В Краснодаре подвели предварительные итоги реализации регионального антикризисного плана. Ход его исполнения оценила комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности под председательством вице-губернатора Кубани Игоря Галася. Он отметил, что в 2015 году благодаря успешной реализации антикризисного плана Краснодарский край вошел в топ-15 субъектов – лидеров по антикризисной устойчивости (исследование провел Фонд развития гражданского общества). «ФедералПресс» решил узнать у известных кубанских экономистов, насколько эффективным оказался антикризисный план с их точки зрения, чего удалось достичь, а также к чему региону следует стремиться.
Александр Полиди, директор Института экономики, управления и бизнеса КубГТУ, профессор:
«Антикризисная программа оказалась успешной, хотя бы потому, что наша промышленность (являвшаяся второстепенной отраслью в крае) показала беспрецедентный рост – 4 % в год. Это очень серьезный показатель. Кроме того, Кубани удалось в целом сохранить и стабилизировать экономический рост. И это несмотря на то, что на регионе лежит очень большая нагрузка в связи с высоким уровнем государственного долга. То, что рост случился, а бюджет оказался способным сохранить сбалансированность, – огромная заслуга финансового блока администрации Краснодарского края.
В то же время я как экономист не вижу четкого понимания дальнейшей экономической стратегии региона. Отсутствует необходимый Кубани набор приоритетных или стратегических целевых программ, которые должны давать целостную картину региональной экономической политики. Понятно, что антикризисный план – как мера по стабилизации экономики и купированию опасных явлений – показал свою успешность. Но нам нужны стратегические программы, которые бы создавали по окончании антикризисного периода потенциал долгосрочного экономического роста».
Эдуард Кузнецов, исполнительный директор краснодарского реготделения Российского союза промышленников и предпринимателей, член антикризисной комиссии Кубани:
«Антикризисный план, безусловно, нужная и важная вещь для региона. К сожалению, не всех поставленных в начале года целей нам удалось добиться. Однако заметный положительный результат в любом случае есть.
Отмечу, что при формировании этого плана драйверами роста были обозначены промышленность, сельское хозяйство, санаторно-курортный комплекс и малый бизнес. К сожалению, на сегодняшний день требуется совершить еще много шагов, чтобы эти направления дали серьезное ускорение экономике Кубани. Стоит уточнить, что у нас есть хорошие результаты и в сельском хозяйстве (например, рекордный сбор зернобобовых культур в этом году). Небольшой рост фиксируется и в промышленной сфере, в курортной индустрии прирост за первое полугодие составил 109 % к аналогичному показателю прошлого года.
Но проблемной остается поддержка развития малого и среднего бизнеса в регионе. Напомню, что ранее губернатор Вениамин Кондратьев поставил задачу, чтобы малый бизнес участвовал в общем объеме государственных и муниципальных закупок с долей более 20 %. К сожалению, мы этой цифры не достигли. Сегодня необходимо информировать малый и средний бизнес о фактах проведения торгов, нужно сделать единый реестр по Краснодарскому краю по предполагаемым закупкам для государственных и муниципальных нужд. Тогда предприниматели смогут планировать свою деятельность на несколько месяцев вперед. Местные бизнесмены смогут заранее готовиться к данным торгам. А значит, бюджетные предприятия будут покупать больше именно кубанской продукции.
Также отмечу, что антикризисный план у нас создается сроком на год. А бизнесу для проведения модернизации и обновления производства нужны какие-то более конкретные дальние перспективы. Поэтому в следующем году мы опять возвращаемся к трехгодовому бюджету и увязываем исполнение антикризисного плана как раз к целевым параметрам трехлетнего срока. Теперь представители бизнес-сообщества могут строить планы на более дальние перспективы, что, безусловно, даст серьезный положительный эффект. Коммерсанты смогут планировать свою деятельность, зная, что в краевом бюджете уже предусмотрены госпрограммы помощи предпринимателям на три года.
Кроме того, губернатор ставил задачу, чтобы доля среднего бизнеса в валовом региональном продукте составляла минимум 40 % (в настоящий момент этот показатель находится на уровне 26 %). Поэтому мы в антикризисном плане предусматриваем меры и государственной поддержки.
Но сегодня бизнесу нужны не только деньги, но и различные консультации, помощь юридических служб. Мы говорим о том, что нужно создавать некий консалтинговый центр, где предприниматель мог бы получить бесплотную консультацию у юриста, финансиста, бухгалтера. И где муниципальные образования предоставляли бы в аренду вновь открывшимся предприятиям муниципальные помещения, чтобы бизнес мог встать на ноги.
Кроме того, сегодня ведется информационная работа, чтобы желающие могли узнать о возможностях государственной поддержки. Но, к сожалению, в итоге о возможностях для предпринимателей знают только в крупных городах. А уже отдаленные территории в муниципальных поселениях не охватываются информационной работой. О том, что существуют серьезные программы государственной поддержки бизнеса, там не знают не только предприниматели, но и сами чиновники, которые в итоге своей безграмотностью ограничивают доступ к господдержке».
Евгений Змиев, профессиональный эксперт в области управления организациями и бизнесом, кандидат экономических наук:
«Дело в том, что экономика Краснодарского края является неотъемлемой частью общероссийской экономики. Соответственно, наша региональная экономика подвергается действию тех же позитивных и негативных факторов, что и общероссийская. До недавнего времени самым главным стимулирующим фактором была мощная девальвация рубля к доллару. Но в течение этого года этот фактор активно сходил на нет. Рубль укрепился до 62 рублей, и, по прогнозам российских аналитиков, тенденция на укрепления продолжится.
Соответственно, тот рост и иммунитет к импорту, которые приобрела российская экономика, существенно снижается. А дефицит бюджета только увеличивается. В данный момент мы находимся в ситуации мягкого и плавного падения, но можем перейти в режим быстрого и жестокого. И это будет сильно влиять на ситуацию в крае.
Скорее всего, нам окажется недостаточно тех антикризисных мер, которые уже были приняты. И потребуются дополнительные меры, чтобы сохранить в устойчивом положении экономику и бюджет Краснодарского края. Предположу, что Кубани потребуются более жесткие и чрезвычайные действия региональных властей в данном направлении.
При этом в настоящий момент антикризисная программа в Краснодарском крае по ряду отраслей активно исполняется. Антикризисный план хоть и не выполнен полностью, но стал серьезным стабилизирующим фактором.
В то же время сегодня даже не все ресурсы, зарезервированные на поддержку малого и среднего бизнеса, были выбраны предпринимателями. Связано это не столько с их ненужностью, сколько с проблемами гигантского документооборота, а также с качеством оформления. Есть много нюансов, из-за которых предпринимателям сегодня просто отказывают в получении помощи из-за формальных причин.
Еще раз отмечу, что несмотря на определенный результат антикризисных программ в крае они являются лишь локальными мерами, в то время как нам требуется серьезная политика на макроэкономическом уровне. Чтобы переломить глобальный негативный тренд, региональных усилий, к сожалению, недостаточно».