В Ставрополе прошло очередное заседание краевой думы. Как передает корреспондент «ФедералПресс», семь из двадцати рассмотренных депутатами вопросов повестки были внесены главой и правительством Ставрополья. В том числе, наверное, основной вопрос – поправки в краевой закон об обороте земель сельхозназначения, инициированные губернатором региона по итогам его встреч с представителями фермерской общественности и аграриями региона. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Похудевшие коты
Основные изменения в вопросе поправок в краевой закон об обороте земель касаются вызвавшей общественный резонанс нормы о минимальной площади выделяемого из общедолевой собственности участка земли в 2,5 тысячи гектаров. После этого документ назвали «законом жирных котов», а впоследствии суд отменил поправки. Сейчас в законопроекте предусмотрено уменьшение его размера до одной земельной доли.
Депутаты поддержали внесение поправок в закон. Вместе с тем, председатель комитета думы по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Иван Богачев от лица всех крестьян региона выразил озабоченность в связи с тем, что и в новой редакции закон через определенное время может привести к росту накала отношений вокруг земли.
После губернатор Ставрополья Владимир Владимиров прокомментировал итоги заседания, отметив, что эволюция краевого закона об обороте земель сельхозназначения помогла решить важные вопросы. «В первую очередь, мы смогли выявить тех, кто пытается недобросовестно участвовать в процессах оборота сельхозугодий, кто хищнически относится к ставропольской земле и несет угрозу нашему селу. Поэтому закон в первой редакции выполнил свою миссию, пришла пора в него внести изменения, что и было сегодня сделано. Принятые поправки позволят лучше защитить права владельцев паев, помогут им в полной мере чувствовать себя хозяевами своей земли, получая от нее экономическую отдачу. Точно так же они поддержат руководителей хозяйств, которые думают и заботятся о людях. Вместе с тем, вопросы земельных отношений – всегда противоречивые. В них очень сложно достичь однозначных решений. Поэтому Правительство края разделяет опасения всех, кто работает на земле. Мы будем с удвоенным вниманием следить за процессом перезаключения договоров аренды. И точка в разговоре о законодательном регулировании оборота сельхозугодий в крае еще не поставлена. Сегодня я бы хотел обратиться ко всем собственникам сельхозземли и всем, кто на ней работает с призывом всегда думать о завтрашнем дне. Плоды погони за «длинным рублем» сиюминутны, а земля – вечна. Она должна остаться нашим детям и внукам, которые должны быть ее полноценными хозяевами, – подробно объясни свое мнение по спорному и скандальному вопросу губернатор.
«Земля – это самое главное наше богатство, и мы все прекрасно понимаем, что села, где есть крупные хозяйства, развиваются лучше, – высказался и спикер ставропольской думы Геннадий Ягубов. – Сегодня нельзя становиться только на сторону фермера. Мы будем продолжать мониторинг ситуации. Все непростые моменты, которые сейчас происходят на селе, должны быть под пристальным вниманием. А работа над законом будет продолжаться и дальше».
Кадровые проблемы полиции
Основным вопросом повестки дня заседания стал отчет начальника главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю Александра Олдака о деятельности полиции за 2016 год. В докладе было подробно охарактеризовано состояние оперативной обстановки, наиболее значимые направления работы ведущих структурных подразделений.
Так, за 12 месяцев прошлого года в крае было зарегистрировано свыше 34 тысяч преступлений, что на 5,3% меньше, чем за отчетный период 2015 года. 50 процентов в структуре преступности составляют кражи, грабежи, мошенничества, вымогательства, при этом сократилось количество убийств и преступлений, связанных с умышленным причинением вреда здоровью. Олдак также остановился на сложно контролируемой ситуации на дорогах края и росте количества ДТП, что по данным ведомства напрямую связано с увеличением числа транспортных средств и снижением культуры и мастерства водителей.
Шла речь и о появившихся в Интернете «групп смерти», с которыми также приходится работать полиции. По мнению главы краевого управления, на федеральном уровне необходимо законодательно установить суровую ответственность за пропаганду суицидов. Жесткую позицию Александр Олдак высказал и в отношении незаконной реализации спиртных напитков в торговых точках, и необходимости их повсеместной ликвидации; борьбе с коррупцией во власти и с экономической преступностью.
Он подчеркнул, что профилактика, пресечение и раскрытие преступлений по этим направлениям требует усиления взаимодействия всех заинтересованных органов и структур. Кадровый вопрос в собственных рядах главный полицейский края назвал «Ахиллесовой пятой», отметив, что с каждым годом становится сложнее отбирать на службу сотрудников, отвечающих высоким нравственным и моральным требованиям.
Вместе с тем, Олдак попросил законотворцев о поисках возможности обеспечения служебным жильем участковых уполномоченных на закрепленных за ними территориях, что позволит им оперативно выполнять поставленные задачи. Подобная практика, п его словам, успешно используется в ряде регионов страны.
С перчинкой
В двух чтениях на заседании приняты сразу пять законопроектов, внесенных представительными органами Благодарненского, Новоалександровского, Петровского, Изобильненского, Советского районов о преобразовании муниципальных образований на их территориях в городские округа. Как пояснила глава комитета краевой думы по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Светлана Терехова, данные преобразования позволят устранить дублирующие функции органов власти на местах, сократить расходы на содержание аппарата, рационально использовать налоговую базу районов и эффективно управлять бюджетными средствами. В целом, как отмечали представители органов местного самоуправления, реформа приведет территории к поступательному социально-экономическому развитию и росту основных показателей.
Единогласно депутатами были одобрены новые виды господдержки сельского хозяйства по возмещению части затрат, связанных с производством специй, пряно-ароматических, эфиромасличных и лекарственных культур, а также с дополнительным профессиональным образованием кадров для работы в аграрном секторе. Они будут финансироваться за счет средств краевого бюджета. Уже в текущем году планируется выделить по 5 миллионов рублей на каждое направление.
Поддержали законодатели и изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в соответствии с которыми дела по 12 видам нарушений могут рассматриваться без составления протоколов. В частности, речь идет о невыполнении правил благоустройства, а также обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах, нарушении порядка проведения земляных работ и посадки зеленых насаждений.
Одобрив закон «О стратегическом планировании в Ставропольском крае», парламентарии закрепили за думой полномочия в части утверждения стратегии социально-экономического развития и участия в ее разработке в составе межведомственной комиссии. Принятый документ призван упорядочить и систематизировать действующее региональное законодательство в части регулирования полномочий законотворческого органа края, органов исполнительной власти и других участников стратегического планирования. Аналогичные региональные законы действуют в 73 субъектах Российской Федерации, в 22 из них стратегия утверждается законодательным органом.