Несмотря на «северную» специфику и моноотраслевой характер экономики Ямала, сектор малого и среднего предпринимательства сейчас развивается в регионе достаточно быстрыми темпами. Значительную роль в этом играет господдержка. В ряде муниципалитетов помимо окружной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе» действуют собственные программы. Так, в Надымском районе в этом году стартовала районная программа развития малого и среднего бизнеса на 2011-2013 годы. О ней, о других инициативах и о планах на будущее рассказал заместитель главы администрации Надымского района Алексей Белокопытов.
Несмотря на «северную» специфику и моноотраслевой характер экономики Ямала, сектор малого и среднего предпринимательства сейчас развивается в регионе достаточно быстрыми темпами. Значительную роль в этом играет господдержка. В ряде муниципалитетов помимо окружной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе» действуют собственные программы. Так, в Надымском районе в этом году стартовала районная программа развития малого и среднего бизнеса на 2011-2013 годы. О ней, о других инициативах и о планах на будущее рассказал заместитель главы администрации Надымского района Алексей Белокопытов.
Алексей Дмитриевич, каким был уходящий год для надымских предпринимателей?
Для предпринимательского сообщества этот год, да и как, наверное, все остальные, был напряженным. Малый бизнес прижимают в конкурентной борьбе большие компании, не оставляют в покое контролирующие органы, борются за «место под солнцем» конкуренты. Со стороны местных органов власти Надымского района, я бы сказал, в последнее время наблюдается повышенное содействие развитию и помощи предпринимательству.
Заработала в полную силу районная программа развития малого и среднего бизнеса, проводятся конкурсы по финансовой поддержке предприятий в различных номинациях.
В 2011 году оказана помощь 32 предприятиям на сумму более 7 млн рублей, в том числе из местного – 4,5 млн рублей, из окружного – 2 млн рублей, из федерального бюджета – 600 тысяч рублей. Но, как и везде в стране, одни предприятия развиваются, другие разоряются, создаются новые.
Какие, на ваш взгляд, виды деятельности малого бизнеса не представлены в Надымском районе, какие перспективны?
Сегодня в Надымском районе зарегистрировано около 600 предприятий малого бизнеса, 1650 индивидуальных предпринимателей. Появляются новые виды деятельности. Я бы отметил клининговые предприятия по уборке и обслуживанию помещений, туризм, национальные промыслы. Развиваются инновационные технологии, открылись пейнтбольный спортивный клуб, кинотеатр ЗD, производство карбомидного пенопласта. Активно внедряется программа по энергосбережению, в этом направлении оказывается финансовая помощь предприятиям, оформившим соответствующие документы. Однако до сих пор нет заинтересованности надымских предпринимателей в таких областях, как частный детский сад, принимающий, или въездной туризм. Неохотно идет малый бизнес в сельское хозяйство, в сферу ЖКХ, особенно в малые и национальные поселения.
Какие меры поддержки оказывает предпринимательству власть?
В 2011 году в Надымском районе действовала Программа развития малого и среднего предпринимательства – основной документ, направленный на поддержку предпринимательства.
На федеральном уровне продлено действие закона, направленного на помощь предпринимателям в приватизации арендуемого ими муниципального или госимущества. В Надымском районе им воспользовался ряд предпринимателей, которые осуществили приватизацию 1 этажа «Северного гостиного двора», фотостудии и ювелирной мастерской. Планируется выкуп еще ряда объектов. Приведенные примеры приватизации я бы оценил как успешное взаимодействие бизнеса и власти.
У нас работает Совет по развитию малого и среднего бизнеса, в составе которого большинство – представители бизнес-сообщества. Решение о финансовой поддержке того или иного предпринимателя принимается конкурсной комиссией, в которую также входят бизнесмены, по рекомендации совета. Представители Надымского района принимают активное участие и в работе окружного совета по развитию малого и среднего бизнеса, являются членами Торгово-промышленной палаты ЯНАО, членами Всероссийской общественной организации предпринимателей «Опора России». Ежегодно в Надымском районе проводится День предпринимателя, надымчане охотно участвуют в региональных выставках и конкурсах, становятся их лауреатами и победителями. Так, в декабре этого года проводился окружной конкурс «Лучшее на Ямале», победителями которого стали предприниматели Надымского района Светлана Штарк и Олег Чернов из поселка Пангоды.
С какими проблемами сегодня сталкивается предприниматель?
Одной из проблем я бы назвал трудности в процедуре выделения земельных участков под различные нужды. Выделение участков производится на конкурсной основе, а также проводятся публичные слушания, которые приводят порой к конфликту интересов жителей и предпринимателей, но это требование закона. Еще одно обстоятельство – отсутствует достаточное количество квалифицированных кадров рабочих специальностей, это приводит к необходимости привлечения мигрантов как из других регионов, так и иностранной рабочей силы. Налоговая нагрузка довольно серьезна. Многие предприниматели не единожды заявляли об этом, в том числе на недавней встрече с первым заместителем губернатора ЯНАО Владимиром Владимировым.
Административная нагрузка, по моему мнению, сведена до минимума, поскольку действуют указы президента о запрещении внеплановых и несанкционированных проверок. Проверять каждому ведомству можно раз в три года. График проверок утверждает прокуратура, как и разрешение на внеплановую проверку по жалобе потребителя. Местные органы власти практически не имеют права на проверки, кроме как в рамках полномочий, переданных нам округом. Их немного. Так что бизнес мы не «кошмарим». На упомянутой мною встрече с заместителем губернатора даже прозвучало предложение о возобновлении ранее существовавшего контроля.
А как обстоят дела в агропромышленном комплексе Надымского района?
На сегодняшний день численность оленей в районе составляет около 37,5 тысячи голов, в том числе более 14 тысяч – частное поголовье, планируется получить 160 тонн мяса, а вылов рыбы составил 67 тонн. Это основная сельхозпродукция, получаемая в регионе в традиционных областях деятельности.
В районе продолжает действовать целевая программа по развитию АПК. Она предусматривает ряд мер поддержки сельскохозяйственных предприятий – ЗАО «Ныдинское» и национальных общин. Это приобретение товаров национального спроса, авто- и авиатранспортное обслуживание, строительство убойного комплекса в селе Ныда, развитие национальных факторий, строительство жилья на селе и восстановление тепличного хозяйства в Надыме.
Важный сектор деятельности администрации Надымского района – организация местного авиасообщения. Как здесь складывается ситуация?
Рейсы выполняются между городом Надымом и нашими национальными селами Ныда, Нори, Кутопьюган. В 2011 году уже осуществлено более 190 рейсов и перевезено более 4,5 тысячи пассажиров. Показателем эффективности в данном направлении считаю отсутствие жалоб у пассажиров на действия власти, а они в этом году значительно сократились. Конечно, бывают сбои, в основном из-за климатических условий, реже – по вине авиакомпании или по нерасторопности ответственных лиц. Стараемся сокращать пробелы в работе.
Проведение аукционов, конкурсных торгов, котировок цен также является одним из направлений деятельности районной администрации. Много ли в этом году было работы?
В течение последних нескольких лет все муниципальные контракты: на приобретение товарных ценностей, оказание услуг, выполнение строительных работ, осуществление всех видов ремонта – проводятся на конкурсной основе. В 2011 году конкурсные комиссии рассмотрели более двух тысяч заявок и провели такое же количество аукционов и котировок цен. Все они были размещены в Интернете и носят открытый, публичный характер. Существенно снизилось поступление жалоб на действия комиссий от участников торгов, заказчиков и контролирующих органов.
Алексей Дмитриевич, что в планах на 2012 год?
Сохранить и улучшить достигнутые результаты, как говорят, не потерять темп. А если конкретней, то в сфере малого бизнеса – добиться увеличения ассигнований для поддержки предприятий, активизировать работу по стимулированию субъектов малого бизнеса к участию в конкурсах. Учитывая тот факт, что в следующем году произойдет передача исполнения полномочий от администрации города Надыма к районной администрации, предстоит перестраивать работу и упорядочить отдельные моменты. В сфере АПК планируем приступить к программе строительства жилья для специалистов на селе. В сфере торгов и аукционов – разобраться с принятием функций от городской администрации и с вопросом передачи полномочий по здравоохранению и охране общественного порядка субъекту Федерации. По выполнению авиарейсов на внутренних авиалиниях – продолжить решать вопросы по удовлетворению потребности населения в авиаперевозках. Это основные задачи и планы на 2012 год.
По материалам пресс-службы Надымского района