Июль был насыщен экономическими событиями и новостями, так или иначе связанными с рынками и бизнесом. Глава государства поручил губернаторам организовать штабы по улучшению инвестклимата в регионах, для малого бизнеса были объявлены трехлетние налоговые каникулы, а в правительстве поддержали предложение об отказе от долевого строительства, чтобы уменьшить число обманутых дольщиков.
Июль был насыщен экономическими событиями и новостями, так или иначе связанными с рынками и бизнесом. Глава государства поручил губернаторам организовать штабы по улучшению инвестклимата в регионах, для малого бизнеса были объявлены трехлетние налоговые каникулы, а в правительстве поддержали предложение об отказе от долевого строительства, чтобы уменьшить число обманутых дольщиков. Кроме того, в центре внимания СМИ и экспертов оказалось возможное возбуждение уголовного дела среди управленцев госкорпорации «Роснано».
«ФедералПресс» выбрал десять основных событий, произошедших в минувшем месяце.
1. Новое уголовное дело
Топ-менеджеры корпорации «Роснано», в том числе те, кто недавно покинул Россию, могут стать фигурантами нового уголовного дела. О начале расследования просит бизнесмен Дмитрий Лернер.
По словам самого Лернера, в результате одной из афер «Роснано» бизнесмен потерял свыше 250 миллионов рублей. В письме на имя главы СКР бизнесмен сообщает, что Анатолий Чубайс вместе с коленами заключили инвестиционный договор с фирмой-однодневкой «ГК «Новый каучук» на 1,3 миллиарда рублей и в итоге большая часть этих денег в итоге пропала.
Ранее «ФедералПресс» сообщал, что в отношении бывших руководителей «Роснано» (генерального директора корпорации Леонида Меламеда, его заместителя Андрея Малышева и финансового директора корпорации Святослава Понурова) возбуждено уголовное дело о растрате в особо крупном размере. Меламед был задержан днем 1 июля, а уже 3 июля Басманный суд Москвы избрал ему меру пресечения в виде домашнего ареста сроком до 1 сентября. Кроме того, руководитель «Роснано» в начале июля побывал на трехчасовом допросе в СКР в качестве свидетеля.
Мнение эксперта
Оксана Дмитриева, депутат Госдумы от «Справедливой России»:
«Думаю, вопрос с Роснано надо ставить не «почему сейчас возбуждены дела против менеджеров», а «почему так долго». Дела были возбуждены ранее, еще год назад прокуратура ответила. Другое дело – были ли привлечены конкретные менеджеры к ответственности, в ответе Генпрокуратуры не сказано.
И почему только по некоторым эпизодам были возбуждены дела, ведь совершенно очевидно, что Счетная палата вскрыла существенное злоупотребление, которое имеет все признаки уголовных преступлений по целому ряду статей, по целому ряду проектов: это и «Усолье-Сибирское», и «Лиотех», и формирование международного фонда нанотехнологий. Схемы, по которым уводились бюджетные средства за границу, в офшорную регистрацию, по тому, как осуществлялось мошенничество при кредитовании – это фантасмагория».
2. В регионах займутся инвестклиматом
20 июля президент России Владимир Путин поручил главам регионов до 1 ноября сформировать штабы, которые займутся улучшением инвестиционного климата. Поручение должно быть выполнено к 1 ноября текущего года.
«Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации сформировать специализированные организационные штабы («проектный офис») с возложением ответственности за внедрение «дорожных карт» по улучшению инвестиционного климата на основе лучших практик», ‒ указано на сайте Кремля.
Также президент поручил кабмину и Агентству стратегических инициатив в срок до сентября создать центр обмена лучшими практиками государственного управления и формирования инвестклимата на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.
Мнение эксперта
Егор Батанов, партнер юридической фирмы «Некторов, Савельев и партнеры»:
«Идея поддержки инвестиций не нова и сама по себе хороша. Но руководство страны пытается решить проблему не там, где она существует. Для иностранных и внутренних инвестиций главной проблемой является непредсказуемость и жесткость администрирования, поддержанные судебной властью. Иностранные инвестиции, например, сдерживаются открытым отказом власти от прямого исполнения норм международных соглашений».
3. Недвижимость может подорожать
В конце июля первый заместитель главы правительства РФ Игорь Шувалов провел заседание Совета при президенте России по жилищной политике и повышению доступности жилья, на котором обсуждался вопрос об усилении контроля по привлечению средств граждан в долевом строительстве. Обсуждаемые изменения в 214-ФЗ приведут к полному отказу от схемы долевого строительства с 2020 года. С 2016 по 2020-й может действовать переходный период, когда финансирование строительства будет происходить через спецсчет в банке и под банковскую гарантию.
По словам Шувалова, изменения в ФЗ могут быть приняты уже в осеннюю сессию Госдумы. И в том случае, если нижняя палата парламента одобрит поправки, стоимость жилья может существенно вырасти в цене, ведь застройщики больше не смогут реализовывать недостроенную недвижимость. Однако и обманутых дольщиков станет меньше. В начале августа Единый институт развития АИЖК должен представить в правительство России предложения по развитию ипотеки и жилищному строительству.
Мнение эксперта
Елена Иванкина, заведующая кафедрой экономики недвижимости и проблем землепользования ИОМ РАНХиГС:
«Я категорически против этой меры. Продажа будущего жилья на уровне котлована принята во всем мире. Разница в стоимости покупки квартиры на уровне котлована и на уровне получения права собственности составляет от 20 до 40 %, а зачастую отличается на 50 %. Это огромный удар по населению, по тем людям, кто может и хотел бы купить квартиру на этапе строительства. Это резко сужает круг потребителей. Рынок недвижимости хотят зажать со всех сторон: с одной стороны – отменить субсидирование процентной ставки на ипотеку, с другой – запретить долевое строительство. Сколько людей за последние годы приобрели жилье по пониженным ценам за счет долевого строительства? У меня, к сожалению, такой статистики нет, но это огромное количество людей. Можно найти десятки видов хеджирования рисков покупателей жилья – от фидуциарных счетов (деньги дольщика не могут быть истрачены ни на что кроме строительства именно его квартиры – например, квартиры номер 15 в доме № 12). Есть фидуциарное управление строительством – по швейцарскому законодательству. Строительство по этому законодательству невозможно, если на счете застройщика не находится полная сумма средств необходимая для постройки дома – без этого не выдается разрешение на строительство».
4. НКО закрылась от испуга
22 июля стало известно о том, что американский благотворительный Фонд Макартуров решил закрыть филиал в Москве после включения организации в «патриотический стоп-лист» Совета Федерации. Эта НКО стала первой, кто прекратил работу в России.
Эксперты и политики указывают, что в данном случае речи о притеснении со стороны российских властей не было – «патриотический стоп-лист» является лишь обращением Совета Федерации, не имеющим под собой юридической силы. Скорее, он был составлен как первое предупреждение иностранным агентам. Однако представители общественности и правозащитники уже назвали сей факт первой ласточкой негативной тенденции.
Мнение эксперта
Андрей Клишас, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:
«Конкретно по Фонду Макартуров у нас нет никакой информации о причинах такого решения, кроме того, что сообщают СМИ. Вместе с тем в сообщениях СМИ не указано, какие конкретно положения законодательства стали причиной закрытия фонда и в чем состояли препятствия их деятельности. Иностранные НКО, если они не занимаются политической деятельностью в России, не имеют никаких препятствий и успешно действуют, российское законодательство в данной сфере остается достаточно либеральным. Уйдут только те, кто не готов действовать в рамках закона, а это пойдет на пользу данной сфере».
5. Льготы малому бизнесу
В середине июля глава государства подписал закон о введении трехлетнего моратория на проведение проверок малого бизнеса. Режим надзорных каникул для субъектов малого предпринимательства подразумевает установление запрета на проведение плановых проверок органами государственного и муниципального контроля в течение трех лет. Ограничения не распространяются на тех предпринимателей, которые в течении трех последних лет грубо нарушали законодательство. Норма также не относится к тем бизнесменам, деятельность которых связана с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, окружающей среды.
«Законом предусматривается введение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также устанавливаются принципы применения такого подхода», – отмечается в сообщении, опубликованном на сайте президента России.
Мнение эксперта
Александр Калинин, президент «Опоры России»:
«Сегодня принимается очень много законов, призванных снизить нагрузку на малый и средний бизнес. Но вопрос в том, когда регионы это будут внедрять? Не так много регионов, которые внедрили разрешенные на федеральном уровне нормативы. Например, налоговые каникулы для ИП ввели только 22 региона. А возможность выкупа площадей до 7 лет не ввел, по-моему, ни один регион. Сейчас многое зависит от регионов: будут ли они это принимать или ссылаться на то, что у них нет денег, и поэтому не делать никаких послаблений бизнесу».
6. Валюта идет на рекорд
В середине прошлой недели произошел резкий рост евро и доллара по отношению к рублю. Несколько раз иностранные валюты били рекорды впервые с марта 2015 года: на начало августа курс доллара на Московской бирже превысил 63 рубля, евро «пробил» отметку в 69 рублей. Скачок на валютном рынке произошел 31 июля после решения совета директоров финансового регулятора о снижении ключевой ставки на символические 0,5 процентного пункта ‒ до 11 процентов. Новый уровень ставки будет действовать с 3 августа, сообщается на официальном сайте регулятора.
На 4 августа ЦБ установил официальный курс доллара на уровне 62,48 рубля, это на 2,12 рубля выше предыдущего показателя. Официальный курс евро повышен на 2,58 рубля до 68,58 рубля. Стоимость бивалютной корзины увеличилась на 2,33 рубля до 65,22 рубля. Надо отметить, что в первую очередь резкое колебание курсов валют эксперты связывают со стремительно дешевеющей нефтью – ниже 50 долларов за баррель.
Мнение эксперта
Антон Сороко, аналитик инвестиционного холдинга «Финам»:
«Регулятор на текущий момент видит в ситуации на валютном рынке более высокие риски для экономики, но, тем не менее, считает важным и дальше стимулировать реальный сектор. Годовая инфляция по-прежнему находится на высоком уровне (15,6 % к 27 июля), падение ВВП продолжается, инвестиционная активность низкая. Если бы рубль был стабилен, снижение ставки было бы более существенным. Тем не менее, в условиях падения цен на сырьевых рынках и свободного плавания рубля, данное решение ЦБ РФ негативно отразилось на валютном рынке РФ, где рубль сейчас тестирует пятимесячные минимумы. Полагаем, что в ближайшее время можно ожидать мер со стороны регулятора, которые будут направлены на снижение волатильности на валютном рынке. К примеру, можно было бы возобновить аукционы годового валютного РЕПО, которое стало хорошим действенным методом стабилизации».
7. Путешествие президента
В конце июля пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин до конца августа планирует принять участие в одной из экспедиций Русского географического общества. «Это участие состоится раньше, чем вы думаете. До конца августа», – заявил Песков. СМИ сообщают, что глава государства направиться вместе с РГО в Крым – осмотреть достопримечательности полуострова.
Надо сказать, что Путин уже дважды ездил в экспедиции с РГО: в августе 20122 года опустился на дно Таманского залива, а в июле 2013 года он совершил погружение к месту гибели парусно-винтового фрегата Балтийского флота «Олег» , который затонул в 1869 году между островами Гогланд и Соммерс.
Мнение эксперта
Борис Вахрушев, председатель отделения РГО в Крыму:
«По решению ученого совета и исполнительной дирекции, по заданию президента создана «Крымская экспедиция», которая призвана за пять лет провести работу по ускорению вхождения Крыма в экономическое, политическое и социальное поле России. Экспедиция будет работать по социально-экономическому направлению, возвращению полуострову былой роли здравницы, созданию атласа республики в политической, социальной и других сферах. Нужно проводить полевые и статистические работы по примеру Арктической экспедиции. Много трудоемкой и разнообразной работы, в том числе связанной с вопросами шельфа и «Турецким потоком».
8. Крымские перемены
В середине июля федеральные власти начали новую линию политики относительно Крымского полуострова. В середине месяца глава государства подписал указ об упразднении министерства по делам Крыма. Параллельно с этим стало известно о череде громких скандалов, связанных с арестом ряда чиновников из окружения главы республики Сергея Аксенова.
Затем стало известно о том, что Москва намерена отправить федеральных чиновников укреплять правительственные органы полуострова. Работать чиновники поедут первыми заместителями руководителя каждого органа власти. В ответ на это Аксенов заявил, что каждый приехавший госслужащий будет проходить личное собеседование с ним, однако центр отказал в таком праве главе республики.
Мнение эксперта
Константин Калачев, политолог:
«Сергей Аксенов эмпирическим путем проверил границы своих возможностей. Ему явно из Кремля непублично объяснили, в чем он неправ и где проходят границы коридора его возможностей. Как человек неглупый он понял и отыграл назад».
9. «Карта жизни» спасет от смерти на дороге
Общероссийский народный фронт запустил проект «Карта жизни», предназначенный для публичного мониторинга ситуации на дорогах и выявления наиболее опасных участков автомобильных дорог, а также общественного контроля за своевременностью принятия неотложных мер по их обустройству.
Активисты ОНФ полагают, что такая система необходима также и для составления объективной картинки и получения адекватной статистики. Потому как, по словам руководителя Центра независимого мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» ОНФ Николая Николаева, к данной проблеме в каждом регионе и в каждом случае нужен индивидуальный подход.
Мнение эксперта
Николай Николаев, руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза»:
«Проблема безопасности на дорогах является многофакторной. Здесь очень важная роль отводится организации медпомощи, которая сегодня далека от совершенства – есть масса случаев, когда скорая помощь приезжает на ДТП не через 20 минут, а через час или два часа. Также у нас сегодня наблюдается абсолютно нелогичное обустройство участков дорог в одних и тех же городах.
Другой стороной медали являются процедуры реагирования на появление опасных зон: дело в том, что процедуры по установлению светофоров, знаков и ограждений пока обеспечивают долгую и кропотливую работу большому количеству чиновников, но не содействуют снижению смертности.
ОНФ изучил опыт других стран, и очень многие из них, кто добился хорошего результата, пошли по пути работы с зонами повышенного риска – очагами концентрации происшествий, где погибают или калечатся люди. Это абсолютно логично – те деньги, которые выделяются на безопасность дорожного движения, должны быть, прежде всего, направлены туда, где есть жертвы. Поэтому родилось такое предложение – создать «Карту жизни».
10. С кем сыграет Россия?
25 июля в Санкт-Петербурге прошла предварительная жеребьевка чемпионата мира по футболу в 2018 году. Соперники сборной России по футболу, с которыми она проведет товарищеские матчи в рамках отборочного турнира чемпионата мира 2018 года, определены – российская национальная команда сыграет с группой H, в которую входят Греция, Эстония, Кипр, Бельгия, Босния и Герцеговина. С каждой из команд Россия проведет по два матча. Являясь хозяйкой предстоящего чемпионата, Россия не участвует в отборе на ЧМ-2018.
Уже определены соперники десяти сборных конфедерации Южной Америки (КОНМЕБОЛ), сборных стран Океании, команд Африканской конфедерации футбола (КАФ), а также КОНКАКАФ (Конфедерация футбола Северной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна).
Накануне жеребьевки прошла встреча Владимира Путина с президентом Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) Йозефом Блаттером.
Мнение эксперта
Йозеф Блаттер, президент Международной федерации футбольных ассоциаций:
«Мы полностью доверяем России, российскому руководству. Мы в ФИФА убеждены в том, что Россия проведет успешный чемпионат мира. И мы говорим в этом плане России «да» – мы заверяем вас в нашей поддержке. Это особенно важно в нынешней геополитической обстановке».