Президент Владимир Путин в начале декабря выступит с традиционным посланием Федеральному собранию. Обращение главы государства ежегодно становится своеобразной программой действий для властей всех уровней. Темы, на которые делает акцент президент, как правило, обуславливаются текущей внутренней и внешней политикой, социально-экономической ситуацией в стране. О чем Владимир Путин будет говорить с российской элитой на этот раз – в материале «ФедералПресс».
С ежегодным посланием президент Владимир Путин, как ожидается, выступит перед Федеральным Собранием 8 декабря. Ровно через месяц после выборов нового президента США, которым, как известно, стал республиканец Дональд Трамп. Учитывая это, политологи полагают, что тема российско-американских отношений будет одной из основных в обращении Путина к отечественным элитам.
Так, по мнению генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, «тема отношений с США должна прозвучать». «Это наш месседж американской стороне, – объясняет эксперт, – без этого никак не обойдешься. Мы же не можем написать указ о российско-американских отношениях и опубликовать его в газете. А послание – прекрасный повод для этого».
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев полагает, что «президент еще раз повторит известный набор тезисов о целях и задачах нашей внешней политики». В частности, «о том, что мы хотим иметь партнерские отношения со всеми, о необходимости борьбы с международным терроризмом и о желании найти взаимопонимание с США и европейскими странами». Вместе с тем, и Калачев, и Журавлев уверены, что внешняя политика в нынешнем послании не станет доминантой.
Основные акценты будут делаться на внутрироссийские дела. «Наш президент обычно старается удовлетворить ожидания аудитории, – отметил Константин Калачев. – Он всегда старается быть в народной повестке. А в народной повестке сейчас, в первую очередь, положение дел в российской экономике, переход от стагнации к устойчивому развитию».
По мнению Калачева, Владимир Путин скажет об итогах реализации антикризисных мер, об инструментах, которые будут способствовать возвращению на путь устойчивого экономического развития страны (это и инвестиционная привлекательность, и улучшение бизнес-климата, и создание условий для развития предпринимательства, и снятие излишнего давления на российский бизнес). «Я думаю, что экономическая повестка прозвучит не только в формате вербальных интервенций. В первую очередь, всех будут интересовать краткосрочные и среднесрочные перспективы, то, каким будет экономический курс и чего нам ждать в ближайшее время», – отметил политолог.
Руководитель Центра политических исследований Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков считает, что президент, скорее всего, не станет анонсировать дорогостоящие социальные программы – «аналог приоритетных национальных проектов или майских указов». «А вот инфраструктурные проекты, несмотря на их затратность, вполне могут быть упомянуты, – полагает эксперт. – В период экономических неурядиц, как правило, возрастает конкуренция между элитными группами за сохранение источников финансирования, а значит, – проектов, в которые эти группы вовлечены. Путин может подтвердить важность крупных инфраструктурных проектов, чтобы успокоить в этом плане региональные элиты и представителей влиятельных корпораций».
Очевидным является и ряд других тем, в том числе возможности для снижения долговой нагрузки регионов, борьба с коррупцией. Скорее всего, будет отражена также тема диалога власти и общества, и сформулирована она будет на основе итогов съезда Общероссийского народного фронта, который состоится в Москве на следующей неделе. По мнению Константина Калачева, повестка съезда ОНФ будет перенесена в послание.
Наверняка отразится также тема патриотизма и духовности, считают эксперты. В то же время политолог Аббас Галлямов выразил надежду, что в послании президента «не будет конфронтационной риторики». Эксперт считает, что «можно было бы озвучить тезис о «патриотической модернизации». «Сказать, что неправильно представлять российскую власть консервативной и косной. Она неоднократно осуществляла мощные модернизационные прорывы, в том числе и с использованием западных наработок: мол, посмотрите на Петра I, Екатерину II или Александра II. Они организовали перемены, которые были помощнее горбачевской перестройки и реформ 90-х, однако не сопровождались сдачей международных позиций. Сказать, что такая же патриотическая модернизация нам предстоит сейчас. Создав такой контекст, можно смело заниматься нормализацией ситуации в стране, не боясь падения рейтингов», – уверен политолог.
По мнению экспертов, предстоящее послание станет первым шагом Владимира Путина к выборам президента. Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин даже отметил, что «послание может быть посвящено подведению итогов этого президентского срока и подготовке к формулированию задач и определению инструментов для следующего».
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев так же полагает, что «подготовка к выборам уже началась – здесь нельзя опаздывать». «Ведь выборы формируются в голове человека, а это процесс не одномоментный», – отметил политолог.
Как считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, основная задача нынешнего послания – «прилив в общество оптимизма». «Социальное самочувствие – это вещь крайне важная, – утверждает Калачев. – Если общество ждет плохого, плохое наступит рано или поздно, если общество ждет хорошего, соответственно, есть надежда, что плохого удастся избежать. Задача президента – показать, что ситуация в стране стабильна, что мы вот-вот вернемся на путь устойчивого развития, что власть принимает для этого необходимые меры, что такие ценности, как уважение к человеку, патриотизм и духовность лежат в основе деятельности власти, что мы готовы к партнерским отношениям со вчерашними оппонентами, что Россия способна выдержать любое давление, а ответом на давление должно стать развитие российской экономики».
Но, чтобы реализовать эти позиции, нужно «найти баланс между исполнением социальных обязательств, необходимостью оптимизации и интересами развития».
Напомним, обязанность главы государства выступать с ежегодными посланиями парламенту предусмотрена Конституцией России. В обращении президента отражаются оценки положения в стране, основных направлений внутренней и внешней политики. Послание не обладает юридической силой, однако этот документ считается политически значимым: это своего рода программа действий на предстоящий год, которая адресована не только российскому парламенту, но и органам власти всех уровней, а также обществу в целом.
Фото с сайтов kremlin.ru, vshp2016.ru, geo-politica.info, ytimg.com, actualcomment.ru, er.ru
Выборы президента России