«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. Неделя, надо сказать, выдалась очень непростая. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. ГУЛАГ жив, или Символичная посадка
ПФО. Экс-глава Нижнего Новгорода будет отбывать наказание в бывшем лагере ГУЛАГа
Экс-председатель Законодательного собрания Нижегородской области, экс-глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, осужденный по уголовному делу о взяточничестве и похищении человека, будет отбывать наказание в исправительной колонии № 27 в Кировской области. Исправительная колония № 27 находится в поселке Лесной Верхнекамского района – в советское время «столицы» ВятЛага, одного из крупнейших исправительно-трудовых лагерей в системе ГУЛАГ. Лагерь создавался в условиях непроходимой тайги и подчинялся непосредственно Главному управлению лагерей лесной промышленности. ВятЛаг находился в болотистой местности и имел сложные условия для проживания из-за высокой влажности, достигавшей 80 %. Колония № 27, находящаяся в 276 километрах от Кирова, окружена лесами и специализируется на переработке древесины.
«Это стечение обстоятельств, – уверен генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. – Структура Федеральной службы исполнения наказаний абсолютно бюрократичная, какой она и должна быть. Там в основном работают люди, излишним воображением не перегруженные. Поэтому тут вряд ли есть для них символ. Никто специально сознательно не думал: «А вот мы его туда отправим». Тогда уж надо было в Магадан посылать. Для остальных символы, конечно, есть, но символы неосознанные. Символы формируются не обязательно сознательно. Просто возникают некие параллели – не специально, а сами по себе. И эти параллели делают символом то, о чем мы не думали или о чем мы уже забыли. Вот это да, это есть. Но это не политика, это культура».
9. Синее море, белый пароход, или «Заверните!»
ДФО. Власти Хабаровского края ищут покупателей на «ишаевскую» яхту
Хабаровские краевые власти намерены реализовать яхту «Виктория», которую изготовили во времена правления первого губернатора Виктора Ишаева. Приобрести яхту можно почти за миллион долларов, но желающих пока нет.
Объявления о проведении аукциона выставлены на Единой электронной торговой площадке, на популярных сервисах Avito, drom.ru и других. Предложения о приобретении судна также были разосланы по яхт-клубам Приморского и Камчатского края, Сахалинской области.
Чиновники заказали «Викторию» на Тайване в 2006 году. Тогда она обошлась региональному бюджету почти в один миллион долларов. Ее длина – 21,34 метра, ширина – 5,5 метра, высота – 5,51 метра. Яхта рассчитана на 12 человек.
Избранный в сентябре прошлого года губернатор края Сергей Фургал почти сразу принял решение о продаже судна, предназначенного для круизов особо важных персон. В краевом правительстве предполагают, что вырученные от реализации яхты средства направят на выполнение социальных бюджетных обязательств. Стоимость судна немаленькая – лот оценивают в 60,4 миллиона рублей.
Как рассказал капитан яхты Сергей Темнов, на «Виктории» в свое время катали экс-губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, а также делегации из Южной Кореи и Австралии. Однако пользовались ей нечасто – судно морское и к речным условиям приспособлено плохо.
«Яхта роскошная. Палуба из тикового дерева, тут есть даже объявление, что на такой палубе разуваться положено даже английской королеве. Несколько спален, санузлов. Яхта тайваньского производства, но начинка почти вся американская. А курс доллара сами знаете какой в последнее время. В прошлом году потребовалось заменить розетку. Так за нее пришлось заплатить 43 тысячи рублей!» – говорит Сергей Темнов.
Объявления о проведении аукциона уже выставили на Единой электронной торговой площадке и популярных сайтах объявлений. Кроме того, предложения о покупке судна отослали в дальневосточные яхты-клубы. Несмотря на это, желающих купить «Викторию» пока не нашлось.
«Яхта — это не часы и даже не дом. Это демонстрация уровня благосостояния, который не скроешь. И если тебя зовут не Алишер Усманов, у различных контролирующих органов непременно возникнут вопросы к твоим доходам сразу после покупки яхты. И даже если твои доходы вполне легальны — не каждый состоятельный человек захочет связываться с лишними проверками и объяснениями. А если не совсем легальны, или если в спину дышат недоброжелатели — тем более. Специфическое это имущество. Поэтому, не удивительно, что и данная конкретная яхта долгое время никому не нужна», – прокомментировал политолог Александр Пономаренко
8. «Особые условия труда», или Надбавок не будет
СФО. Прокуратура Хакасии опротестовала постановление губернатора в надбавках чиновникам к их окладам
Очередной скандал пришел из Хакасии, где республиканская прокуратура опубликовала итоги своей проверки региональных нормативных актов, которые предусматривали увеличение надбавок членам кабмина и губернатору «за особые условия труда». В прокуратуре эти акты сочли противоречащими федеральным законам и имеющими возможную коррупционную составляющую. В итоге прокурор Республики Хакасия Александр Кондратьев написал на имя правительства региона протест, который будет рассмотрен в ближайшее время.
Директор аналитического фонда «Сибирская политика» Игорь Украинцев увидел в рвении прокурорских чинов не только желание не допустить появления коррупции, но и определенную предвзятость в виде слишком «пристального внимания к действиям Валентина Коновалова».
«Все понимают в вертикали власти, что губернатор Коновалов – это изгой. Поэтому предпринимаются всевозможные попытки и прикладываются усилия, чтобы найти огрехи у него в регионе. С другой стороны, нарабатывается определенный опыт, который, подчеркну это слово, придется применять в других регионах, потому что общественность рано или поздно спросит: «Почему этого не делается там-то и там-то?». Получается, что эти события в долгосрочной перспективе отзовутся стратегическим успехом для общества», – поделился своим мнением эксперт.
7. Ошибочка вышла, или Без лица
ЮФО. Волгоградская область неожиданно лишилась юридического лица
Неожиданное решение в «сфере наведения порядка» предприняла налоговая инспекция Волгоградской области. Появился документ, согласно которому фискальный орган решил прекратить существование администрации региона как юридического лица. Такая новость ожидаемо вызвала бурное обсуждение и рождение слухов о том, почему в УФНС было принято такое решение. Чуть позже появился и комментарий от налоговой. По словам представителя надзорного органа, сотрудники просто ошиблись, возможно, имел место и технический сбой. Адвокат Денис Григорьев прокомментировал «ФедералПресс» работу сотрудников в данном случае.
«Ситуация анекдотичная. С одной стороны, ФНС имеет полномочия на прекращение статуса юридического лица. Например, если регулярно не сдается налоговая отчетность или компания не существует по указанному адресу, фиктивна. Мы понимаем, что в случае с администрацией региона оба эти случая вряд ли могут быть. Значит, налоговая ошиблась. Можем предположить, что из-за такой оплошности случайно может быть прекращена деятельность какой-то компании, даже существующей. Понятно, что решение оспаривается в судебном порядке, но убытки, так или иначе, фирма понесет. В случае с правительством региона должен быть кто-то наказан, но есть сомнения, что это будет так. Вообще, лишение статуса администрации Волгоградской области как неработающей компании – своеобразное «наведение порядка», показательное», – сообщил Денис Григорьев.
6. Желающие есть, или Тобольск ждет свою «голову»
УрФО. На пост мэра Тобольска заявились два кандидата
На место главы Тобольска на этой неделе заявились два кандидата. Первый – заместитель главы администрации Тюмени Максим Афанасьев, второй – депутат городской думы Тобольска Михаил Никитин. Оба претендента для подачи документов в комиссию использовали процедуру самовыдвижения. Заявки на конкурс на должность мэра Тобольска принимаются до 20 мая. Окончательное решение комиссии станет известно 28 мая. Пост главы Тобольска освободился после досрочного ухода в отставку бывшего мэра Владимира Мазура. В конце апреля этого года он подал заявление об увольнении после четырех лет службы.
Политолог Андрей Шуклин: «Тобольску сегодня очень важно успешно реализовать проекты по благоустройству города. Поэтому нынешний замглавы города Тюмени Максим Афанасьев – это удачный вариант. Его опыт позволит сделать это наиболее профессионально. Ведь в Тюмени при его участии реализован не один проект по благоустройству, например, знаменитая Гилевская роща. Афанасьеву знакомы все нюансы процесса благоустройства. Думаю, он сможет добавить Тобольску несколько необходимых элементов, благодаря которым город обретет свой оригинальный стиль. Деньги для этого есть, важно распорядиться ими с умом».
5. Врио в теме, или Проект номер один
ЮФО. Путин добрался до Астраханской области
Президент России Владимир Путин посетил Астраханскую область, где осмотрел ряд объектов, а также провел встречу с временно исполняющим обязанности главы региона Сергеем Морозовым. В рамках совещания было поднято достаточно много вопросов, касающихся многих направлений развития области: строительство мостов, социальных и культурных объектов. Например, на ремонт и содержание мостовых регионов уже выделено 500 миллионов рублей, а 3,5 млрд планируется направить на девять новых акведуков. На строительство и реконструкцию ливневых канализаций будет выделено почти пять миллиардов рублей. Владимир Путин выслушал и предложения Сергея Морозова, который предлагает скорректировать региональное законодательство, например, увеличив лимит вылова рыбы на душу населения. О важности встречи, а также приоритетах «ФедералПресс» рассказала руководитель лаборатории новых технологий, кандидат политических наук Дарья Кислицына:
«Астраханская область – регион приоритетный для федерального центра и лично для президента России Владимира Путина. Это было понятно и по вопросам, которые поднимались в рамках совещания. Понятно, что регион стратегического значения, что было подтверждено тематикой и глубиной поднятых сегодня вопросов. Что касается врио губернатора, то сегодняшний визит еще раз показал, что Морозов досконально, в мельчайших подробностях разбирается в проблемах региона. При этом не только демонстрирует достижения, но и говорит о болевых точках. Не боится поднимать эти темы, предлагать пути решения. При этом он как лоббист, в хорошем смысле этого слова. Он может добиваться в обозримо короткие сроки дополнительных средств в регион дополнительных дотаций».
4. Тупиковый путь транспортной концепции, или Почему Текслер отчитал мэра Челябинска
УрФО. Текслер раскритиковал план развития общественного транспорта
Врио губернатора Челябинской области Алексей Текслер жестко раскритиковал комплексный план развития общественного транспорта, который предоставила ему администрация областного центра. Документ был направлен на доработку с требованием привлечь экспертов и принять кадровые решения, если таковых не найдется в составе мэрии. Ранее Текслер заявлял о недопустимом для города-миллионника состоянии городского транспорта. И это далеко не единственная сфера деятельности челябинских властей, которая подвергалась неоднократной критике нового главы региона: он делал замечания по благоустройству, чистоте, а также качеству дорог в Челябинске.
В связи с очередной критикой в адрес мэрии в городе вновь всколыхнулась волна обсуждений возможной отставки главы областного центра Владимира Елистратова. Пока же он проводит работу над ошибками по возвращенной транспортной концепции. Тем временем все социально значимое имущество обанкротившегося МУП «ЧелябГЭТ» – электротранспорт и обслуживающая его инфраструктура, в том числе контактные сети, депо – выставлено на торги единым лотом стоимостью 1,9 млрд рублей. Известно, что в плане администрации, который отправил на доработку Текслер, шла речь о выделении этой суммы из областного бюджета. Иных источников для выкупа троллейбусов и трамваев у города нет.
Как прокомментировала «ФедералПресс» контактное лицо организатора торгов Евгения Баканова, заявки на лот принимаются до 29 мая: «Собранием кредиторов МУП «ЧелябГЭТ» предусмотрено проведение повторных торгов, если не объявится интересант. Дальнейшую судьбу лота также будет определять собрание кредиторов. Ближайшая встреча пройдет 30 мая».
«Получил на стол документ, в котором нет ни актуальных данных о состоянии системы общественного транспорта, ни анализа причин, как мы пришли к такой критической ситуации, ни четких планов. Выделять 7 миллиардов рублей под такой размытый проект – это очень сомнительная история. Поручил полностью переделать дорожную карту», – выразил свою позицию глава региона Алексей Текслер.
3. Слушать и слышать, или Еще одна «скверная» тема
ПФО. Нижегородцы протестуют против строительства часовни в сквере
В Нижнем Новгороде продолжается противостояние между сторонниками и противниками строительства в сквере памяти погибших милиционеров в Автозаводском районе храма-часовни в честь иконы Божьей Матери «Всецарица». Эскалация конфликта происходит на фоне протестов жителей Екатеринбурга против строительства храма в сквере у Театра драмы и их задержаний. Общественные слушания прошли в очень напряженной обстановке. Сторонники строительства часовни исполнили пасхальное песнопение, противники – «Интернационал». После чего нижегородцы начали выходить на центральные улицы города с одиночными пикетами.
Земельный участок под строительство часовни площадью около 2 тыс. кв. м был предоставлен Нижегородской епархии РПЦ в безвозмездное пользование на 10 лет летом 2016 года. Пока разрешение на строительство храма епархией не получено – решение об этом будет принимать правительство Нижегородской области. До этого момента Нижегородская епархия должна получить права на земельный участок, согласовав внесение изменений в проект планировки и межевания территории.
Строительство религиозных объектов в скверах Нижнего Новгорода стало возможным после принятия в 2016 году поправок к областному закону «Об охране озелененных территорий». Градозащитники уже тогда предупреждали духовенство и депутатов регионального парламента о возможных протестах.
«Причина возникновения сегодняшних конфликтов вокруг строительства новых зданий церквей не кроется в отношении людей к религии вообще и к православию в частности. Это два совершенно не связанных между собой вопроса. На первом этапе восстановления исторической преемственности никаких вопросов к восстановлению старых и строительству новых церквей не возникало, поскольку все понимали, что это является правильным и справедливым. Но со временем планирующие архитектурные организации и религиозные организации стали принимать эти решения сами по себе, не учитывая мнение населения. И даже не пытались проводить консультации по этому поводу с жителями близлежащих домов. Причем это удивительно, поскольку при всех других строительствах общественные слушания имели место. И жителям всегда предлагали альтернативу – либо строительство какого-то здания, либо детскую площадку, либо зону отдыха. Иногда в крайнем случае предлагалось даже строительство торгового центра. То есть выбор всегда был. А в этих случаях все стало происходить на автомате. В результате рано или поздно конфликт должен был возникнуть», – считает политолог Александр Прудник.
«Вообще-то именно на это указал Владимир Путин, когда прокомментировал ситуацию в Екатеринбурге, – что нельзя такие решения принимать просто волевым порядком, – продолжает Александр Прудник. – В данном случае возникает конфликт интересов. И причем не обязательно интересов жителей и архитектурного управления. Вполне возможно, что и среди жителей нет единой позиции по этому вопросу. Но это надо выяснять. С населением надо общаться, горожан надо уметь слушать. Строительство храмов и часовен ничем не мешает ни городу, ни его облику, ни его истории, а даже наоборот. Но город принадлежит не только администрации, архитектурному управлению или застройщику. Город принадлежит всем, и в первую очередь горожанам. Поэтому и решения все нужно проводить вместе с горожанами».
2. Минус один плюс два, или Хитрый ход
СФО. Мэр Красноярска отменил постройку храма рядом со сквером, зато утвердил два других храмных проекта
На этой неделе стало известно, что мэр Красноярска Сергей Еремин поставил свою подпись под тремя постановлениями, которые регламентируют сооружение православных объектов в краевой столице. Так, Еремин запретил строительство храма на улице Баумана из-за общественного недовольства в части возможного сноса сквера и детской площадки. При этом градоначальник сказал да новому местоположению Богородице-Рождественского кафедрального собора на Стрелке и появлению земельного участка для церкви в жилмассиве «Слобода Весны». На фоне событий в Екатеринбурге, где горожане были возмущены настойчивым желанием властей города, представителей местной епархии и уральских олигархов снести сквер ради нового храма и вышли на улицы для протеста, действия Сергея Еремина были поначалу восприняты как торжество демократии. Однако не все красноярские общественники были настроены так положительно. Наталия Подоляк, известный экологический активист, так прямо и сказала, что мэр обманул и местных жителей, и федералов.
«На Баумана никто строить и не собирался, это просто разменная монета, якобы пошел на компромисс, специально вбросил в информационное пространство. Про Баумана еще поняли на общественных слушаниях, уж больно они легко шли, значительно мягче, чем когда обсуждали новый проект на Стрелке. А там в самом деле строить нельзя – об этом говорили архитекторы и инженеры, что территория затопляема и места мало. Но это мало кого волнует, как и тот факт, что мэрия эту землю, которую изначально выделяла под строительство торгового центра, просто взяла и передала РПЦ. Ну как так-то?» – не сдерживала своих эмоций Подоляк.
1. Без референдума, но с опросом населения, или Храм «заморозили»
УрФО. Власти Екатеринбурга просят протестующих и СМИ не разжигать конфликт вокруг сквера и успокоиться
В Екатеринбурге власти наконец-то сделали официальное заявление об остановке строительства храма в сквере, за сохранение которого борются протестующие. В столице Урала намерены провести опрос среди жителей и узнать их мнение. До этого же, обещают власти, в сквере никаких работ по разрытию котлована и прочих действий вестись не будет. Мэр Екатеринбурга Александр Высокинский клятвенно пообещал, что решение будет принято только после опроса, а он должен пройти максимально прозрачно для всех сторон. Однако каким образом будут спрашивать мнение горожан, как будут вести подсчет и анализ полученной информации, глава не уточнил, лишь заметил, что форму процедуры предстоит выбрать вместе с депутатами городской думы Екатеринбурга. Но ставить в деле точку пока еще рано, считают эксперты. Новый поворот уже скоро должен показать, куда может привести ситуация.
«Трудно сказать, будет ли поставлена точка. Хотя это лучше, чем ничего. Нужно искать согласие в вопросе. Такой опрос нужно было проводить до начала строительства, я боюсь, что какая-то часть протестующих уже будет протестовать в принципе, даже если большая часть уже выскажется за стройку храма, то остальные уже будут против по логике «вы нас не спросили, мы теперь всегда против». Предложение мэра города по опросу населения – бесспорно, выход, но выход не 100-процентно гарантируемый.
Президент у нас по закону может отрешить губернатора от управления по утере доверия. Любой нормальный губернатор уходить со своего поста не желает. У нас когда президент на что-то внимание обращает, у нас на это же обращают внимание и все уровни власти. А почему местные власти не обращали внимания до того, да потому что один «пинок» президента – и вся конфигурация власти на Урале изменится, и совершенно на законных основаниях. Президент не может назначить губернатора, зато снять может. Моя гипотеза такова: возможно, губернатор и глава Екатеринбурга по обыкновению думали, что само собой рассосется. Часто власть выбирает пассивную позицию в надежде, что протестующая сторона в отсутствие противника потеряет интерес. Но это не всегда срабатывает. В этом и заключается искусство управления», – считает политолог Дмитрий Журавлев.
«Я очень надеюсь, что в рамках опроса удастся заболтать эту тему, развалить тот сепаративный фронт борцов, выступающих против строительства храма. И я думаю, через какое-то время стройка благополучно возобновится. Я надеюсь, что этим временем воспользуются, чтобы информационно, организационно и политически эту ситуацию повернуть в правильное русло. Ни один протест не живет долго, это очень короткоживущая история, люди выходят, выходят, выходят, а потом им надоедает и они не приходят. В этом тоже есть определенный тактический ресурс», – считает политолог Виталий Иванов.
«Я думаю, что опрос не решит проблемы. Мое мнение, что федеральная власть из этого конфликта, которого можно было избежать, создает некое управляемое противостояние. Я не исключаю, что существует технологичность с точки зрения демонстрации силы власти. Опрос, о котором говорил Путин в качестве рекомендации местным властям, и заявления мэра Екатеринбурга проблему не решат. Что такое опросы и общественные слушания? Это исключительно управляемые процессы, не способные продемонстрировать реальное отношение общества к проблеме.
Людям так промыли мозги, что 64 % хотят строительства храма, 77 % – Сталина и сильную руку, плюс все истории про мужиков с завода, которые готовы прийти и надавать всем по башке... Формально мы видим, что произошло два резонансных решения в России – в Екатеринбурге и в Архангельской области, где приостановили стройку. Власть демонстрирует, что идет на диалог. Нужно понимать, управляют ли организаторы протестом. Готовы ли они выйти и сказать: «Все, расходимся, мы получили, что хотели», или этот протест уже является стихийным и неконтролируемым», – считает политолог Никита Исаев.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин, Андрей Гусий, пресс-служба правительства Хабаровского края, Министерство энергетики РФ
Главное за неделю в регионах