Полномочный представитель президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов провел совещание, посвященное обеспечению экологической безопасности на территории округа. Как передает корреспондент «ФедералПресс» со ссылкой на пресс-службу полпредства, Меликов привела в ужас ситуация на Кавмингруппе, где не выполняются поручения президента страны, растут стихийные свалки, портится качество минеральной воды.
Под особой защитой
Полпред в СКФО Сергей Меликов отметил, что аппарат полномочного представителя президента РФ в СКФО уделяет значительное внимание вопросам экологической безопасности. Так, проводится работа по решению экологической проблемы завода «Электроцинк» в Республике Северная Осетия – Алания, в ходе которой была разработана и реализуется комплексная программа мероприятий по нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки во Владикавказе. Ведется работа по контролю за исполнением поручения президента России по Кисловодскому лечебному парку, и первые важные итоги на этом направлении достигнуты – постановлением правительства РФ создан национальный парк «Кисловодский», что означает установление особого режима охраны территории и сохранность его лечебно-рекреационного потенциала. В рамках продолжения деятельности рабочей группы при полпреде планируется взять на особый контроль вопросы природоохраны и экологии всего особо охраняемого региона Кавказских Минеральных Вод.
«Говоря о вопросах экологии, необходимо помнить, что право на благоприятную окружающую среду, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гарантировано каждому человеку. А обеспечение охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одним из ключевых факторов, формирующих основу социально-экономического развития государства. В полной мере это относится к Северо-Кавказскому федеральному округу. Вопросы экологической безопасности имеют для округа особое значение», – отметил Меликов.
Спасти экологию
Также полпред напомнил, что 2017-й объявлен Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий. В этой связи был образован Организационный комитет по проведению в 2017 году в России Года экологии, в который вошли руководители профильных федеральных органов государственной власти, полномочные представители президента РФ в федеральных округах, руководители образовательных и научных учреждений. Оргкомитет возглавил руководитель администрации президента Российской Федерации Сергей Иванов. По итогам первого заседания, которое состоялось 8 апреля в Кремле, был дан ряд поручений по повышению экологической безопасности страны, в частности – сформировать новый подход к утилизации отходов.
Ситуация с переработкой отходов в экологической сфере СКФО сегодня остается сложной, программы в субъектах округа реализуются неэффективно. «Вдумайтесь сами в цифру, внимательно подумайте, – призвал всех Сергей Меликов. – Ежегодно в СКФО образуется около 5 млн тонн отходов, из которых больше 4 млн тонн – твердые бытовые отходы, значительное количество которых размещается на несанкционированных свалках и объектах размещения, не включенных в государственный реестр, что приводит к загрязнению воздуха, почвы и грунтовых вод. О каких редких породах животных мы можем говорить, если сами захламляем нашу уникальную природу. Причем механизмы решений до всех доведены. И кто что сделал? Вы опять сейчас будете докладывать мне, показывая утвержденные программы? Мы сформируем группы и осуществим проверку. Сколько можно обманывать руководство?»
Не слышат Путина
Полпред поделился опасениями относительно дальнейшей судьбы особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды. По словам Сергея Меликова, загрязнение водных ресурсов и атмосферного воздуха, деградация природных ландшафтов, увеличение антропогенной нагрузки вкупе с отсутствием единого органа по координации в сфере природопользования, землеустройства и развития санаторно-курортного комплекса региона уже сегодня приводят к ухудшению качественных показателей минерального состава подземных вод. «Перед нами стоит реальная угроза полной утраты курортной составляющей региона, если мы не предпримем соответствующие меры. Уже сегодня воздействие приводит к ухудшению состава минеральных вод. Мы знаем прекрасно, что идет незаконная застройка, а мы что, не можем прекратить это безобразие? Без бюрократических проволочек. Застройка Машука остановилась? Нет! А говорил об этом президент Российской Федерации», – отметил полпред.
«Владимир Путин на форуме ОНФ в Ставрополе четко сформулировал задачи по сохранению природного потенциала Кавказских Минеральных Вод. Минимизировать антропогенное воздействие на окружающую среду. И минеральная вода, и лечебные грязи. Хочу, чтобы задачи, которые поставил президент, были услышаны», – потребовал Меликов.
Антикварные коллекторы
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере недропользования Артем Сидоров отметил, что за последние полгода в природоохранной сфере произошел ряд событий федерального уровня. Проведена большая работа по подготовке федерального плана мероприятий к Году экологии. План утвержден, и правительством РФ принято постановление, которое рекомендует органам госвласти всех субъектов РФ разработать и утвердить свои региональные планы.
Начальник Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Наталья Романова в своих выступлениях подвела промежуточные итоги в части исполнения протокольных поручений предыдущего заседания – о разработке территориальных схем и реализации региональных программ в области обращения с отходами в субъектах СКФО. Романова отметила низкую эффективность проделанной в субъектах округа работы.
Как сообщил начальник департамента Росприроднадзора по СКФО Роман Саркисов, на территории Кавминвод проведено 207 надзорных мероприятий, в ходе которых было выявлено 175 нарушений в штрафном эквиваленте 11 млн 607 тыс. рублей. По словам Романа Саркисова, наибольший вред экологии курортного региона наносят жилищно-коммунальные и агропромышленные комплексы. Особое внимание стоит уделить водопроводной системе – так, к примеру, в Кисловодске водные коллекторы используются с 30-х годов прошлого столетия.
Строят где хотят
Не дремлет и прокуратура: регулярно проходят заседания, посвященные экологическим нарушениям на КМВ. Для сохранения уникальных свойств региона в свое время ему был предан статус особо охраняемого. Соблюдение требований природоохранного законодательства в регионе контролируют сотрудники целого ряда профильных и надзорных ведомств, в том числе прокуратуры края.
О том, насколько серьезно относятся там к этому вопросу, свидетельствует статистика. Как сообщили в краевой прокуратуре, за пять месяцев этого года на Кавмингруппе выявлено 2789 нарушений закона, для устранения их принято 1335 актов прокурорского реагирования.
Вообще, проблема незаконной застройки на землях первой зоны горно-санитарной охраны постоянно остается на контроле. Буквально недавно в Кисловодске было направлено в суд исковое заявление по признанию незаконными действий индивидуального предпринимателя, установившего сборно-разборные конструкции кафе на таком земельном участке. Дело в настоящий момент находится на рассмотрении.
А администрация Ессентуков предоставила в аренду земельные участки, которые включали в себя водный объект – ручей, являющийся федеральной собственностью. Прокурор города через суд добился признания незаконным договора аренды.
Нельзя не сказать и о том, что в регионе имеют место многочисленные факты выдачи органами местного самоуправления разрешений на строительство без согласования с департаментом Росприроднадзора по СКФО: за полтора года чиновники городов-курортов выдали около 500 таких разрешений, а положительные заключения Росприроднадзора получили чуть более десяти случаев. На действия должностных лиц сотрудниками прокуратуры внесены представления. Виновные привлечены к дисциплинарной ответственности. И проблемой этой, как прозвучало на форуме, будут продолжать заниматься.
Новые и старые свалки
Только в марте этого года Минераловодской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 11 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, прокурор подал исковое заявление, которое было рассмотрено и удовлетворено судом. Администрация города приняла меры по устранению нарушений. Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в этом году выявил семь несанкционированных свалок на Кавминводах и внес три представления.
Существует и проблема «бывших» свалок, организованных 20 и более лет назад, которые давно должны быть рекультивированы, но на деле продолжают принимать отходы. Недавно департамент Росприроднадзора по СКФО выявил подобную свалку в Пятигорске, ущерб окружающей среде оценен в 355 миллионов рублей. Свалка площадью 9,3 гектара была расположена в 75 метрах от автодороги Пятигорск – Юца и заполнена в основном строительным мусором.
Угрозу водным ресурсам региона несет и несоблюдение правил благоустройства, а именно отсутствие централизованной канализации в жилых районах Кисловодска. Именно там было выявлено ухудшение качества минеральной воды по показателю бактериологического загрязнения. Межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку после того, как представители предприятий, занимающихся производством минеральной воды, обратились в надзорное ведомство с жалобой. После проверки главе администрации города-курорта было внесено представление. Оно уже рассмотрено, а управление городского хозяйства провело работу по внесению дополнительного технического задания на разработку инвестиционной программы для организации системы водоотведения. Когда проект будет воплощен в жизнь, пока неизвестно.