В понедельник, 22 октября, губернатор Красноярского края Александр Усс представил новый состав регионального кабмина. Несмотря на новые назначения и некоторые структурные изменения, сибирские эксперты не назвали перестановки сенсацией. Напротив, реформы были вполне ожидаемыми. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Новички – старички: 5:4
На министерском уровне правительство Красноярского края пополнилось пятью новичками. Министром культуры стал Аркадий Зинов вместо ушедшей в отставку Елены Мироненко, министерство социальной защиты возглавила бывший первый замминистра финансов Ирина Пастухова. В министерстве промышленности, энергетики и ЖКХ тоже сменился руководитель: бывший глава Анатолий Цыкалов поднялся на ступеньку зампреда краевого правительства, а портфель ведомства отошел к Евгению Афанасьеву, экс – первому заместителю. Руководитель регионального агентства информатизации Николай Распопин и бывший депутат заксобрания Егор Васильев стали министрами цифрового развития и экономики, куда добавилось и экономическое развитие.
На уровне вице-губернаторов и вице-премьеров правительства – свои сюрпризы. В заместители Александра Усса был назначен Андрей Недосеков – заниматься взаимодействием с федеральными органами власти и правительством РФ. В зампреды правительства получили назначение министр финансов Владимир Бахарь и Сергей Верещагин, раньше руководивший министерством экономического развития и инвестиционной политики, которое сегодня под новой вывеской возглавил бывший парламентарий Васильев.
Если сравнивать состав правительства при экс-губернаторе Викторе Толоконском, которое было сформировано четыре года назад, в октябре, и нынешнее, то старожилами на уровне министров можно назвать Светлану Маковскую (образование и наука), Владимира Бахаря (финансы), Сергея Алексеева (спорт) и Леонида Шорохова (сельское хозяйство). Политолог Сергей Комарицын усмотрел сохранность позиций всех четырех министров в «отсутствии кризисных проявлений в курируемых отраслях и уважении в профессиональной среде».
«Если взять, к примеру, Маковскую, то она в этой структуре уже много лет, прошла все должности и не вызывает нареканий. Бахарь – прирожденный бухгалтер, от него требуется контролировать финансовые потоки, а не устанавливать связи с группами влияния. Деньги он хорошо считает. Сельское хозяйство края – в руках крупных компаний, которые обеспечивают до 90 % урожая. Здесь тоже нужен контроль, чем Шорохов и занимается. Никто из всех троих не вызывал никаких нареканий ни при Толоконском, ни сейчас, ни даже во времена Льва Кузнецова», – объяснил эксперт.
Раскрыть «точку силы»
Если смотреть на структурные изменения, то помимо появления министерства цифрового развития на базе агентства и информатизации края и упомянутого преобразования министерства экономического развития и инвестиционной политики в ведомство, которое курирует экономику и развитие края, самым неожиданным было создание отдельного подразделения по вопросам туризма. До понедельника туристический кластер относился к функционалу министерства культуры.
«Мне всегда казалось, что Александр Усс – не тот человек, который будет уделять внимание туристической отрасли: он же весь такой промышленник, который делает ставку на лесной комплекс, металлургию и энергетику. При всем уважении и личной симпатии к бывшему министру культуры Мироненко, при всех ее попытках заняться туристическим направлением, внутренний туризм так и не стал точкой силы и экономики», – объяснил сибирский политолог Василий Дамов. И продолжил: «Пример – 400-летие Енисейска. Вроде туда вкладываются деньги, но я вот сейчас могу выйти и опросить людей в кафе – никто не скажет, сколько исполняется этому самому Енисейску. В этом и есть пробел, туризм в крае сильно-сильно неразвит. Он может приносить большие деньги, да, несравнимые в меньшую пользу, конечно, с энергетикой и металлургией, но все равно доход».
В самой отрасли на появление отдельного агентства смотрят достаточно скептично. Руководитель бюро путешествий «Алеф» Константин Гончаров высказал предположение, что на деле ничего не изменится. «Будет новый обратный адрес в спаме с приглашениями на круглые столы, посвященными архиважным вопросам «брендинга и чего у нас нет». Никто прежде не занимался реальными проблемами и действиями, чиновники только сами придумывали вопросы и сами решали. На туризм это никак не влияло», – объяснил бизнесмен.
Что касается рокировки Мироненко – Зинов, то в вину бывшему министру культуры ставят «прошлое пиарщицы», которое выражалось в том, что ведомство занималось не столько культурой, сколько культурными мероприятиями. Такое мнение высказал политолог Александр Чернявский. С ним согласен и Сергей Комарицын: на его взгляд, Мироненко за время своей работы «так и не успела заняться целенаправленным строительством культуры».
Свой человек в Москве
В целом и структурные изменения, и новые назначения не стали сюрпризом для общественности и экспертов. Александр Чернявский отметил, что «главные изменения были сделаны не в октябре, а раньше, когда Юрий Лапшин стал председателем правительства края и первым вице-губернатором».
А вот в депутатском корпусе увидели в перестановках крен правительства в сторону новых амбициозных проектов. Первый вице-спикер заксобрания Красноярского края Алексей Клешко на своей странице в Facebook опубликовал рассуждения на тему обновлений в кабмине. В частности, парламентарий заметил усиление «московского направления» в виде назначения Недосекова.
«Это иллюстрация оформления Москвы как метрополии в нынешней Федерации, а для губернатора – попытка настроить работу краевых органов власти в реально сложившемся балансе. Пока преимущественно сам Усс выступал основным добытчиком федеральных ресурсов для реализации новых проектов и лоббистом важных для края столичных решений», – написал Клешко.
Политолог Сергей Комарицын уверен, что Недосекова, которого губернатор Усс назвал «коренным красноярцем», хотя тот родился в городе Бодайбо Иркутской области, пролоббировал Лапшин. «Они вместе работали в комсомоле и даже учились в одном университете, правда, на разных курсах. Андрей Недосекова будет заниматься исключительно получением финансов для «Енисейской Сибири», у него для этого весь прошлый опыт – Россети, Роснефть, федеральное министерство транспорта», – уточнил политолог.
«Если не брать во внимание туристическое направление, то реформа Усса прошла тихо-спокойно. Во времена Толоконского было гораздо больше свежей крови. Причем были такие назначения, которые ну никак не ожидались от человека из Новосибирска. В этот раз – никаких резких всплесков», – резюмировал Василий Дамов.
Фото: пресс-служба правительства Красноярского края / Вадим Кофман.