. Роман Бусаргин его решение объяснил «желанием сосредоточиться на избирательной кампании» в областную думу. Сосредотачивался Исаев не зря: он уверенно победил в Заводском одномандатном округе №4 скандального коммуниста Николая Бондаренко, после чего в сентябре его избрали спикером регионального парламента. А в ноябре гордума утвердила мэром Саратова 46-летнюю экс-главу Ленинского района Ладу Мокроусову, которая до этого несколько месяцев руководила городом в статусе и. о.
А вот в Чебоксарах к смене главы привели трагические события: вечером 22 августа на 39-м году жизни в казанской клинике скончался Олег Кортунов. В СМИ в качестве возможной причины его смерти называли сердечную недостаточность. Главой столицы Чувашии ‒ председателем Чебоксарского городского собрания Кортунов проработал меньше двух лет. В октябре на его место назначили опытного 60-летнего Евгения Кадышева, который уже был мэром Чебоксар в 2017‒2020 годах, а потом трудился замом у Кортунова.
Уже под занавес прошлого года свое кресло сохранила 54-летняя мэр Самары Елена Лапушкина. 27 декабря местные депутаты переизбрали ее на второй пятилетний срок.
В конце 2021 года Владимир Путин подписал закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Одно из его положений запрещает главам регионов называться президентами. Собственно, на тот момент в России оставался только один субъект, где должность главы называлась «президент». Речь, разумеется, о Татарстане и Рустаме Минниханове. После подписания закона Путиным у властей республики был ровно год на приведение местной Конституции в соответствие с федеральными требованиями.
Но в Татарстане с этим вопросом спешить явно не стали. Хотя еще летом в официальных документах Кремля Рустама Минниханова стали именовать исключительно как «глава Татарстана». В итоге знаковые поправки в Конституцию республики региональный Госсовет рассмотрел под самый конец 2022 года. Заседание местного парламента 23 декабря уже окрестили «эпическим» и «драматическим». После бурных дискуссий, выступлений самого Минниханова и его влиятельного предшественника Минтимера Шаймиева Госсовет Татарстана сразу в трех чтениях принял компромиссный вариант. После выборов 2025 года высшее должностное лицо региона станет называться так «Глава – Раис Республики Татарстан». А пока же на «переходный период» Минниханов останется президентом.
В 2022 году Минниханову удалось не только сохранить (пусть до следующих выборов) гордое звание президента, но и закрепить статус, пожалуй, самого активного руководителя региона России на внешнеполитической арене. Таким количеством международных контактов и поездок из приволжских губернаторов точно никто не может похвастать. Недаром некоторые называют Минниханова «неофициальным послом» России в исламском мире.
Причем он нередко общается непосредственно с руководителями стран. Но одна его встреча в прошедшем году стояла особняком и наверняка запомнилась ему: не каждый глава российского региона лично беседует с папой римским. А Минниханов сделал это: в День народного единства он встретился с Франциском на полях международного форума «Значение диалога между религиями» в Бахрейне.
«Рассказал ему на примере Татарстана, как в нашей стране на протяжении многих веков гармонично живут в мире и согласии все народности», – поделился некоторыми деталями общения с понтификом Минниханов.
В 2023 году плановые губернаторские выборы должны пройти в двух важнейших и крупных регионах ПФО – в Нижегородской и Самарской областях, где истекают первые сроки у Глеба Никитина и Дмитрия Азарова. С высокой доли вероятности оба пойдут на новый пятилетний срок.
В октябре с Азаровым в Кремле встретился Владимир Путин. В том, как прошла беседа с главой государства, немало политологов усмотрели «добро» Кремля на переизбрание Азарова.
«Ситуация в Самарской области стабильная, я бы даже сказал, хорошая», – в частности, отметил Владимир Путин.
У Никитина публичной аудиенции у президента в завершившемся году не было. Однако в конце ноября они увиделись друг с другом в режиме видеосвязи, когда Владимиру Путину презентовали открытие первого корпуса многострадальной «Школы 800» в Верхних Печерах.
Ранее «ФедералПресс» неоднократно освещал, как приволжские губернаторы реагировали на спецоперацию, выстраивали отношения с новыми регионами, вошедшими в состав России, набирали местные добровольческие батальоны и разруливали неизбежные скандалы во время мобилизации. Так, глава Башкирии Радий Хабиров первым в России съездил в Донбасс и начал сотрудничество с ДНР, был одним из пионеров в организации региональных батальонов, а также взял курс на плотное сотрудничество с Беларусью. А в Пермском крае губернатор Дмитрий Махонин ввел самые большие в ПФО выплаты мобилизованным после жесткого разговора с земляками в воинской части в Тюмени. Негативное внимание к Перми привлекли высказывания местного депутата гордумы Сергея Захарова, который уехал в Германию и оттуда начал критиковать спецоперацию.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин, ФедералПресс / Екатерина Лазарева, ФедералПресс / Виктор Вытольский, ФедералПресс / Екатерина Лазарева