В стенах Государственной думы прошел круглый стол, на котором обсудили тему защиты прав граждан, пострадавших от деятельности микрофинансовых организаций и нелегальных кредиторов. Статистика, приведенная представителями прокуратуры показывает, что проблема остается достаточно острой. Все чаще поступают жалобы на грубые нарушения при возврате просроченных задолженностей. А российские суды встают на сторону мошенников. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Нелегальные кредиторы представляют серьезную угрозу как для обычных граждан, так и для финансового рынка, уверены депутаты. Несмотря на предпринимаемые Центробанком, Генпрокуратурой и МВД меры, объем нелегального кредитования увеличивается. На сегодня он составляет около 115 млрд рублей. Рост этого сектора «теневого» бизнеса по итогам 2018 году – 15%.
«Политика ужесточения требований к деятельности и кредитных организаций, и микрофинансовых организаций может привести к тому, что многие из них могут уйти просто в тень, если на них не будут обращать особое внимание, а ситуация такая, что ими недостаточно занимаются», – заявил член комитета ГД РФ по финансовому рынку Алексей Изотов.
Мониторингом нелицензионной деятельности кредитных организаций занимается Банк России. С начала 2018 года для этих целей функционирует специальная распределенная региональная модель отделов регулятора. ЦБ реагирует на жалобы и обращения, взаимодействует с органами исполнительной и законодательной власти. Тогда было выявлено 2 тысячи 293 «черных кредитора», а в первом полугодии 2019-го – чуть более тысячи нелегальных организаций. Не все они называют себя «микрофинансовыми» или «микрокредитными» кампаниями. Из 1024 «черных» кредиторов так или иначе себя причисляют к этой нише только 186.
«Все остальные действуют под другими видами деятельности: под видом потребительских кооперативов, ломбардов, иных организаций... Деятельность непосредственно микрофинансовых организаций составляет чуть больше 10-15%. При этом черная тень ложится на деятельность легальных микрофинансовых организаций, спрос на которые у населения есть», – рассказал директор департамента противодействия недобросовестным практикам ЦБ РФ Валерий Лях.
В прошлом году было направлено около 2 тысяч 800 обращений в различные органы, в том числе ФНС, прокуратуру, МВД и ФАС. В этом году уже по итогам первого полугодия – более 1 тысячи 600 писем. По факту обращений возбуждались в основном административные дела. В минувшем году были приняты меры в отношении 755 случаев.
По словам Ляха, суды часто принимают решения, вставая на сторону «черных» кредиторов. Это свидетельствует о недостаточной информированности.
«Суды не всегда знают, что кредитор не был включен в реестр Центрального банка России. Во-первых, необходимо, конечно, доводить до судов информацию, что данные лица не имеют права не то что взыскивать, но и выдавать кредиты», – прокомментировал ситуацию Лях.
По словам представителя Генпрокуратуры, растущее количество обращений граждан в ведомство говорит о том, что проблема «черных» кредиторов становится год от года острее:
«Даже если посмотреть на официальные данные, можно убедиться в том, что ситуация усугубляется. Только в 2018 году прокурорами было возбуждено 286 дел об административных правонарушениях за незаконное осуществление профессиональной деятельности по представлению потребительских займов. Сумма наложенных штрафов составила более 10 млн рублей», – сообщил исполняющий обязанности начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генпрокуратуры РФ Сергей Михайлов.
По его словам, за первое полугодие этого года возбуждено уже 289 административных дел. Сумма наложенных штрафов только за этот период оказалась как за весь прошлый год – около 10 млн рублей. На нелегальные организации чаще жалуются за грубость при взыскании долгов.
«Организации, не включенные в государственный реестр, совершают более грубые нарушения при возврате просроченных задолженностей. Например, в 2017 году на действия, связанные с угрозами причинения вреда жизни и здоровью, жаловались в три раза чаще на организации, которые не находятся в реестре. В 2018 году уже в четыре раза чаще», – объяснил заместитель директора Федеральной службы судебных приставов Игорь Савченко.
Адвокаты и правозащитники также замечают, что на финансовом рынке появляются новые схемы мошенничества, чаще всего они связаны с отъемом единственного жилья у заемщика. Нарушители пользуются юридической безграмотностью граждан и злоупотребляют доверием клиента.
Участники круглого стола займутся разработкой законодательных поправок, которые могут в перспективе снизить число «черных» кредиторов. Пока известно, что ЦБ планирует вносить бенефициаров организаций, замеченных в мошенничестве на финансовом рынке, в списки компаний с отрицательной деловой репутацией.
Фото: duma.gov.ru