31 марта 2011 года заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова прокомментировала представителям СМИ одобренный Советом Федерации Федеральный закон «О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском».
31 марта 2011 года заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова прокомментировала представителям СМИ одобренный Советом Федерации Федеральный закон «О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском».«Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском», ратифицированное накануне Советом Федерации, определяет порядок перемещения физических лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а именно критерии отнесения таких товаров к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения таких товаров.
Соглашение предусматривает установление норм беспошлинного ввоза физическими лицами товаров на территорию Таможенного союза, это 1500 евро в весовой категории до 50 килограмм, а также единой ставки таможенных пошлин, налогов, в случаях превышения указанных норм.
Соглашение отражает только основные положения в отношении совершаемых таможенных операций, а именно перечень таможенных операций, места и сроки их проведения. Порядок их совершения будет определяться решением Комиссии Таможенного союза.
Соглашение имеет важное значение, однако вопросы по нюансам его реализации на практике у законодателей остаются, констатировала в комментарии заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова.
«Отмечу особую важность соглашения для эффективного функционирования единого экономического пространства. Это соглашение – второй по значимости документ после Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющие критерии отнесения к товарам для личного пользования, стоимостные и иные параметры перемещаемых товаров. Соглашение подтверждает реальное продвижение интеграционных процессов в ЕврАзЭС и СНГ и затрагивает миллионы людей», – подчеркнула вице-спикер Совета Федерации.
Однако, заметила Светлана Орлова, к тому, как именно затрагиваются интересы людей, «вопросы пока остаются». И это подтвердило обсуждение в Совете Федерации. «Наполнять соглашение предстоит таможенникам. И, конечно, необходимо, чтобы выполнение пунктов Соглашения не было превращено на практике в «универсальный пресс» для граждан, пересекающих границу», – пояснила сенатор.
По ее словам, ратифицированное соглашение является результатом долгих предметных споров и проработки позиции, и компромиссом, который базируется на положениях, близких к применяемым в настоящее время в Российской Федерации.
«Цифра полторы тысячи евро – тоже компромиссная. Для многих из тех, кто пересекает границу в Шереметьево, она кажется очень небольшой, а в приграничных районах на границе с Казахстаном так уже не кажется. Для фирм, занимающихся импортом одежды, обуви, косметики и т.д., «1000 евро», «1500 евро» или «3000 евро» имеют огромное значение, поскольку практически определяют меру конкуренции индивидуальных предпринимателей-импортеров, которых раньше называли подзабытым теперь словом «челноки». Есть ли опасения, что переход к показателю «1500 евро» может оказаться предлогом для разного рода «перевыполнения планов» таможенниками? Об этом на стадии обсуждения говорили очень много», – рассказала сенатор.
По практике реализации положений данного соглашения необходим активный мониторинг и анализ таможенной практики, считает Орлова.
«Сенаторы, голосуя за закон, безусловно, учитывали, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, может потребовать и оперативной корректировки», – добавила Светлана Орлова.