Сразу два важных события произошли на кубанском политическом поле в начале марта. С разницей в один день Алексей Копайгородский сменил Виктора Тушева на посту директора департамента внутренней политики края, а Светлана Бессараб и Любовь Попова уступили свои места сопредседателей регионального отделения ОНФ Даниэлю Башмакову и Борису Левитскому. «ФедералПресс» решил разобраться в хитросплетениях этих отставок, чтобы понять, что же за ними стоит и что после них последует.
«Сакральная жертва» и «темная лошадка»
Директором департамента внутренней политики администрации Краснодарского края со 2 марта назначен Алексей Копайгородский, сменивший на этом посту Виктора Тушева. Информацию об этом через несколько часов после вступления в должность в комментарии «ФедералПресс» подтвердил сам новый глава ведомства. «Так и есть, – ответил на вопрос корреспондента Алексей Копайгородский. – Ранее я работал заместителя главы города Краснодара, до этого трудился в качестве заместителя директора департамента (внутренней политики АКК – «ФедералПресс»). Губернатор мне оказал доверие. Будем трудиться на благо Кубани, на благо России».
Отметим, что отставка Тушева обсуждалась экспертами с конца прошлого года. При этом губернатор Вениамин Кондратьев «анонсировал» ее в своеобразной манере еще в декабре, намекнув в одном из интервью, что «не все справляются» со своей работой. По мнению ряда наблюдателей, причина смены директора департамента внутренней политики лежит не столько в плоскости компетенции бывшего руководителя ведомства, сколько в проблемах управления политическими процессами губернатором Кубани и его командой. В последние годы в крае наблюдалась повышенная политическая турбулентность и социальная активность. Собственно, поводом ухода господина Тушева, неформально озвучиваемым в коридорах власти, называется активизация протестных настроений, с которыми не смог справится уже бывший глава департамента.
«Приход Копайгородского ничего особо не изменит во внутренней политике Кубани»
«Лично мое мнение состоит в том, что он (Виктор Тушева – «ФедералПресс») работал успешно. Но те проколы, которые были связаны с митинговой стихией, в итоге сказались на его карьере. Я полагаю, что в дальнейшем Виктора Тушева не бросят. Он получил большой опыт во время работы на всех предыдущих должностях. Думаю, что в итоге его карьера будет переведена в некоторую другую плоскость. И Виктор Тушев еще будет полезен команде губернатора», – делится своим видением ситуации член экспертного Совета при правительстве РФ, президент Центра прикладной социологии и политологии Геннадий Подлесный.
Подлесный обращает внимание, что курирующий это должность вице-губернатор (Юрий Бурлачко – «ФедералПресс») задает вектор работы департаменту внутренний политики. А, значит, директор департамента – не самостоятельный субъект управления процессами внутренний политики Краснодарского края. Он скорее проводит в жизнь те установки, которые получает от профильного вице-губернатора. «Так как у нас Юрий Александрович находится на рабочем месте и пока (по всем признакам) остается на своей должности, то я считаю, что с приходом Алексея Копайгородского каких-то кардинальных изменений не произойдет», – отметил Геннадий Подлесный.
«Проблема заключается в том, что в области внутренней политики администрация Краснодарского края не только плохо справлялась с возложенными на нее задачами, но и уничтожила те наработки и систему работы, которые были организованы прошлой губернаторской командой», – комментирует ситуацию политический активист, главред «Советской Кубани» Вячеслав Потапов.
По словам эксперта, поздний период руководства внутренней политикой края администрацией Александра Ткачева можно считать наиболее продуктивным. «Но с приходом Вениамина Ивановича (Кондратьева – «ФедералПресс») эти наработки (в том числе, и работа с общественностью) были заброшены. Отчасти виноват и Виктор Александрович (Тушев – «ФедералПресс»), который не смог донести до своего руководства те предложения, которые у него явно были», – считает Потапов. Он добавляет, что руководство края не предоставляло директору департамента свободы рук, но в то же время предъявляло ему претензии за результаты работы.
«При этом из Тушева, по сути, сделали сакральную жертву. 2 марта заместитель полпреда в ЮФО Леонид Беляк проводил в Краснодаре совещание по поводу проблем фермеров. И все чиновники должны были отчитаться, как решается данная проблема (поскольку опять назревает «тракторный марш»). При этом ранее никаких внятных ответов по данной проблеме администрация не дала и не добилась значимых успехов в ее решении. Нужно было найти крайнего, кем в итоге и стал Виктор Тушев (чья отставка уже готовилась давно)», – комментирует Вячеслав Потапов.
Отметим, что сменщик Тушева Алексей Копайгородский в 2008 году окончил Краснодарское высшее военное училище (военный институт) имени генерала армии С. М. Штеменко; в 2012 году – Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний; в 2015 году – Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Около пяти лет он проработал на различных должностях в рядах Вооруженных сил РФ. В 2015 году Копайгородский занимал должность заместителя начальника управления департамента внутренней политики администрации Краснодарского края. С сентября 2015 по февраль 2016 – заместитель директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края. Во время массовых отставок при новом губернаторе перешел в администрацию Краснодара. В феврале 2016 года он был назначен на пост заместителя мэра Краснодар, где ему отдали молодежную политику, физическую культуру и спорт. А по данным ряда источников, в последние месяцы он неофициально занимался внутренней политикой вместо вице-мэра Сергея Васина.
Алексей Копайгородский оказался еще одной «темной лошадкой» кубанской политики
«Копайгородский прошел школу под руководством Свеженца (экс-главы департамента внутренней политики – «ФедералПресс»), который является достаточно сложным и по-военному резким человеком, но проявил себя в качестве конструктивного управленца, – делится Вячеслав Потапов. – Надеюсь, что это позволит ему эффективно управлять политическими процессами на Кубани. Удастся ли ему это или нет – сказать непросто, поскольку условия работы для директора департамента пока никто не поменял. Если Юрий Бурлачко и Вениамин Кондратьев изменят эти условия, дав ему большую самостоятельность, тогда новый директор департамента сможет нормально выстроить ту конфигурацию работы, которая будет учитывать интересы и власти и общества».
Отметим, что после назначения нового директора департамента внутренней политики края, в околополитических кругах возникли слухи о несамостоятельности новой фигуры. В то же время Вячеслав Потапов считает, что в отличие от многих чиновников Копайгородский пытается продвинуть идеи на свой страх и риск, чтобы добиться позитивного результата. При этом кандидатуру Копайгородского губернатору края, по его словам, предложили для рассмотрения федеральные органы. Отметим, что ряд источников «ФедералПресс» также подтвердил эту информацию, добавив, что некоторые представители региональной элиты этому решению были не очень рады.
Двойной уход навстречу выборам
Еще одно важное изменение в политической жизни Кубани произошло на следующий день – 3 марта. Тогда на заседании штаба регионального отделения ОНФ Краснодарского края сразу два сопредседателя заявили о желании сдать свои полномочия – Светлана Бессараб и Любовь Попова. Вместо них голосованием были избраны Даниэль Башмаков, председатель краснодарского краевого отделения организации «Опора России» и Борис Левитский, депутат законодательного собрания Краснодарского края, руководитель межрегионального общественного патриотического движения «Держава». Третий сопредседатель – Виктор Захарченко, руководитель Кубанского казачьего хора, продолжил занимать свой пост. При этом Светлана Бессараб, которая также является депутатом Госдумы, продолжила возглавлять региональную рабочую группу «Социальная справедливость», уже на 2017 год у нее запланирована работа по шести проектам.
«Конечно, я останусь в рядах Народного фронта, но теперь смогу посвятить себя полностью группе «Социальная справедливость», занимаясь тем, что делаю лучше всего – защищать человека труда, социально незащищенных граждан. Решение о ротации было принято мной сразу после получения мандата депутата Государственной Думы (эксперты в тот момент прогнозировали эти изменения – «ФедералПресс»). Достаточно сложно в полном объеме выполнять обязанности сопредседателя, совмещая это с государственной службой. И то, и другое требует максимальной концентрации энергии, сил, полного включения в повестку. Уверена, что мои коллеги смогут продолжить работу на достойном уровне. Я же буду оказывать им всестороннюю поддержку», – прокомментировала свой уход Светлана Бессараб.
«С назначением Бессараб депутатом стоит ожидать изменений в руководстве кубанского ОНФ»
«Очень важно, что к нашей работе удавалось привлекать и органы власти, и правоохранительные структуры, выводить их на диалог и конструктивно решать проблемы», – подвела итог проделанной работы Любовь Попова. – И я считаю, что вновь избранные сопредседатели активно включатся в работу и продолжат те хорошие начинания, по которым мы уже добились успеха».
Отметим, что Светлана Бессараб выступала как организационный координатор движения президента еще до его официального создания – в конце 2013 года. Она возглавила региональную рабочую группу «Социальная справедливость», координировала проект «За честные закупки» на Кубани. В числе курируемых ей проектов фронтовиков: обеспечение инфраструктуры в микрорайоне «Московском», проекты по сохранению социальных аптек, известный эко-проект «Экологическая карта Кубани» и другие в сфере без барьерной среды, здравоохранения, образования, труда и культуры.
Любовь Попова, остающаяся сейчас на посту секретаря кубанской общественной палаты, возглавляла в ОНФ региональную рабочую группу «Честная и эффективная экономика». При этом она также осталась ее куратором. Самым известным ее проектом стало переселения жителей Чушка Темрюкского района из экологически неблагоприятного поселка. Кроме того, она возглавляла рабочую группу по проблемам землеоборота на Кубани, помогая фермерам по вопросам рейдерских захватов земель, а также занималась проблемами бизнеса и сельского хозяйства.
Попова и Бесараб встречают весну, сняв с себя груз ответственности по руководству кубанскими фронтовиками
«Ротация прописана у нас в уставе. И лично я считаю – что это очень правильная процедура», – прокомментировал ситуацию специально для «ФедералПресс» новый сопредседатель кубанских фронтовиков Даниэль Башмаков. – Возможно, что после следующей ротации через два–три года вы будете брать комментарий не у меня, а у другого сопредседателя. Отмечу, что этот принцип позволяет активу и членам штаба проявить себя и продвинутся выше. При этом уже давно нашей организацией выстроена серьезная структура и ведется довольно продуктивная работа с привлечением большого числа активистов. И лично моя задача – поддержать эту планку, а возможно и приподнять ее».
По его словам, ОНФ продолжит реализовывать федеральные проекты, а также работать с обращениями жителей Кубани. При этом лично для Даниэля Башмакова, как для председателя краснодарского регионального отделения «Опоры России», приоритетом станет усиление работы фронтовиков проектов по популяризации, развитию и поддержки малого и среднего бизнеса. «Мы всегда говорим, что у нас не хватает в бюджете на социальные проекты, – отмечает господин Башмаков. – В связи с этим я считаю, что именно малый бизнес может быть драйвером роста экономики, увеличив поступление денег в бюджет. Поэтому сейчас ему нужно уделить большое внимание, поскольку он находится сейчас в сложном положении».
Сопредседательство в ОНФ может стать для Даниэля Башмакова подспорьем, чтобы на выборах в ЗС «подвинуть» единороссов
Отметим, что оба новых сопредседателя являются не только публичными общественниками, но активно проявляют себя в политической сфере. Так, Даниэль Башмаков не первый год состоит в «Справедливой России», от которой в 2016-м он выдвигался на выборах в Госдуму по краснодарскому одномандатному округу (заняв в итоге пятое место). Ранее он несколько раз избирался в Совет Кореновского района. А в 2012 году был избран председателем краснодарского краевого отделения «Опоры России».
Борис Левитский с 1988 по 2001 годы проходил службу в вооруженных силах СССР, а затем в управлении президентской связи ФСО РФ. После он работал в различных дочерних компаниях Газпрома, а с 2005-го по 2016-й являлся заместителем гендиректора в «Газпром добыча Краснодар» (ОАО «Газпром»). Общественной организацией «Держава» он руководит также с прошлого года. Главными направлениями ее деятельности заявлены: социально-патриотическая работа, поисковая работа и патриотический туризм.
Руководство фронтовиками даст дополнительные политические очки Борису Левитскому, уверены эксперты
Ротация кадров в ОНФ – это один из принципов работы данной пропрезидентской организации, отмечает Вячеслав Потапов. Кроме того, по словам эксперта, произведя ротацию фронтовики, по сути, сняли нагрузку с двух бывших сопредседателей, одна из которых недавно стала депутатом ГД, а второй приходилось совмещать работу с руководством кубанской ОП и управлением собственным предприятиям. Правда, некоторые наблюдатели задаются вопросом, почему ротация произошла не в конце прошлого года, как это было сделано во многих отделениях, намекая, что уход может быть связан с тем, что «их вежливо попросили».
«Перестановки в кубанском ОНФ – это, прежде всего, аппаратные вопросы, связанные с регламентом организации», – уверяет член ревизионной комиссии регионального отделения ОНФ Георгий Давитлидзе. При этом, по его словам, ротация также может быть связана с предстоящими выборами в законодательное собрание края (ЗСК). «Это плановая ротация, которая ожидалась и которая не повлечет за собой никаких революций. При этом одним из главных инструментов, которыми пользуется Народный фронт, является делегирование активистов в различные законодательные органы. «Я практически уверен, что Даниэль Башмаков будет баллотироваться в заксобрание. Должность сопредседателя в региональном ОНФ для него станет хорошим плацдармом. Подспорьем данная должность будет и для действующего депутата-единоросса Бориса Левитского. Можно сказать, что туман перед выборами в ЗСК начинает рассеиваться», – подытоживает Давитлидзе.
Смена власти на местах