Экономическая ситуация в регионе стабилизировалась, было отмечено в ходе заседания правительства Калининградской области под председательством врио губернатора. Этого недостаточно для достижения целевых показателей майских указов в ряде сфер, но региональное правительство рассчитывает сохранить и усилить положительные тенденции, в том числе внедрив новые меры поддержки. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Отставание с опережением
«По предварительным статистическим данным за 2016 год, можно говорить о том, что ситуация в экономике в целом стабилизировалась. Однако вероятность достижения таких высоких результатов, которые заданы в указе, невысока», – заявила врио министра экономики Калининградской области Нинель Салагаева в ходе доклада об исполнении указа президента РФ «О долгосрочной государственной экономической политике» на заседании регионального правительства во вторник, 25 июля. По ее словам, поставленные задачи будут выполнены, но, вероятно, позже установленных сроков. Напомним, целый ряд указов главы государства, изданных в мае 2012-го, охватывают период вплоть до 2020 года.
В частности, область отстала в сфере производительности труда – ее уровень, согласно указу президента, должен был уже в полтора раза превысить показатель 2011 года. «По предварительной оценке, в 2016 году рост производительности труда только на 7,1 процента превысил базовый уровень», – констатировала Нинель Салагаева. При этом она подчеркнула, что Калининградская область, несмотря на отставание, все же опережает среднероссийский результат. «Индекс производительности труда напрямую зависит от темпов роста ВРП. В соответствии с нашими прогнозами, поскольку экономика области в ближайшие годы выйдет на положительную траекторию роста, уровень производительности труда также будет расти, однако темп будет не настолько высоким, чтобы достичь поставленной в указе цели», – добавила она.
Социально-экономическое положение в янтарном крае, по словам врио министра экономики, заметно улучшилось по сравнению с прошлым годом. По итогам пяти месяцев текущего года наблюдается рост промышленного производства, сельского хозяйства, «что, безусловно, окажет влияние на постепенное увеличение производительности труда». Отмечается и достаточно стабильная ситуация на рынке труда. Однако, как отметила Нинель Салагаева, единства в этом подходе нет: «По данным выборочных исследований, уровень безработицы несколько вырос, однако, по данным центра занятости, уровень безработицы у нас сокращается».
Позже, отвечая на вопросы других участников заседания, глава Минэкономики пояснила, что уровень безработицы, регистрируемой службами занятости, составляет менее 1 %. А вот подсчеты по методике Международной организации труда говорят, что в регионе безработица среди трудоспособного населения составляет 4,6 %.
«Я напомню, согласно методике МОТ, пятипроцентная безработица – это норма, – прокомментировал данные по безработице Антон Алиханов. – Это крайне низкий показатель. С одной стороны, это хорошо, а с другой – не очень хорошо. На самом деле, реализация некоторых проектов, например, тех же индустриальных парков под серьезным вопросом, потому что непонятно, где брать кадровые ресурсы. В прошлом году в область приехало 10 тысяч человек, но где они? Получается, рынок труда их «съел».
Деньги любят стабильность
Как отметил врио губернатора, несмотря на макроэкономические сложности последних лет и проблему 1 апреля 2016 года (когда были отменены многие льготы, действовавшие в течение десятилетия в рамках особой экономической зоны. – Прим. авт.), регион демонстрирует устойчивое социально-экономическое развитие. Усилить этот тренд, по его словам, позволят новые меры поддержки, которые недавно прошли окончательное согласование в комиссии правительства РФ по законопроектной деятельности.
«В прошлом году нам удалось сохранить и даже нарастить объемы промышленного производства, сохранить уровень занятости, переломить отрицательную динамику инвестиций. Рассчитываем сохранить эту тенденцию, в том числе, за счет новых мер поддержки, стимулирующих инвестиционную активность и создание новых рабочих мест. Итоговый пакет законодательных решений недавно был одобрен законопроектной комиссией при федеральном правительстве. Рассмотрение проекта закона о Калининградской области на заседании правительства РФ назначено на 27 июля. В первых числах августа законопроект должен поступить в Государственную Думу», – сообщил Антон Алиханов.
Закон о Калининградской области может, в том числе, способствовать росту инвестиционной привлекательности региона, которая пострадала от неопределенности, связанной с отменой льгот ОЭЗ в апреле прошлого года, а также введением санкций и контрсанкций. «В первом квартале рост инвестиций в основной капитал в регионе составил 68,8 процента к уровню аналогичного периода 2016 года. Но стоит отметить, что наибольшее поступление инвестиций у нас всегда приходится на вторую половину года, поэтому есть вероятность, что по этому показателю мы достигнем уровня прошлого года. Но, к сожалению, достичь 20 процентов ВРП нам будет очень затруднительно», – такие данные в ходе доклада о выполнении майских указов озвучила Нинель Салагаева.
Врио министра экономики также отметила, что главное мероприятие по реализации указов связано с повышением эффективности организационных механизмом поддержки бизнеса. «Формирование благоприятной деловой среды региона невозможно без реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата и создание условий стабильности и определенности, необходимой для долгосрочного прогнозирования и обоснования целесообразности тех или иных инвестиционных решений», – сказал Нинель Салагаева. Что касается предпочтений инвесторов, то, по данным министерства, резиденты ОЭЗ вкладывают средства в обрабатывающие производства, транспорт и строительство. Численность на предприятиях резидентов сотрудников на сегодня составляет порядка 12 тысяч человек.
В ходе заседания также была озвучена проблема кредитования бизнеса. Один из участников обсуждения поставил под вопрос целесообразность поддержки выдачи микрозаймов предпринимателям. Большинство претендентов, по его словам, «мягко говоря, некредитуемые». Антон Алиханов ответил на это, что за прошлый год и текущий просрочек по микрозаймам в Калининградской области практически нет. По его мнению, основная проблема – лимит средств, выделяемых на кредитование бизнеса средств в региональных представительствах банков, а также сокращение самой банковской сети.
«Я буду очень рад, если банковское сообщество будет наращивать объемы кредитования, я только за. Статистика, которую я видел, я не беру в расчет последний период, говорит о сокращении количества банков, сокращении филиальной сети. Одно дело, если бы при этом шло существенное увеличение объемов кредитования. Только оно сокращается опережающими темпами по сравнению с темпами сокращения представленности самих банковских организаций», – сказал глава региона.
Флот морально устарел
На заседании также обсуждался вопрос развития рыболовной отрасли. Как рассказал руководитель Агентства по рыболовству Андрей Михалевич, в этом году в рамках государственной программы по развитию рыболовства выделено 98,2 млн рублей, на 1 июля освоено уже 37,3 % средств. В прошлом году, по его словам, исполнение бюджета составило 97,7 % – в рамках программы освоили 111,8 млн из 114,4 млн рублей. Вложения даром не прошли – в отрасли удалось добиться положительных результатов.
«В 2016 году объем рыбопродукции, произведенной перерабатывающими предприятиями из сырья, добытом на прибрежном промысле и выращенного на территории области, составил 58 930 тонн, что на 43,4 процента больше запланированного показателя. Увеличено производство шпротных консервов до 65 млн банок в год. Увеличены мощности единовременного хранения продукции прибрежного рыболовства до 22,5 тысячи тонн», – рассказал глава агентства.
Андрей Михалевич также отметил, для дальнейшего развития отрасли необходима модернизация имеющихся и строительство новых рыболовецких судов: «Сегодня мы подошли к тому, что рыбаки на Балтике могут себе позволить как глубокую модернизацию судов, так и планируют начать строительство либо в конце этого, либо в начале следующего новых судов для Балтики. Три года назад, когда программа начинала работать, такое строительство было невозможно».
Однако, как выяснилось в ходе заседания, речь идет о строительстве небольших судов для рыболовецких предприятий, работающих в водах заливов. Для промышленной ловли рыбы в Балтийском море требуются суда побольше. Тем не менее, строительство малых судов по заказу действующих предприятий – это уже хороший сигнал, поскольку строительство таких судов не входит в программы поддержки. Но, как отметил курирующий вопросы промышленности вице-премьер области Александр Шендерюк-Жидков, в федеральном Агентстве по рыболовству есть понимание, что такая программа должна быть.
«Мы встречались с руководством Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь», они тоже говорили о том, что неплохо бы вернуться к программе поддержки гражданского судостроения. В любом случае моральное состояние флота требует уже каких-то действий», – сказал Антон Алиханов.
Речь идет о том, что состояние флота не позволяет увеличить объемы вылавливаемой рыбы, несмотря на то, что из года в год повышается количество квот для рыболовецких предприятий. В этом году вряд ли удастся использовать все выделенные квоты, резюмировал глава региона.