«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. По домам, или Конец шаманского протеста
ДФО. Отряд шамана Габышева прервал поход на Москву
На этой неделе подошла к концу эпопея с якутским шаманом Александром Габышевым. Странноватого персонажа, который шел в Москву «изгонять Путина», задержали еще на прошлой неделе, однако его сторонники решили продолжать свой поход. Правда, спустя некоторое время они все же заявили о самороспуске отряда.
Причина проста – на сторонников Габышева надавили силовики. На самого шамана уже завели дело по статье «Призывы к экстремистской деятельности». Соратникам «Сани-шамана» пригрозили тем же самым. Об этом рассказал один из участников отряда.
Столь пристальное внимание силовиков к странному шаману объясняется просто – в Бурятии его появление стало триггером для социальных протестов. «ФедералПресс» подробно писал о митингах в Улан-Удэ, которые не утихали целую неделю. Начавшись с требований освободить задержанных сторонников шамана, акция быстро стала политической. Протестующие требовали отставки нового мэра Игоря Шутенкова, а также губернатора Алексея Цыденова.
Когда все улеглось, шаман Александр Габышев собирался отправиться в Иркутскую область, где после масштабных наводнений общественные настроения не очень спокойные. Эксперты полагают, что полиция просто решила перестраховаться и закончить всю эту историю максимально жестким способом.
Судя по всему, от похода, который начался этой весной, не осталось ничего, кроме воспоминаний. Успокоилась и Бурятия. Последнюю точку, по мнению политолога Даниила Ермилова, должны поставить именно чиновники. В противном случае в республике снова начнет копиться протест.
«После инаугурации мэра Улан-Удэ митинги прекратились. Это означает одно: либо с их организаторами смогли договориться, либо на них достаточно сильно надавили. Но настоящего логического завершения у этой истории все еще нет. Сейчас общественное недовольство легко может перейти в скрытую стадию. В политическом смысле это чревато, обстановка для властей становится непредсказуемой. Посмотрите на Хабаровский край, где в прошлом году произошел настоящий взрыв протеста. Так что руководству Бурятии сейчас надо определяться с выбором: или запускать механизм репрессий, или начинать диалог с людьми», – считает он.
9. Еще один скандал, или Удар по имиджу
УрФО. Против первого вице-мэра Екатеринбурга могут возбудить очередное уголовное дело
В Екатеринбурге случился еще один скандал. Против первого вице-мэра Екатеринбурга Александра Ковальчика могут возбудить уголовное дело по статье «Злоупотребление полномочиями». По данным СМИ, силовиков заинтересовала его работа на посту руководителя МУП «Водоканал».
Глава города Александр Высокинский уже попросил не искать политику в уголовном деле против его первого заместителя. Он пояснил, что сейчас надо «дать правоохранительным органам разобраться в этом деле». У самого главы претензий к Ковальчику нет.
«Правовую оценку дадут соответствующие структуры, а пока можно говорить только о подозрениях по делу почти пятилетней давности. Причем тогда все обвинения в отношении Ковальчика, который не входил в систему муниципальной власти Екатеринбурга, а возглавлял МУП «Водоканал», были сняты, его полностью оправдали», – прокомментировал Высокинский.
Ковальчик, в свою очередь, надеется, что правоохранительные органы разберутся и в дальнейшем не придется возвращаться к этому вопросу.
«Все кадры и муниципальные предприятия в любом случае входили в некую расширенную команду Тунгусова. И нынешнее вхождение Ковальчика в команду Высокинского, где работа построена на антитунгусовском тренде, я принял с удивлением. Объяснялось это только их дружескими отношениями. Насколько я понимаю, Тунгусов в свое время сделал очень многое для того, чтобы выстроить линию защиты Ковальчика, даже когда его обвиняли в первый раз. Не думаю, что здесь есть какой-то заказной характер, по крайней мере, хотелось бы на это надеяться. Тем более что правоохранительные органы работают не по заказу, а по факту выявления криминальных деяний. Если же будут подтверждены обвинения, то имиджу городской власти это сильно навредит. Тем более речь идет о первом заместителе главы города, и это очень большая позиция в городе-миллионнике. Но опять же для такого обвинения надо иметь основания. Единственно, ему предъявляют обвинения как руководителю в свое время МУПа, а не чиновнику. Я допускаю, что эта история могла быть запущена какими-то политическими группами, но заказного характера не может быть», – считает директор Института европейско-азиатских исследований Андрей Русаков.
8. Колумбайн по-кировски, или Презумпция невиновности
ПФО. В Кировской области предотвращено массовое убийство в одной из школ
На этой неделе жителей Кировской области шокировала новость о подростке, планировавшем массовое убийство в школе. Как сообщили в УМВД, полицейские узнали о том, что школьник проявляет интерес к оружию и взрывным устройствам, и задержали его, тем самым предотвратив трагедию. Позже появились сообщения, что мальчик писал угрозы в соцсетях – одна из учениц сообщила об этом педагогам, а те уже обратились в полицию. Причиной такого поведения подростка называется конфликт с одноклассниками. Сейчас Следственным комитетом возбуждено уголовное дело, но никакие подробности не раскрываются.
При этом сразу несколько кировских юристов заявили о том, что масштаб трагедии мог быть преувеличен правоохранителями – то есть со стороны подростка были только угрозы, а о реальной подготовке к нападению речи не шло.
«Я предлагаю дождаться выводов следствия, прежде чем делать какие-то выводы о виновности школьника, – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» уполномоченный по правам ребенка в Кировской области Владимир Шабардин. – Я не исключаю, что речь могла идти только о каких-то заявлениях в социальных сетях. Со слов родителей, проблем с поведением и учебой у школьника не было – он не троечник. Хочу напомнить, что у нас существует презумпция невиновности – мы не знаем, чем закончится вся эта история, и обвинять его сейчас, наверное, не стоит. Я призвал бы всех, в том числе СМИ, быть аккуратнее в оценках действий школьника».
7. Замять не получилось, или Логика бюрократа
УрФО. Запоздалое видеообращение ректора «нерадужного вуза» еще больше обострило ситуацию
ЛГБТ-скандал, развернувшийся в уральском вузе и постепенно сходивший на нет, вновь вспыхнул на этой неделе. Виной всему видеообращение ректора УрГЭУ Якова Силина, которое он записал для студентов. В нем он призвал учащихся все свои особенности и отклонения держать при себе и не связывать их с именем университета, а также сообщил, что мониторинг социальных сетей студентов продолжится. Тем самым руководитель вуза вновь поднял волну негодования. ЛГБТ-общественность восприняла в штыки заявление о том, что нетрадиционная ориентация является отклонением. Эксперты расценили такой шаг ректора как попытку оправдаться, но уж очень запоздалую и не совсем уместную. Невовремя спохватился и долго думал, считают эксперты, к тому же текст обращения, составленный пиарщиками и явно согласованный с Силиным лично, звучал в некоторых моментах очень глупо.
«Стандартная логика бюрократа в плохом смысле этого слова. Человек на ровном месте сам создает кризисную ситуацию. Кризис начинается, вместо того чтобы экстренно реагировать и разрешать ситуацию, люди впадают в ступор, не берут трубки, не отвечают и надеются, что как-то все само собой разрешится, тем самым безнадежно теряя контроль над ситуацией и позволяя ей развиваться в ненужном направлении. Когда приходит понимание, что ситуация сама не рассосется, люди начинают принимать решения и делают это очень долго. Решение, естественно, запаздывает, оно выходит, когда тема уже потихоньку угасает. Обращение вышло невовремя, и в нем все не так: и поза, и мимика, и одежда, и то, как все сказано.
Изначально, на мой взгляд, нужно было поступить по-другому. Например, первый этап: приходит к Силину заместитель и говорит, что мы провели мониторинг и узнали, что один студент подписан в Сети на ЛГБТ-паблик. В ответ Силин должен сказать, это личное дело студента, и все – конец истории! Это было бы наиболее верным решением. Если бы студент был бы подписан на паблики, связанные с педофилией или некрофилией, тогда да, нужно волноваться. Второй этап: допустили в ректорате глупость, начали дергать студента за ерунду. История попала в СМИ и в Сеть. В этой ситуации нужно выйти и извиниться, сказать, что этот эксцесс связан с исполнителем, заместитель не разобрался и натворил, мы уже принесли извинения студенту, заместителю объявили выговор, и все – ситуация ушла бы. Если говорить о последней стадии, когда было записано видеообращение, то здесь уже было просто поздно. В принципе, Силин мог бы сказать студентам, что коллеги мои немного ошиблись, но мониторинг будет продолжен, при этом никакой дискриминации со стороны руководства в отношении учащихся не будет», – прокомментировал «ФедералПресс» политтехнолог Платон Маматов
6. По справедливости, или Награда вернулась к герою
СФО. Парламент Кузбасса вернул награды угольному генералу
В среду, 25 сентября, большинством голосов совет депутатов Кемеровской области принял решение о возвращении региональных наград экс-гендиректору «Кузбассразрезугля» Анатолию Приставке. Семь лет назад, в 2012 году Приставка был лишен звания «Почетный гражданин Кемеровской области», ордена «Доблесть Кузбасса» и медали «За особый вклад в развитие Кузбасса» первой степени тем же законодательным органом по не вполне понятным причинам вроде «использование служебного положения в корыстных целях». Постановление семилетней давности было отменено по ходатайству действующего губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева. Общественник Максим Учватов был первым, кто позвонил Приставке и поздравил его с обретением заслуженных наград.
«Для него это было настоящее удивление. Анатолий Григорьевич не знал об этом, в его голосе слышались слезы», – рассказал Учватов.
По мнению общественника, стоит прогнозировать реабилитацию и других «добрых и правильных людей, которых незаслуженно обидели в предыдущие годы». «В отношении Приставки это нужно было сделать. Человек построил поселок Кедровка, он был честный и справедливый руководитель. А его обидели, несправедливо лишили наград. Хорошо, что хоть сейчас восторжествовала справедливость», – пояснил эксперт.
5. Щедрая раздача, или Текслер распределяет министерские посты
УрФО. Алексей Текслер продолжает формировать свою команду
Среди основных политических событий в Челябинской области на этой неделе стоит отметить принятые новым губернатором Алексеем Текслером решения по формированию правительства. Так, стали известны основные претенденты на освободившиеся три поста. Должность министра здравоохранения региона после увольнения Сергея Приколотина предложена главному врачу ГБУЗ «Областной перинатальный центр» Юрию Семенову. Пост главы министерства социальных отношений, который освободила Татьяна Никитина, займет уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области Ирина Буторина. Исполнявший обязанности министра дорожного хозяйства и транспорта Александр Филиппов уступил свой кабинет коллеге Алексею Нечаеву. Со всеми тремя будущими руководителями на этой неделе встретился Алексей Текслер и потребовал как можно скорее погружаться в работу. Кроме того, обещано увеличение финансирования социальной сферы, прежде всего здравоохранения.
«У вас нет времени на раскачку: все решения, которые мы совместно принимаем, нужно незамедлительно воплощать в жизнь», – потребовал Алексей Текслер.
Пресс-секретарь губернатора Челябинской области Сергей Зюсь сообщил, что назначение этих трех министров состоится в самое ближайшее время.
«В моем представлении действительно замены произведены потому, что социальному блоку прежде всего требуется перезагрузка. Есть много проблем, много жалоб населения. Перед Буториной и Семеновым стоит много серьезных задач. Этих претендентов достаточно хорошо знает вице-губернатор Ирина Гехт – она с ними работала ранее. Мне кажется, их практические знания и опыт работы им помогут», – прокомментировал политолог Александр Мельников.
4. Хватит кормить Крым, или Очередной транш после провалов
ЮФО. В России планируют в очередной раз увеличить бюджет ФЦП для Крыма
Республика Крым в очередной раз получит крупные финансовые дотации из федерального центра, несмотря на то, что на полуострове провалили выполнение ряда целевых программ. В частности, речь идет о ремонте дорог. В республике план выполнили менее чем на 30 %. Регион в числе прочих штрафников собирались отключить от финансирования. Однако стало известно, что вместо этого выделили дополнительные деньги на развитие инфраструктуры, например, в отличие от Чечни, которой грозит сокращение финансирования. Севастополю и вовсе сдвинули сроки реализации части ФЦП, это произошло из-за смены губернатора. «ФедералПресс» спросил у директора консалтингового агентства NPR Group, политолога Дмитрия Фетисова, почему в Кремле уделяют такое внимание Крыму и вновь накачивают его деньгами.
«Это связано с особым статусом Крыма. В связи с тем, что большинство стран не признают его принадлежность к России, регион становится потребительским, и несмотря на провалы каких-то программ, есть второй шанс. Просто необходимо показывать, что Россия действительно развивает полуостров. Стоит задача убедить мировое сообщество в том, что российский Крым гораздо более развитый по инфраструктуре, чем Крым украинский. Необходимо сказать, что серьезные достижения в этом направлении есть, но федеральный центр все равно продолжает вкладываться в регион.
У полуострова была веская причина, по которой целевые программы провалились. К губернатору Севастополя Овсянникову вопросов много было, так как много федеральных программ было сорвано при нем из-за слабой работы его команды. Но вот по дорожному хозяйству он справлялся. Думаю, эта логика будет задействована, и выразится это в том, что, возможно, похожую ситуацию мы увидим и по другим направлениям. Для Севастополя такая ситуация вписывается в общий тренд».
3. Волевое решение, или Отказ от победы
СФО. Мэр Иркутска отказался от мандата депутата гордумы
Мэр Иркутска Дмитрий Бердников в четверг заявил, что отказывается от мандата в городскую думу. «Идти в депутаты, чтобы продолжать работать мэром, нецелесообразно. Останусь на срок полномочий, чтобы реализовать проекты, которые мы начали», – объяснил свое решение Бердников.
Напомним, 18 сентября заксобрание региона приняло закон, по которому мэр Иркутска будет избираться не из числа депутатов, а конкурсной комиссией, наполовину состоящей из представителей губернатора. Он был предложен депутатами заксобрания от КПРФ и ЛДПР в качестве альтернативного законодательной инициативе губернатора – коммуниста Сергея Левченко. Накануне сентябрьских выборов в гордуму Дмитрий Бердников находился в конфликтных отношениях с региональным отделением «Единой России». Его сторонники (около 40 человек) массово снялись с партийных праймериз и пошли самовыдвиженцами. Сам Бердников в итоге был выдвинут «Единой Россией».
Руководитель аналитического фонда «Сибирская политика» Игорь Украинцев считает, что Бердников «все сделал правильно». «У него есть запас времени, чтобы успеть принести пользу городу и быть главным претендентом на пост мэра по своим заслугам. Его раздумья ни убавили, ни прибавили политических очков. Риски остаются, многое будет зависеть от того, останется ли Левченко губернатором до следующих выборов главы региона», – поделился размышлениями Украинцев.
2. Интересное назначение, или Рискам вопреки
УрФО. Минприроды Оренбургской области возглавил бывший чиновник МУГИСО
На днях губернатор Оренбургской области Денис Паслер усилил свою команду еще одним уральцем, с которым ранее работал в правительстве Свердловской области. Паслер назначил на должность министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Александра Самбурского.
Для некоторых это назначение стало неожиданностью, ведь несколько лет назад Самбурский был замешан в коррупционном скандале. После истории вокруг руководства МУГИСО в 2016 году он был единственным заместителем экс-министра по управлению госимуществом Свердловской области Алексея Пьянкова, который избежал ареста. В отношении Самбурского даже проводилась служебная проверка, но она не выявила нарушений.
«Паслер формирует команду, ему необходимо создать ядро, на которое можно опираться, которому можно доверять. Точно так же в свое время делал и губернатор Куйвашев (губернатор Свердловской области. – Прим. ред), – комментирует назначение политолог Александр Пирогов. – Это обычный кадровый процесс, когда выбираешь не из того, что есть, а берешь людей, на которых ты можешь положиться. Паслер и на минздрав взял нашу Татьяну Савинову. Если кому-то делается предложение, то оно наверняка предваряется оценкой предыдущей работы. Паслер работал с Самбурским в правительстве и, видимо, оценил его профессиональные качества. [Что касается инцидента с Пьянковым], то в Оренбурге знать не знают, что в Екатеринбурге был какой-то скандал. Судя по всему, профессиональные качества Самбурского перевешивают какие-то потенциальные риски».
1. При всем богатстве выбора, или Политический демарш
ЮФО. Глава Калмыкии не нашел достойных представителей для Совета Федерации
Неожиданной исход получил традиционный процесс назначения члена Совета Федерации от Калмыкии. Новый глава региона Бату Хасиков так и не нашел достойных политиков, предполагают эксперты. Дело в том, что губернатором так и не подписаны соответствующие документы.
Ряд экспертов отмечали, что, возможно, задержка назначения связана с тем, что Хасиков не хочет подписывать документы, которые позволят представлять Калмыкию экс-главе республики Алексею Орлову. Одновременно с этим аналитики предполагают, у нового губернатора нет выбора и назначение своего предшественника в Совет Федерации придется согласовать.
Спортивный характер Хасикова, предполагают эксперты, мог стать одной из причин нежелания принимать подготовленные заранее решения, но ситуация уже вытекает в негативное русло. Отсутствие политического решения привело к появлению слухов и домыслов, вплоть до определенного демарша перед голосованием, на котором выбрали председателя Совета Валентину Матвиенко и главу Верховного суда Вячеслава Лебедева, избранных на следующие сроки.
Политолог, гендиректор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов прокомментировал такое развитие событий: «С одной стороны, то, что у Калмыкии уже несколько недель только один член Совета Федерации, – это не кризис. Аналогичная ситуация, хотя и по совсем другим причинам, была в 2006 году в Ростовской области. А в мае этого года некие эксперты утверждали, что за полгода отсутствия главы администрации Ростова-на-Дону город погрузится в хаос, поскольку все будут игнорировать временно исполняющего его обязанности. А на самом деле врио оказался достаточно умелым и жестким управленцем и ничего страшного с Ростовом не произошло.
С другой стороны, неназначение в срок члена Совета Федерации от главы республики является публичным действием. Маловероятно, что это некий политический демарш Бату Хасикова. Так могли поступать лишь главы регионов-доноров вроде Шаймиева, да и то лишь в 90-е годы. Значит, не срабатывают какие-то договоренности, с которыми Бату Хасиков шел на выборы. И это определенное свидетельство его неопытности как политика.
Но это лишь внутриреспубликанские проблемы, и не стоит их преувеличивать, раздувая до того, что якобы это могло создать угрозу легитимности Валентины Матвиенко и всего Совета Федерации. Думаю, если бы такой риск был, Хасикову сделали бы «предложение, от которого он не смог бы отказаться».
Эта история еще и показатель того, что он пока еще не особо опытный политик. Опытный не стал бы идти на обострение в самом начале и нашел бы способы и договориться, и решить этот вопрос без выноса скандала в публичное пространство».
Фото: Полина Петренко, Наталья Егошина, Елена Мицых, Виктор Вытольский, Евгений Поторочин / ФедералПресс, pixabay.com
Главное за неделю в регионах