«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. Судьба «Электроцинка», или Жизнь после аварии
ЮФО. Правительственные комиссии решают участь завода и рабочих.
В декабре власти Северной Осетии совместно с руководством УГМК договорились о консервации производства на «Электроцинке», работа которого была приостановлена после пожара в цехе электролиза 21 октября прошлого года и массового стихийного митинга во Владикавказе. Работы начнутся после выгрузки сырья во втором квартале этого года.
Пока же в регионе создаются правительственные комиссии, которые решают судьбу «Электроцинка». В частности, власти займутся трудоустройством рабочих завода и судьбой находящихся на его балансе социальных объектов. Одновременно с этим продолжаются суды, инициированные Росприроднадзором по нарушениям, выявленным на предприятии.
«Электроцинк» – одно из градообразующих предприятий во Владикавказе, закрытия которого долгое время добивались местные силы. Сама проблема многоплановая и не сводится к рабочим местам и экологии. Это и политическая проблема, которая является одним из главных козырей в борьбе против действующей республиканской власти. По поводу экологической безопасности – я бы не стала давать оценок, не обладая всей полнотой информации. Думаю, что разговоры об экологической аварии «Электроцинка» преувеличены в какой-то части. Требования закрыть завод стали звучать со всех сторон, когда на заводе произошла авария, а в ходе ее ликвидации погиб человек. В городе это спровоцировало массовую эвакуацию, после чего завод превратился в какой-то жупел для населения и местных властей. Проблема в том, что завод был одним из немногих предприятий высокотехнологичной промышленности, оставшихся в городе с советского времени. Сейчас сотрудникам «Электроцинка» придется устраиваться на низкоквалифицированную работу. Кроме того, собственники предприятия занимались поддержкой социальных проектов, которая сейчас, скорее всего, прекратится», – прокомментировала ситуацию «ФедералПресс» политолог Яна Амелина.
9. Неблагонадежные, или 28 безработных
УрФО. Сразу 28 чиновников тюменской «матрешки» лишились работы.
На уходящей неделе стало известно, что по итогам 2018 года по причине утраты доверия были уволены сразу 28 госслужащих тюменской «матрешки». В списке оказались полицейские, судприставы, чиновники и депутаты. Например, в Тюменской области по этой статье уволили 16 госслужащих, в Югре – 11 человек, в ЯНАО – одного. Это ямальский судебный пристав Дмитрий Храмов, который лишился поста из-за возникшего конфликта интересов.
По мнению политолога Михаила Мирзояна, трудно сказать, много для «матрешки» или нет 28 уволенных госслужащих. «Ведь как такового «стандарта» нет. А вообще, это говорит о том, что в каком-то регионе более активно ведется работа по поиску неблагонадежных, а в каком-то – нет. Видимо, в «матрешке» придается большое значение качеству кадров, и это неплохо. Я бы не связывал эти процессы с борьбой с кумовством. Скорее это результат борьбы политических сил. Имеется в виду не столько влияние политических партий, сколько кулуарная борьба, влияние политических элит в регионе. Если в регионе политическая ситуация спокойная, то таких эпизодов (увольнение по причине утраты доверия. – Прим. ред.) будет немного, а в «матрешке», как мы видим, политическая жизнь бурлит, оппозиция чувствует себя уверенно», – прокомментировал ситуацию эксперт.
8. Мы вам перезвоним, или Почему на Колыме пригрозили не трудоустраивать бюджетников
ДФО. Губернатор Магаданской области ввел мораторий на прием врачей на работу.
На этой неделе на Дальнем Востоке чуть было не случился скандал: люди пересылали друг другу сообщение о том, что губернатор Магаданской области запретил принимать бюджетников, в том числе врачей, на работу. Позже выяснилось, что прямого запрета нет: в регионе ввели временные изменения.
История началась 15 января. Тогда губернатор Колымы Сергей Носов предложил упразднить вакансии, которые не заполняются годами. Глава области предложил сократить постоянные незанятые ставки, так как эффективно работать можно с меньшим количеством людей. Так, мораторий на прием на работу введен в Магаданском колледже искусств, где числится 16 вакансий, и спецавтопарке Минкультуры и туризма. Там числится 13 вакансий. Под новые правила также попали врачи и сотрудники спецавтопарка Минздрава.
Позже в комментарии для «ФедералПресс» Носов лично объяснил причины введения моратория на прием бюджетников на работу. Оказалось, речи о сокращении количества вакансий не шло.
«Мы не закрываем прием специалистов. Заморозка вакансий означает временное введение практически ручного управления найма кадров в подведомственные учреждения. Сегодня выявлены серьезные недоработки в организационной работе руководителей некоторых медучреждений. Например, есть случаи, где на 20–30 коек имеется по 200 ставок, включая младший медицинский персонал, которые не обеспечены людьми. Также существует необоснованное увеличение штата административно-управленческого персонала (замы главных врачей, количество которых в некоторых учреждениях достигает пяти человек, бухгалтера, экономисты и т. д.), а узкие специалисты в учреждениях отсутствуют. Завышаются показатели работы отделений, например, по документам в отделении находится больше 20 человек, а по факту меньше десяти. На данный момент создана рабочая группа, основной задачей которой является разработка мероприятий, чтобы уменьшить расходы на коммунальные платежи, на содержание зданий и сооружений и на содержание не свойственных здравоохранению ставок», – пояснил Сергей Носов.
7. Свои люди, или Валентин и его команда
СФО. В Абакане продолжается формирование регионального кабмина.
В начале текущей недели губернатор Валентин Коновалов объявил еще о шести назначениях. Так, на должность министра строительства и ЖКХ назначен экс-депутат горсовета Минусинска от партии ЛДПР Илья Кононенко. Министерство здравоохранения продолжит возглавлять Владимир Костюш, работавший на этом посту еще в период Виктора Зимина. Минспорт был отдан мастеру спорта по легкой атлетике Владимиру Кретову. Госкомитетом по закупкам займется бывший начальник управления по экономической безопасности и противодействию коррупции в республиканском МВД Дмитрий Бученик. А в управлении по ГО и ЧС и Госинспекции по охране объектов культурного наследия остались работать Николай Старков и Дмитрий Левченко соответственно.
Тот факт, что в создаваемом правительстве пока отсутствуют участники кадрового конкурса, который был объявлен в ноябре прошлого года, по мнению политолога Александра Чернявского, говорит о том, что «Коновалов решил отойти от популистских заявлений, потому что понял их несвязность с реальными политическими процессами».
«Будем честными, ни о какой команде Коновалов не думал – на победу он не рассчитывал. Возможно, в какой-то момент Валентин Коновалов и был готов создать «народное правительство», но практика оказалась вещью суровой. Пришлось правительство собирать как в известном мультфильме – «с бору по сосенке». Меня удивляет, что федеральное руководство КПРФ пока не стремится помогать Коновалову. Правда, при этом губернатор Хакасии делает ставку на коалицию: у него и коммунисты, и единороссы, и даже либеральные демократы», – поделился своим мнением политолог.
6. Человек из Кемерова, или Время быть первыми
СФО. Губернатор Цивилев устроил неожиданную пиар-акцию.
Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев опубликовал на своей странице в соцсети «ВКонтакте» фотографию Олега Тинькова, который водрузил стяг «Время быть первыми» на Южном полюсе. Глава региона оставил под фотографией подпись, что о 300-летнем юбилее Кузбасса «знают даже на Южном полюсе». Сам же Тиньков помимо фотографии еще и поздравил жителей области в коротком видеообращении, уточнив, что «посылает всем огромный сибирский привет».
В том, что такой экстравагантный шаг призван популяризировать тему с юбилеем освоения региона, никто не сомневается, но идея о том, что Цивилев специально попросил Тинькова «пропиарить», кажется общественнику и политэксперту Максиму Учватову «маловероятной».
«Это скорее пиар самого Тинькова как пресловутого «человека из Кемерова». У Цивилева есть гораздо более широкие возможности для популяризации и помощи в развитии Кузбасса. Мы уже увидели и пресс-конференции в Москве, и выделение федеральных средств, которые вроде как были эффективно потрачены. Я еще буду заниматься изучением, насколько все было эффективно сделано», – рассказал Учватов.
5. Оригинально, или Дюжина яиц по заказу губернатора
УрФО. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев по-своему отреагировал на популярный мем «девяток яиц».
В ходе пресс-конференции по итогам 2018 года, комментируя рост цен на продукты, губернатор заявил: «На Урале упаковка будет всегда 10 яиц, даже не сомневайтесь в этом. Нет, я сейчас дам поручение сделать 12».
На одном из птицеводческих предприятий Среднего Урала поручение губернатора восприняли как руководство к действию. На следующий день в Сети появились фотографии упаковки из 12 яиц. Это изображение опубликовал на своей странице в Instagram и губернатор Куйвашев с комментарием: «Рефтинская» будет продавать такие упаковки яиц по стандартной цене десятка яиц в своих фирменных магазинах, это 11 городов области. Цель – поддержка населения. Убытка у фабрики от этого не будет, хотя и прибыли она не получит».
Правда, спустя несколько часов глава Свердловской области скрыл публикацию, но по интернету уже распространились фотографии «дюжины яиц» и комментарий из публикации первого лица региона.
«Скажем так, событие-то было на пресс-конференции, где подводились итоги года 2018-го. И так получилось, что в информационном пространстве история с «дюжиной яиц» оказалась единственным, чем конференция запомнилась. Получается, что это была главная тема. У меня как у политолога, у аналитика логично возникает вопрос: почему? В действительности вопросов же было много, в информационном пространстве, в соцсетях, насколько я могу судить, обсуждают эту упаковку. Первая причина – элементарное совпадение времени пресс-конференции с активным обсуждением, так скажем, яичной темы в интернете. Вопрос, вероятно, и задали, чтобы ответ в дальнейшем обсуждали. Наверное, это отсутствие других злободневных тем, но отсутствие в данном случае – в кавычках, потому что на самом деле серьезных тем много. Мусорная реформа, например, и так далее. Почему эти темы не зацепили, надо смотреть первую причину.
Птицефабрика воспользовалась этим поводом хайпануть, чтобы влиться в эту повестку, бесплатный пиар. Теперь все про них пишут. Согласитесь, это очень удачный маркетинговый шаг. Другой вопрос – реакция общественности оказалась, мягко говоря, специфической, хотя не знаю, что должно случиться, чтобы в соцсетях появилась положительная реакция», – оценил ситуацию политолог Руслан Мухаметов.
4. Чтоб неповадно, или Примета времени
УрФО. Бывшего вице-губернатора Зауралья приговорили к трем годам колонии общего режима
Знаковым событием этой недели в Зауралье стал вынесенный Курганским городским судом жесткий приговор бывшему замгубернатора, директору департамента экономразвития Сергею Чебыкину. Его обвинили в превышении должностных полномочий. Прокурор просил четыре года лишения свободы условно, однако суд приговорил чиновника к трем годам реального лишения свободы. Отбывать наказание Чебыкин будет в колонии общего режима.
Эксперты полагают, что ужесточение наказания для чиновников-коррупционеров – общероссийская тенденция. Политолог Дмитрий Гусев напомнил, что сейчас во всех сферах с этим идет борьба.
«Меры, применяемые к нарушителям, достаточно жесткие, чтобы другим было неповадно. В Китае вообще казнят», – отметил Гусев.
Политолог Дмитрий Журавлев считает, что это, бесспорно, политическая тенденция, но тенденция ли это судебной практики – пока сказать сложно.
«Степень жесткости тоже важна. Когда санкции выше, то страшнее. Это работает, если только нет внутренней уверенности, что не тронут. Уверенность может быть объективной и субъективной. Объективная проистекает из того, что региональные элиты – довольно спаянная компания, и чем меньше регион, тем плотнее все это происходит. Субъективное ощущение – это когда человек уверен, что его точно не посадят, думая: «Я-то не они, я ж большой начальник, меня не тронут». Эти два фактора очень важны для понимания роли наказания в искоренении проблемы. Если неотвратимость наказания будет реальна, причем она будет долгосрочной, наши чиновники рано или поздно привыкнут к этому, а привычка – очень значимая штука в политике», – поделился мнением Журавлев.
3. Газовые трагедии, или Запретить – не запретить?
ЮФО. Взрыв бытового газа разрушил два этажа в городе Шахты.
В городе Шахты неделя началась с трагедии – произошел взрыв бытового газа, разрушивший два этажа. После окончания спасательной операции стало известно, что всего было эвакуировано 140 человек, а в момент трагедии в подъезде находилось 55 жильцов, 43 из которых не пострадали. Семеро были спасены, пятеро погибли.
Несмотря на проведенные экспертизы, показавшие, что это был именно взрыв бытового газа, в социальных сетях распространялась информация о возможном теракте, а также о том, что представители МЧС долго проводили спасательную операцию, что жертв значительно больше.
Госдума инициировала заседание, предметом рассмотрения на котором станет использование газа в домах. Оценивая последствия трагедий в Магнитогорске и Шахтах, ряд парламентариев начал говорить о том, что надо запретить использование газовых плит, установить датчики утечек и многие другие приспособления, оплата которых ляжет на жителей.
«Понятно, что это точно не теракт, а результат обращения с газом жильцов. Была какая-то самодельная система отопления, которая в итоге и рванула. А дом относился к старому, ветшающему фонду, что и могло вызвать желание греться своими силами. Кроме того, подобные здания строились еще при советской власти с ограниченным сроком годности. И для многих зданий он фактически уже истек. Как бы то ни было, я надеюсь, что случившееся ЧП повлечет не бессмысленное ужесточение условий по эксплуатации газа, а тактичную, но регулярную проверку Ростехнадзора по квартирам. Что касается хода спасательной операции, то ее организация была сложной, поскольку недавно в городе поменялась власть. Но чиновники и спасатели в этот раз проявили себя очень хорошо. Все прошло в штатном режиме», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политтехнолог Влад Волков.
2. Право на защиту, или Как спасти учителей от детей
ПФО. Самарский губернатор дал поручение разработать меры по защите учителей.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров после инцидента в Сызрани поручил областному минобразования подготовить законодательные предложения по обеспечению безопасности учителей и неприкосновенности их личности.
Напомним, преподаватель физкультуры сызранской школы № 27 получила сотрясение мозга, разнимая двух подростков, – один из участников драки случайно ударил учительницу по лицу. Потерпевшая получила необходимую медицинскую помощь и сказала, что претензий к драчуну не имеет.
Глава региона настоял на разработке мер по укреплению статуса и авторитета педагога, а также по возвращению во все учебные заведения школьных психологов. В министерстве обещали представить результаты в отведенный губернатором недельный срок.
«Каждому из нас в обществе гарантированно право на защиту. Учитель, как и все остальные, должен быть защищен. Тем более что находится в постоянном контакте как с детьми, в том числе трудными подростками, так и с родителями. Но подобные вопросы вполне можно решать на уровне самого образовательного учреждения или на уровне субъекта, в котором оно находится. В каждом регионе ситуация может складываться по-разному. Задавать стандарты на общефедеральном уровне, на мой взгляд, было бы не совсем правильно. Кроме того, сам учитель должен владеть определенными навыками, чтобы выстраивать работу с молодежью и не позволять совершение правонарушений. Это относится и к вопросу повышения учительского авторитета. Я бы не согласилась с утверждением, что авторитет учителя ныне невысок. Скорее, не столь высока роль школьного воспитания в отличие от советского периода. Думаю, когда воспитание вернется в образовательные организации, оно в том числе будет касаться уважения к старшим, и не только к педагогам. Что касается возвращения школьных психологов, то предложение действительно правильное. Такая работа уже ведется на законодательном уровне. В свое время многие школы отказались от этой должности в период оптимизации, особенно в сельской местности. Сегодня школьных психологов отчасти заменяют службы психологической поддержки, но наличие такой штатной единицы, безусловно, будет более эффективно для решения и предупреждения конфликтов внутри учебной организации», – прокомментировала ситуацию «ФедералПресс» ректор Института развития образования Любовь Черных.
1. Хорошо, где нас нет, или Лучший среди русских
ПФО. Нижний Новгород стал лидером среди российских городов по качеству жизни.
Нижний Новгород занял 109 место из 226 в рейтинге, составленном порталом Numbeo, который анализирует уровень потребительских цен и уровень жизни в разных странах. Став первой среди российских городов, приволжская столица по качеству жизни обогнала не только Москву и Санкт-Петербург, но и ряд европейских городов: Брюссель, Барселону, Лондон, Париж. Результат Нижнего Новгорода прокомментировал губернатор Глеб Никитин, отметив, что «высокие позиции в рейтингах – не повод расслабляться, нам необходимо делать все, чтобы в регионе было удобно и комфортно жить». На той же волне депутат Госдумы от Нижегородской области Александр Курдюмов (ЛДПР) и вовсе предложил перенести столицу страны из Москвы в Нижний Новгород: «Это один из самых комфортных городов мира, о чем мы недавно узнали. У города прекрасное местоположение: он находится в центре страны и имеет развитую инфраструктуру. Нижний Новгород – столица, Москва – исторический центр». Пользователи социальных сетей и городских форумов скептически отнеслись к позиции города в рейтинге и даже предположили, что Нижний Новгород опять перепутали с Великим Новгородом. А директор Института актуальной экономики Никита Исаев в эфире Первого телеканала вообще назвал город «полным болотом, где лягушки квакают».
Социолог Александр Прудник назвал заявление либерал-демократа Александра Курдюмова «типично политическим», цель которого – привлечь внимание не столько к себе, сколько к своему городу, поскольку Курдюмов как политик вырос из Нижнего Новгорода.
«Нижегородцам в целом свойственно своеобразное уничижительное отношение к своему городу, который постоянно сравнивают с Москвой, Петербургом или Казанью и считают, что у нас все гораздо хуже, скромнее и серее, чем у других. Поэтому появление Нижнего Новгорода в этом рейтинге на высокой позиции произвело сенсационный эффект. И первая реакция была достаточно запрограммированной: сразу же пошли комментарии, что этого не может быть, что мы гораздо хуже, что этот рейтинг необъективный. Авторы этих тезисов уверены, что есть какие-то абсолютно непогрешимые и объективные рейтинги.
Надо понимать, что данный рейтинг отражает лишь одну сторону жизни Нижнего Новгорода. Надо смотреть, какие показатели были использованы. И второе, исходя из этого, понимать, почему Нижний обошел, например, Петербург или какие-то европейские города. Может быть, этот рейтинг сыграет свою положительную роль. Наш город впервые так прозвучал на федеральном уровне. При этом рейтинг привлек всеобщее внимание, в том числе со стороны городов, которые считают себя лучше. Может быть, кто-то из других регионов захочет сюда приехать и посмотреть на город, в котором так хорошо живется. Если говорить серьезно, то я неоднократно слышал от посетителей Нижнего Новгорода, что город особенный, что здесь приятно находиться. Есть вещи, которые мы просто привыкли и не ценим. Я думаю, что лучше всего именно так реагировать – посмотреть, чем мы располагаем, почему иногда нам завидуют, и не заниматься самобичеванием, а понимать, что нужно сделать, чтобы нам было еще лучше. Первая мысль должна быть о том, как нам сделать так, чтобы мы полностью соответствовали этому выданному нам авансу», – высказал свою точку зрения Александр Прудник.
Фото: sledkom.ru, Евгений Поторочин (ФедералПресс), pixabay.com, Ирина Шадиева
Главное за неделю в регионах