Региональные элиты готовят для нового главы области Вадима Шумкова рекомендации по кандидатурам на должности членов правительства Зауралья. Однако помимо рекомендаций собирают они и компромат на оставшихся у власти членов команды экс-губернатора Курганской области Алексея Кокорина, определяют слабые места нового главы региона. О том, какие вызовы ждут губернатора в Зауралье и чем это грозит, – в материале «ФедералПресс».
Напомним, Алексей Кокорин, ранее занимавший пост губернатора Курганской области, сложил с себя полномочия руководителя 2 октября. Вечером того же дня Кремль сообщил о встрече президента Владимира Путина и заместителя губернатора Тюменской области Вадима Шумкова, на которой было принято решение о назначении последнего врио главы Зауралья.
Сам Шумков, комментируя назначение, назвал его «неожиданным». «Я понимал, что могут поступить подобные предложения, поскольку проходил соответствующую кадровую подготовку. Тем не менее предложение было неожиданным, все решилось буквально в течение суток. У нас с главой государства получился очень хороший разговор, Владимир Владимирович – мудрый человек. Прежде всего дал напутствие максимально позаботиться о населении вверенного региона, постараться приложить все усилия к улучшению социально-экономического положения в субъекте. Надеюсь, уже в ближайшее время будет повод доложить о первых положительных сдвигах и предлагаемых решениях», – заявил Шумков.
Депрессивный регион
По мнению наблюдателей, пожалуй, основной вызов, который стоит перед новым врио региона, – экономическое состояние вверенного региона. Ни для кого не секрет, что экономические показатели Курганской области далеки от идеальных. Так, например, в бюджете региона на текущий год заложен дефицит в размере 2,4 млрд руб., что на 9,27 % больше, чем в прошлом году. Доходы, как ожидается, уменьшатся незначительно – до 39,7 млрд руб., а вот расходы вырастут – до 42,2 млрд руб.
Нельзя назвать радужной ситуацию и в сфере привлечения инвестиций в экономику региона. Так, в прошлом году инвестиции в основной капитал сократились на 31,69 % по сравнению с 2014 годом и составили 22 млрд 396 млн рублей. По этому показателю область переместилась с 69-го места среди субъектов РФ в 2014 году на 76-е место в 2017-м.
За последние четыре с половиной года численность населения региона сократилась на 3,53 % – с 877 тыс. человек на 1 января 2014 года до 846 тыс. на аналогичную дату текущего года. Рождаемость на 1 тыс. населения за этот период снизилась на 18,38 %.
Любопытно, что, по данным издания «Профиль», по итогам прошлого года Курганская область находилась на 78-м месте по уровню жизни населения и на 85-м (последнем) – по уровню экономического развития.
Эксперты сходятся во мнении, что основная задача, которая стоит перед новым врио главы региона, – привлечение инвестиций. Тем более что в Тюменской области он курировал инвестполитику, поддержку предпринимательства, экономику и лесной комплекс. При этом на нового врио главы наблюдатели возлагают большие надежды, вспоминая его успехи в «матрешке».
К слову, губернатор Тюменской области Александр Моор, ранее комментируя назначение Шумкова, подчеркнул, что в роли его зама он эффективно выстроил работу департаментов, которые курировал, наладил продуктивный диалог с бизнес-сообществом и способствовал привлечению в регион инвесторов.
«Высоко ценю его вклад в развитие региона; уверен, он достойно справится с задачами, которые поставил перед ним президент страны. Желаю Вадиму Михайловичу только успеха на новом посту. Надеюсь на развитие новых совместных проектов Тюменской и Курганской областей», – цитирует его пресс-служба.
«Можно посмотреть, сколько новых проектов запущено, сколько инвестиций привлечено при его участии. Или та же система оценки глав муниципалитетов по улучшению инвестиционного климата в районах, при которой аутсайдер отправляется в отставку, и другие наработки инвестиционного блока правительства, который курировал Шумков, дали ощутимый эффект. Посмотрим, будет ли новое руководство, которому доверят это направление, столь же креативным», – ранее прокомментировал способности Шумкова лидер фракции ЛДПР тюменской облдумы Глеб Трубин.
Предпринимательская фронда
Еще один вызов для Шумкова – выстраивание отношений с местными элитами. По мнению наблюдателей, в первую очередь речь идет о старожилах зауральской политики – действующем депутате Госдумы Александре Ильтякове и депутате облдумы Сергее Муратове.
Напомним, активную роль в зауральской политике они начали играть еще при губернаторе Олеге Богомолове. После его ухода влияние Муратова и Ильтякова на политические процессы в регионе сильно ослабло, оба посчитали себя ущемленными новым губернатором и с экономической точки зрения. По мнению наблюдателей, последний год губернаторства Кокорина дискредитирующая кампания против него велась практически открыто: в СМИ появлялись «сливы», а по информации источников «ФедералПресс», знакомых с ситуацией, определенные «военные действия» велись и в кабинетах федеральных чиновников. Собеседники агентства отмечают, что спонсировалась кампания прямиком из Кургана, при этом в переговорах якобы упоминались уже знакомые имена представителей курганского истеблишмента, находящихся в оппозиции Кокорину. Расчет был простой: на фоне очевидных экономических и управленческих неудач дискредитировать действующего губернатора в глазах АП и пролоббировать назначение удобного кандидата.
Любопытно, но, по словам осведомленных источников, в списке потенциальных кандидатов в губернаторы, который пытались навязать АП, была фамилия Ильтякова. Муратов же особого желания стать губернатором, по мнению наблюдателей, не проявлял, но был заинтересован в назначении на публичные ответственные должности в правительстве минимум четырех своих кандидатов, включая сохранение за своим человеком должности одного из вице-губернаторов. По данным ряда СМИ, для этого они даже заручились поддержкой экс-губернатора Олега Богомолова. Но все пошло по другому сценарию. В частности, по мнению наблюдателей, уже почувствовавшие вкус победы местные элиты с назначением врио главы Вадима Шумкова потеряли шанс на управление регионом. Эксперты сходятся во мнении, что теперь им предстоит вновь отстаивать свои позиции перед новым главой региона, «мотивируя» его к переговорам, используя при этом все ресурсы, в том числе электоральный, финансовый и медийный.
Партийно-общественная коалиция
Эксперты отмечают, что партии, с одной стороны, с надеждой смотрят на работу в регионе, который отдали под управление эффективного тюменца. С другой стороны, с некоторой опаской поглядывают в сторону столицы «матрешки» с ее «тюменской традицией», когда многие вопросы, прежде чем выноситься в паблик, обсуждались и «получали санкцию» в резиденции губернатора. Пока, по оценкам наблюдателей, открытый стиль общения Шумкова с населением обнадеживает партии и общественников, однако каких-либо встреч и знакомств еще не было.
«На нас пока никто не выходил, встреч никаких не было, никто не приглашал. Мы работаем в прежнем режиме. Для нас – этот губернатор или кто-то другой… Понятно, что приходит новый человек и жители ждут каких-то изменений в лучшую сторону, так всегда бывает. Мы работаем в обычном режиме, у нас планы намечены. Если врио изъявит желание с нами встретиться – встретимся, не изъявит – мы навязываться не будем. У нас есть свои предложения по тем или иным вопросам», – рассказал «ФедералПресс» координатор регионального отделения ЛДПР Юрий Ярушин.
«Пока у нас никаких встреч не было. Я был на съезде партии, который прошел 28 числа в Москве, и вот только что вернулся в Курган. До того, как я побывал на этом съезде, целесообразности во встрече не было. Сейчас будем смотреть, насколько и когда будет целесообразна эта встреча. Это не вопрос, который стоит завтра у нашего регионального отделения в повестке дня. Пока мы не прорабатывали такую инициативу», – поделился в разговоре с журналистом «ФедералПресс» лидер зауральских справедливороссов Борис Шалютин.
А вот секретарь КРО партии «Единая Россия» Евгений Кафеев в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» отметил, что единороссы уже начали выстраивать взаимоотношения с врио главы региона: «Мы общаемся с Вадимом Михайловичем, в том числе и по политической составляющей. Он считает, что «Единая Россия» – лидирующая партия в Курганской области, и видит в нас союзников, которые стремятся к улучшению состояния региона. Мы с ним встречаемся на периодической основе, он принимает участие в работе фракции депутатов в Курганской областной думе. Поэтому он планирует на наших мероприятиях регионального масштаба выступать со своим видением».
Глава же местных коммунистов Василий Кислицын и вовсе заявил, что комментариев не дает, – слишком занят.
«Никаких комментариев не будет, потому что у меня собрание», – заявил он, бросив трубку.
С точки зрения выстраивания отношений с партийными бонзами и общественниками, по оценкам экспертов, любопытно, как себя поведет региональный ОНФ, который, к слову, уже имеет опыт взаимодействия с обоими местными политиками – Ильтяковым и Муратовым – и по своей сути является общественным контролером региональной и местной власти. Пока же активисты Народного фронта настроены оптимистично, встречи с новым врио пока тоже не состоялись.
«Встреч не было. Мы ежегодно готовим общественные рекомендации, которые попадают к губернатору, к его замам. В конце года мы сверяем, что сделано, что не сделано. В ближайшее время мы представим рекомендации новому губернатору, до конца года еще есть время. Посмотрим, как они будут выполняться. Судя по той работе, которая сейчас идет, он – человек конкретный, нацеленный на результат. Наша работа тоже нацелена на результат. Я думаю, что мы найдем общий язык», – поделился мнением с корреспондентом «ФедералПресс» глава регионального исполкома ОНФ Федор Теребенин.
По мнению экспертов, Вадим Шумков пока не спешит выходить на прямой диалог с партиями по причине грядущих в следующем году выборов губернатора. Прежде, чем делать это, отмечают наблюдатели, врио губернатора необходимо определиться, пойдет ли он на выборы или нет.
«В одном из своих заявлений на пресс-конференции Вадим Михайлович говорил, что является беспартийным и в предпочтениях партиям не определялся. Будет ли он заручаться поддержкой какой-либо политической партии, пока вопрос открыт. Особенно в случае современных настроений и недовольства «Единой Россией» возникают сюрпризы; единичные случаи, например, Иркутская область, когда победу на выборах одержал кандидат от оппозиции, но они есть. На мой взгляд, в любом случае, как бы ни были волнительны предстоящие выборы, врио особо сосредоточится на развитии региональной экономики, особенно в отраслях с острыми проблемами и важными для простых людей: благоустройстве, социальном развитии, здравоохранении, инвестпривлекательности и подобных сферах», – прокомментировала ситуацию «ФедералПресс» руководитель курганского отделения Российского общества политологов Алена Афонасова.
Руководитель уральского филиала ФоРГО Анатолий Гагарин в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» уточнил, что Вадим Шумков уже выстраивает политические отношения – прежде всего с федеральным центром.
«Он уже озвучивал свои планы относительно программы вывода экономики Курганской области из того состояния, в котором она сейчас находится, – это первый момент. Второй момент – это потенциальные инвесторы, с которыми необходимо договариваться, чтобы они заходили в регион, создавая для этого необходимые условия. Опять же, чтобы создать эти условия, нужно согласовать их с федеральным центром. Какие-то возможности он может обеспечить и сам, но для этого необходимо понять, насколько экономика Курганской области и его возможности как губернатора позволят предоставить такие преференции. Еще один момент – это энергетические тарифы, которые в Курганской области, как это ни парадоксально, самые высокие, что ставит под вопрос любые проектные инвестиции, так как это сразу повышает стоимость», – пояснил Гагарин.
Что касается отношений с местными элитами, то, по словам эксперта, «дорогу осилит идущий».
«Поэтому нужны совместные обсуждения с вовлечением широкого круга лиц, общественности, других заинтересованных лиц. С одной стороны – профессиональные темы, с другой стороны – выведение разговоров, в том числе с элитой, в публичную плоскость. И один из полновесных элементов этой коммуникации – СМИ, которые являются таким же полноценным и полновесным партнером. Их мнение будет интересно и положительно», – отметил Анатолий Гагарин.
Альтернативное правительство для Вадима Шумкова
Сегодня главный вопрос повестки – состав правительства региона и то, чьи интересы придется учитывать новому губернатору при формировании своей команды. Это понимают и в Зауралье, и, может быть, как раз поэтому в последнее время в Курганской области началась активная «подковерная возня».
В частности, по информации источников «ФедералПресс», знакомых с ситуацией, новому главе региона уже начали сливать компромат на оставшихся у власти членов команды Кокорина. Первым под раздачу как будто попал тезка Вадима Шумкова – заместитель губернатора Вадим Шумков.
Кроме того, по некоторой информации, представители нескольких региональных НКО под лозунгом обновления кадрового состава предложили новому главе региона некий список эффективных управленцев. Эту информацию «ФедералПресс» подтвердили сразу несколько источников, знакомых с ситуацией, но пожелавших остаться неназванными. Кто вошел в этот список, доподлинно неизвестно, но можно предположить, в чьих интересах он мог бы быть составлен, учитывая родственные связи и влияние, оказываемое со стороны зауральского предпринимателя Сергея Муратова на руководство ряда курганских общественных организаций.
Насколько аккуратно будут действовать местные элиты и какую позицию займет новый губернатор – покажет время. Политологи отмечают, что успех «похода Шумкова в Зауралье» во многом зависит от того, сможет ли он найти общий язык с Ильтяковым и Муратовым, которые будут продвигать своих людей в губернаторскую команду. Если же затея не увенчается успехом, не исключено, что скрытое противостояние с главой региона, которое было при Кокорине, продолжится и при Шумкове.
«Это как кот Шредингера – все будет зависеть от того, какой стиль управления выберет новый губернатор Курганской области. В связи с приходом нового руководства начнется перетасовывание колоды: кто, чей, где и чем будет заведовать. Конечно, кадровый вопрос – первейший вопрос, который встанет перед губернатором. Здесь, безусловно, ему придется балансировать между всеми элитами. Конечно, Вадим Михайлович – человек опытный, но такого опыта у него еще не было. Будем надеяться, он быстро адаптируется к новым условиям существования и грамотно все расставит на свои места. Политика – это искусство компромиссов. Есть основания предполагать, что Вадим Михайлович с этой ситуацией справится», – поделился мнением с корреспондентом «ФедералПресс» Дмитрий Ковалев.
«Хотя решения об участии в выборах не принято, а кандидат должен пройти муниципальный фильтр. Большим эффектом скажется обнадеживающее появление новых людей у руля региона, изменение практики управления, повышение возможности для социального развития области, поддержка на местах», – заявила Алена Афонасова.
Фото: tyumen.er.ru