В Югре завершается третья за год попытка утвердить уполномоченного по защите прав предпринимателей. Предыдущие две закончились ничем, в этот раз на конкурс заявилось четыре претендента, из них имена трех до сих пор закрыты для бизнес-сообщества округа. Общественники опасаются, что выборы снова закончатся безрезультатно, а предприниматели вновь останутся наедине со своими проблемами. Подробности в материале РИА «ФедералПресс».
В Югре уже в третий раз объявлен конкурс на должность бизнес-омбудсмена. Две предыдущие попытки предпринимателей договориться с руководством региона провалились якобы по причине того, что претенденты по своим деловым качествам и компетенциям оказались неподходящими для этой должности. В июне, после того, как по сути не состоялись уже вторые выборы уполномоченного по защите прав предпринимателей в Югре, губернатор Наталья Комарова заявила, что процедура избрания будет перезапущена, причем станет предельно открытой и публичной.
«Отбор будет проходить по процедуре, максимально близкой к отбору руководителей департаментов. Остается только выверить механизм, запустить его таким образом, чтобы он максимально исключил такого рода инциденты и такой уровень недоверия к кандидатам», – отметила тогда губернатор.
20 сентября в Югре был объявлен новый прием документов от желающих занять пост бизнес-омбудсмена, который продлился до 18 октября 2016 года. Сообщение об этом было размещено на официальном сайте администрации. Однако после окончания приема заявлений никакой информации о проходящем отборе на официальном портале правительства ХМАО либо на сайте Департамента экономического развития Югры, который выступает оператором конкурса, найти уже нельзя. Нет ее и на сайтах торгово-промышленных плат, действующих в регионе. Известно, что в списках кандидатов на этот раз зарегистрировано четыре человека. Однако их имена никому не известны. Более того, большинство субъектов малого и среднего предпринимательства в Югре вообще не в курсе, что в округе проходили выборы законного представителя их интересов, а в скором времени должно состояться назначение на эту должность.
«Я разговаривала с предпринимателями в Нягани, в Кондинском районе, в Нефтеюганске. Действительно, никто не знает имен кандидатов, – отметила председатель совета ХМРО «Народ против коррупции» Вера Есина, – а ведь здесь важна доступность кандидата, предпринимателям важно быть услышанными, чтобы мы могли не только оценить их программы, но и передать свои наказы и предложения».
Единственный кандидат, которого уже знают в Югре – это советник вице-губернатора Юрия Южакова Елена Силина. Она уже участвовала во втором конкурсе, где по итогам общественного голосования заняла второе место. Однако тогда ее кандидатура была отвергнута из-за долгов перед кредитными организациями, данные об этом размещены на сайте ФССП. Впрочем, и сама процедура выборов в тот раз была признана нелегитимной по причине отсутствия кворума на конференции – из 148 делегатов, которые должны были избрать омбудсмена, присутствовало только 60.
Тем не менее Силина решила еще раз выдвинуть свою кандидатуру на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей, заручившись поддержкой сразу нескольких профсоюзных организаций региона: Союза предпринимателей Кондинского района, Института развития малого и среднего бизнеса, Ассоциации строительных организаций города Сургута и Сургутского района, совета ХМРО «Народ против коррупции», югорского отделения ОНФ и общественной организации «Опора России».
Как рассказала сама кандидат, она пыталась связаться с Сургутской ТПП и Торгово-промышленной палатой Югры, чтобы на их площадке провести встречи с предпринимателями.
«Сургутская ТПП мне отказала без какого-либо объяснения причин, – поделилась с корреспондентом РИА «ФедералПресс» Елена Силина. – А в окружной палате сообщили, что провели заочное голосование, но его результаты мне неизвестны».
О том, как проходило заочное голосование среди сургутских предпринимателей, РИА «Федерал Пресс» поведал член Сургутской торгово-промышленной палаты, председатель Ассоциации частных предпринимателей Леонид Тарабанов. По его словам, пользуясь неосведомленностью и разобщенностью предпринимателей, Департамент экономического развития пытается «протащить» на место бизнес-омбудсмена своего, удобного для чиновников человека. На днях в Сургутской ТПП прошло собрание, на котором присутствующим зачитали биографию и программу одного из кандидатов и настоятельно рекомендовали его поддержать «по просьбе Департамента экономического развития ХМАО». Свое согласие выразили лишь 20 % собравшихся, остальные проголосовали против.
«Процедуру превратили в профанацию. Если губернатор пошла по пути сбора голосов, и при этом никому не объясняют, чем не подошли предыдущие кандидаты, а снова и снова назначается голосование. Складывается впечатление, что просто ждут, когда нужный человек наберет большинство голосов, то есть это не выборы, а профанация. Предприниматели начинают уже не верить в эту процедуру. Еще один такой раунд – и эта должность себя дискредитирует полностью», – считает Леонид Тарабанов.
В то же время, отмечают в предпринимательских организациях, пока Югра живет без защитника прав предпринимателей, количество жалоб от представителей малого и среднего бизнеса на неправомерные действия властей значительно возросло.
«Имеет место прямое невыполнение указаний президента, который сказал, что главной целью деятельности чиновника, органа государственной власти должно быть создание комфортных прогнозируемых условий для бизнеса. Зачастую мы сталкиваемся с вопиющими случаями, когда людей лишают их бизнеса, имущества, заводят уголовные дела. Эти случаи показывают, что у предпринимателей должна быть последняя инстанция, куда они могут обратиться, тот, кто сможет их защитить. И это лицо должно быть обеспечено финансово, материально и ресурсно, чтобы осуществлять эту функцию»,- отмечает сопредседатель регионального отделения Общероссийского народного фронта в ХМАО Константин Терновой.
В бизнес-сообществе опасаются, что сам процесс назначения уполномоченного станет пустой формальностью, а сама фигура омбудсмена превратится в еще одного чиновника-функционера в структуре правительства Югры.
«Мы не хотим, чтобы появился еще один чиновник, хотя по статусу он должен защищать предпринимательские интересы. Мы надеемся, что будет назначен наконец уполномоченный по правам предпринимателей, и этот институт начнет работать на изменение ситуации в целом, – поделился своими чаяниями председатель регионального отделения общественной организации «Опора России» Владимир Зиновьев. – То есть надзорные органы сорок раз подумают, прежде чем принять решение, когда в отношении субъектов МСП выносятся заведомо неправомерные решения, понимая, что предпринимателю очень сложно доказывать свою правоту, нанимать юристов, заказывать дорогостоящие экспертизы документов, а государственные органы все это получают за счет тех налогов, которые выплачиваем в том числе мы с вами».