В мае начинает действовать множество законодательных новшеств, которые изменят жизнь россиян в самых разнообразных сферах – от строительства жилья до безопасности дорожного движения. Часть из них может быть не замечена обывателями, но повлияет на крупный бизнес. Некоторые направлены на дополнительную заботу о социально незащищенных слоях населения. Наиболее важные нововведения предстоящего месяца – в обзоре «ФедералПресс».
Повышение пенсий
«Усиление риска бедности людей предпенсионного возраста – неизбежная плата за реформу»
В мае неработающие пенсионеры, которые не получили доплату до прожиточного минимума, могут рассчитывать на обещанную добавку. Напомним, 20 февраля, выступая перед Федеральным собранием, президент России Владимир Путин отметил несправедливость ситуации, когда после индексации пенсионеры теряют право на доплаты. Следует сначала поднимать пенсию до размера минимума и только потом индексировать ее, сказал он.
Тем пенсионерам, которые не получили доплат из-за индексации, пообещали, что потери с начала года будут им полностью компенсированы. В мае такие пенсионеры начнут получать повышенную пенсию, им также выдадут компенсацию за январь-апрель. По данным ПФР, эта мера коснется 12 % неработающих пенсионеров.
Кроме того, государство дополнительно поддержит ветеранов Великой Отечественной войны. Будут увеличены военные пенсии тем, кто служил в действующей армии (будет отменен понижающий коэффициент к величине денежного довольствия). На эти цели из бюджета выделен 1 млрд рублей (в среднем прибавка на одного составит 9,5 тысячи). Для ветеранов предусмотрены также единовременные выплаты в размере 10 тысяч рублей по случаю Дня Победы.
Исключения для застройщиков
С мая вступят в силу критерии, которые позволят застройщику привлекать деньги дольщиков без открытия эскроу-счетов. Напомним, что с 1 июля этого года строительные компании обязали держать деньги, собранные с граждан, на отдельном счете в полной неприкосновенности до завершения строительства. Теперь им дают поблажки при определенных условиях.
Речь в постановлении правительства идет о договорах долевого участия, которые будут регистрироваться после 1 июля. Теперь, если степень готовности дома составляет 30 % и более, использовать эскроу необязательно. Для тех проектов, которые выполняются в рамках договоров о развитии застроенных территорий и других соглашений, предусматривающих снос ветхого жилья, строительство социальных объектов и инфраструктуры, этот показатель снижается до 15 %.
Показатель может быть и еще ниже – 6 % готовности – если застройщик достраивает проблемный дом или входит в специально утвержденный перечень системообразующих компаний. Другое обязательное условие – участникам долевого строительства должно быть реализовано не менее 10 % общей площади помещений в доме.
Табло – это зло
С 24 мая вступит в силу требование, запрещающее банкам вывешивать курсы иностранных валют таким образом, чтобы они были видны снаружи офиса. Соответствующий закон был принят еще в декабре прошлого года, однако ЦБ только недавно опубликовал регламентирующий документ. Обойти закон, устанавливая табло в окнах, как это было сделано в отдельных офисах банков, не получится – по смыслу закона клиент должен видеть цифры, только входя в здание.
Плата за весла
Пятнадцатого мая начинают действовать очередные поправки в Налоговый кодекс. Устанавливается, что не будут облагаться НДС операции по безвозмездной передаче недвижимости в казну России, а также бесплатная передача объектов социально-культурного назначения в собственность регионов и муниципалитетов.
Из перечня объектов, которые не облагаются транспортным налогом, исключаются весельные и моторные лодки с мощностью двигателя не более 5 лошадиных сил.
Налогоплательщик, который стоит на учете в нескольких фискальных органах на территории одного региона, сможет представлять единую отчетность по налогу на имущество организаций в один орган по своему выбору.
Уменьшенные дорожные знаки
С 1 мая городские власти могут размещать уменьшенные дорожные знаки. Ранее Росстандарт установил своим приказом новый ГОСТ, регулирующий параметры этих конструкций.
Вместо нынешних 60 на 60 см можно будет использовать знаки размерами 50 на 50 и 40 на 40 см. Новый размер указателей в предыдущие годы опробовали на улицах Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Саратова и других городов. По результатам эксперимента безопасность на дорогах от уменьшения знаков не ухудшилась. Сторонники нововведения упирают на то, что маленькие таблички дешевле, что поможет сэкономить бюджетные деньги.
Впрочем, у идеи уменьшенных знаков есть и немало противников. «Не трудно предположить, что уменьшенные дорожные знаки, а также существенное увеличение их разнообразия и их количества не приведут к безопасности дорожного движения и никак не снизят нагрузку на водителя. И лично для меня цель таких нововведений непонятна», – сказал по этому поводу профессор МАДИ Михаил Якимов. Другие эксперты считают, что более мелкие знаки все же представляют определенную угрозу для водителей.
Амнистия капиталов
В мае стартует третья волна так называемой амнистии капиталов. На этом этапе бизнесу дают возможность не просто задекларировать зарубежные активы, но и перевести их в Россию. Предлагается регистрировать иностранные компании в специальных административных районах (САР), которые в прессе называют внутренними офшорами.
Там бизнесу гарантируют льготный режим налогообложения, а также то, чего в классических офшорах нет, – возможность государственно-частного партнерства и заключения специальных инвестконтрактов, гарантирующих неизменность условий для инвестора.
«Мир» всем
Государство продолжает использовать административный ресурс, чтобы загрузить созданную им платежную систему «Мир». Вступает в силу постановление правительства РФ, согласно которому ряд социальных выплат должен быть переведен исключительно на карты платежной системы «Мир». Такая участь ждет пособия по безработице, детские, а также выплаты гражданам, пострадавшим от техногенных катастроф, например, чернобыльцам. Установлен срок для такого перехода – до 1 июля 2020 года. Власти объясняют, что делается это для того, чтобы в случае санкций или иных недружественных действий Запада обезопасить социально незащищенные слои населения.
Новые полномочия ЦБ
С 1 мая меняется порядок проведения проверок Центробанка по использованию компаниями инсайдерской информации и манипулированию рынком. Полномочия регулятора расширяются: ревизоры смогут приходить в компании, не являющиеся кредитными или некредитными финансовыми организациями, а те должны будут предоставить беспрепятственный доступ к помещениям, документам и компьютерам. Контролеры смогут сами копировать оригиналы документов. Сейчас они могут только запрашивать их у компаний.
Для осмотра территории сотрудники ЦБ должны будут предъявить служебное удостоверение, решение о проверке и задание на досмотр. Результаты осмотра фиксируются в протоколе. Компания сможет обжаловать действия ревизоров.
Курортный сбор в Крыму
В мае должен был продолжиться эксперимент по введению курортного сбора в туристически привлекательных регионах России. Год назад этот новый вид обязательного платежа был введен в Алтайском крае и на Ставрополье, в июле прошлого года – в Краснодарском крае. С 1 мая плату должны были начать взимать в Крыму.
Но в начале апреля глава республики Сергей Аксенов сообщил, что регион намерен выйти из пилотного проекта. Сбор должен был составить 10 рублей в сутки с человека, тем не менее на полуострове испугались, что даже такая плата может отпугнуть туристов. Пока идет речь об отсрочке начала эксперимента, но власти региона планируют инициировать внесение изменений и в федеральные акты, чтобы исключить Крым из числа пилотных субъектов.
Пошлины для нефтяников
Правительство продолжает настраивать систему налогообложения в нефтяной отрасли. С 1 января в рамках налогового маневра государство начало снижение экспортных пошлин с одновременным ростом НДПИ. Однако в мае произойдет обратная тенденция – ее связывают с удорожанием нефти, которое происходит на мировом рынке из-за ограничительного соглашения ОПЕК.
Экспортная пошлина на нефть с 1 мая увеличивается на 7,4 %, до 104,6 доллара за тонну. Примерно в таких же пределах будут увеличены пошлины на вывоз нефтепродуктов, например, товарного бензина (до 31,3 доллара за тонну).
Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, останется на нулевом уровне.
Помощь безнадежным
С мая сокращаются сроки обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной помощи, техническими средствами реабилитации с 30 до 7 дней. Речь идет в том числе о вещах повседневного пользования, например, противопролежневых матрасах и подушках.
Семнадцатого марта вступил в силу закон, который позволяет неизлечимо больным рассчитывать на паллиативные услуги как в больнице и дневном стационаре, так и на дому. Государство гарантировало им право на качественное обезболивание. Заботиться о них смогут не только медики, но и волонтеры, соцработники, психологи и даже служители религии.
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова, Дмитрий Барков, Мария Гридина