Жители требуют отправить в отставку мэра Ялты Алексея Челпанова. Митинг пройдет в воскресенье, 17 февраля. Список претензий к главе у общественников достаточно длинный: это и застройка Приморского пляжа торговыми центрами, и легализация незаконных строек, и вырубка деревьев на набережной, и мусор и грязь на улицах, и плачевное состояние дорог, и непомерно высокие цены. О том, как Ялта из курортной мечты советского человека превратилась в провинциальный проблемный город и почему ей не везет с мэрами, – в материале «ФедералПресс».
Новый мэр, новые обещания
По мнению политолога Владимира Джараллы, Алексей Челпанов был назначен главой Ялты в условиях жесткого кадрового дефицита. Экс-глава Андрей Ростенко, близкий к главе республики Сергею Аксенову, ушел с поста по собственному желанию в 2017 году. Это случилось после визита президента Владимира Путина, раскритиковавшего работу местных чиновников.
На смену Ростенко власти подготовили соратницу спикера Госсовета Владимира Константинова Елену Сотникову, но закрепиться в городе ей не удалось.
В итоге получилась своеобразная рокировка: Ростенко ушел с поста мэра Ялты на должность помощника Аксенова; Алексей Челпанов, наоборот, поменял должность помощника Аксенова на кресло мэра. В мае 2018 года горсовет Ялты единогласно избрал его главой администрации города.
Челпанов начал работу в городе с громких обещаний. Он заявил, что будет развивать Ялту не только как туристический и культурный, но и как кинематографический центр, анонсировал строительство конгресс-холла на 12 тысяч мест, новых школ и дворца бракосочетания, а также обещал, что будет бороться с застройкой Приморского парка, займется реконструкцией набережных. Новый глава администрации заверил, что медицинский, туристический и социальный кластеры будут развиваться «в плановом режиме», и пообещал, что ялтинцы увидят результаты уже в ближайшее время. Однако за 10 месяцев нахождения у власти Алексея Челпанова ялтинцы изменений так и не увидели.
«Практически ничего не изменилось в городе. Возмущение общественности вызывают незаконные торговля и строительство, отсутствие внятного генплана, который бы препятствовал незаконной застройке, ситуация с вывозом мусора, бомжи в центре Ялты, проблемы с канализацией», – рассказывает общественный деятель Илья Большедворов.
Как строили, так и строят
В прошлом году в Ялте началась реализация инвестиционного проекта с длинным и замысловатым названием «Реконструкция набережной пляжа с созданием многофункционального комплекса по обслуживанию пляжа «Приморский». Глава сообщил, что благодаря его реализации город получит некие помещения площадью в 3000 кв. м, а территория пляжа будет «приведена к гармоничному ландшафтному ансамблю с прилегающим парком».
«Этот якобы инвестиционный проект вызывает большую тревогу. По сути, на береговой линии парка возводятся какие-то сооружения, магазины. Там планировали построить и два пятиэтажных дома в качестве подпорной стены, скорее всего, там будут апартаменты и магазины. Застройка Приморского парка не прекращена», – говорит Большедворов.
По-прежнему не снесена восьмиэтажка, построенная с грубыми нарушениями в охранной зоне памятника архитектуры, объекта культурного наследия федерального значения «Усадьбы Водарской». В ноябре 2017 года суд признал, что дом несет угрозу жизни людей и архитектурному памятнику, и постановил снести его как самострой.
«Здание и сейчас стоит. Челпанов проявил здесь правовой нигилизм. Схема какая: сносить должны приставы, им на эти цели город выделяет деньги, а у города, как водится, денег нет. Он снес пока только одну «шаурму», – пояснил ялтинский общественник и журналист Сергей Сардыко, который является организатором митинга за отставку главы администрации.
Генплан города, принятый горсоветом в декабре прошлого года, вызвал негодование у ялтинцев. В него вошли территории со спорной градостроительной ситуацией. По мнению общественников, документ узаконивает хищническую застройку украинских времен, в первую очередь, в Приморском парке, и защищает интересы девелоперов, позволяя застроить дорогую ялтинскую землю многоэтажками.
«Как и в любом городе Крыма, в Ялте генплан был принят, чтобы удовлетворить потребности застройщиков, которые уже незаконно построили многоквартирные дома на участках под ИЖС или вырубили можжевельники для строительства высоток. За 10 месяцев работы Челпанова только у одного из застройщиков возникли сложности с вводом в эксплуатацию зданий, построенных с нарушениями, но это может быть связано с переделом строительного рынка, а не с реальной борьбой», – считает Большедворов.
Претензии горожан вызвало и недавнее назначение на должность руководителя департамента архитектуры и градостроительства Елены Орлинской, прибывшей в город с Сахалина. Она была назначена на этот пост без конкурса. Предыдущий глава департамента Эдем Керимов просто пропал с места работы месяца назад, и найти его нигде не могут. Заявление об увольнении он прислал по почте.
Ростенко, Челпанов, …Ростенко?
Митинг за отставку Челпанова уже второй. Как рассказал Сардыко, на первом митинге горожане пять с половиной часов рассказывали о проблемах города и о том, что градоначальник их не слышит: приемы срываются, а люди получают формальные отписки. Но удастся ли решить проблемы Ялты, сместив нынешнего мэра, непонятно, ведь на его место может прийти горе-чиновник – городу хронически не везет с управленцами.
В течение 3 лет городом управлял Андрей Ростенко, занявший должность в ноябре 2014 года. Местные общественники и журналисты вменяли первому российскому мэру Ялты коррупцию, превышение должностных полномочий, притеснение неугодных предпринимателей, хаотичную застройку исторического центра многоэтажками и магазинами, мусорный и канализационный коллапс, вырубку деревьев в Приморском парке. Горожане жаловались также на засилье бомжей в центре, плохие дороги и проблемы с оформлением земли.
Площадь зеленых насаждений в Приморском парке сократилась с 25 до 8 гектаров – в 2015 году комиссия Общественной палаты Ялты фиксировала, что из-за стройки повреждены ценные породы деревьев. Сегодня парк застроен десятком высоток с обширными паркингами. Тогдашний мэр уверял, что остановить застройку парка у него «нет полномочий».
На центральных улицах города выросли многочисленные магазины, киоски и торговые палатки. Было разрешено строительство высотки на улице Блюхера, а в сейсмоопасной зоне на Холме Славы построен целый комплекс многоэтажек.
Общественники не раз предпринимали попытки изменить ситуацию в городе, однако отставки мэра так и не добились – в июле 2017 года Ростенко пересел в кресло помощника Аксенова. В дальнейшем его арест по подозрению в превышении полномочий и махинациях с землей в мае 2018 года стал одним из самых громких задержаний. Аксенов тогда активно защищал главу Ялты и сделал ряд громких заявлений, назвав обвинения ложными, а арест помощника – «провокацией против органов власти Крыма». В конце прошлого года стало известно, что все обвинения с Ростенко тихо сняли. Примерно в это же время появилась информация о том, что Ростенко вновь был замечен в Ялте и что он планирует вновь вернуться в политику.
«Мы наблюдаем комбинацию по возвращению Андрея Ростенко к власти. Существует общее мнение, что он пал жертвой закулисных схваток на очень высоком уровне. Аксенову пришлось уступить, чтобы спасти одного из своих соратников. Легко было предугадать, что Ростенко захочет вернуться в политику. Но у Челпанова уже появился вкус к власти и тем возможностям, которые она открывает, и так просто сдаваться он не намерен. Тем не менее, дальнейший процесс уже известен: последует критика со стороны Симферополя, а затем какие-то проверки», – считает политолог Владимир Джаралла.
Как рассказал Сардыко, Аксенов уже дал на совещании в январе неудовлетворительную оценку деятельности Челпанова и поручил провести служебную проверку по ненадлежащим ответам гражданам.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин