«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. Инагенты против экологии, или Экологический экстремизм
ДФО. В Приморье вступил в силу закон «Об особо охраняемых природных территориях»
В Приморском крае 1 ноября вступил в силу закон «Об особо охраняемых природных территориях». Нововведение позволяет изменять границы этих территорий, создавать новые или даже упразднять их. Именно это и стало причиной общественного резонанса. Защитники природы считают, что новый закон может нанести непоправимый вред региону. В крае даже проходили акции и одиночные пикеты против документа. Однако депутаты заксобрания Приморья все равно его приняли.
Приморский парламентарий Галуст Ахоян рассказал, что до принятия закона особо охраняемые природные территории пытались упразднять, но это вызывало большие проблемы. Однако теперь есть законная процедура. Депутат подчеркнул, что есть люди, которые заинтересованы в том, чтобы закон так и не приняли. «Экологические организации, на мой взгляд, многие представления импортировали из западных стран, которые не хотят, чтобы мы экономически развивались», – уточнил Ахоян.
Политолог Павел Наливайко рассказал, что действительно в Приморье есть узкая прослойка людей, которые манипулируют интересами экологии. Однако они будут всегда, и к ним надо относиться спокойно.
«Не совсем ясно, какие на самом деле силы за ними стоят. Однако активисты все еще существуют и даже занимаются так называемым экологическим экстремизмом. У нас были случаи, когда защитники природы срывали реализацию перспективных проектов», – сообщил эксперт.
Специалист добавил: новый закон предполагает, что без участия экоактивистов и общественников с особо охраняемыми природными территориями ничего не случится. Он напомнил, что будут проводить заседания специального совета, обсуждать каждый случай отдельно.
«В документе прописан понятный механизм. Законодательство в этом вопросе не меняли почти 30 лет. Уже есть примеры, когда в Приморье землю все еще охраняют, хотя там ничего уже не осталось. Но закон создан не только для упразднения старых территорий, но и для создания новых», – рассказал Наливайко.
9. Дошли не все, или Больше хороших и разных
УрФО. Не все претенденты попали на конкурс по выбору мэра Челябинска
В Челябинске на этой неделе состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост главы города. Из 16 претендентов до собеседования были допущены 15 человек. Строитель Сергей Любимкин единственный отозвал свои документы. Конкурс состоится 12 ноября, а вскоре за прошедших профессиональный фильтр кандидатов будут голосовать городские депутаты. В списке заявившихся есть временно исполняющая полномочия главы города Наталья Котова, глава Металлургического района Сергей Кочетков, участвовавший в прошлом конкурсе лидер регионального отделения партии «Яблоко» Ярослав Щербаков, юристы Василий Московец и Георгий Невский, а также другие люди. Губернатор Алексей Текслер и Челябинская городская дума поддерживают Наталью Котову. Конкурсную комиссию возглавил вице-губернатор по внутренней политике Анатолий Векшин.
«Конкурс на должность мэра Челябинска – в итоге 15 кандидатов. Один изначально заявившийся (Сергей Любимкин) сам снялся. Остальных желающих комиссия сегодня допустила, несмотря на ряд замечаний, по которым формально можно было отказать. Векшин и Ко, очевидно, руководствовались принципом – больше конкурсантов, неравнодушных и разных. Уровень подготовки у претендентов (да и целеполагание) очевидно разный, но программные выступления 12 ноября смогут представить все», – прокомментировал политолог Александр Мельников.
8. Критерии неясны, или Мэрские амбиции
СФО. Спикер Иркутской городской думы выразил готовность следующей весной побороться за пост градоначальника
Выборы в Иркутской области прошли, а интрига осталась. Пока до конца не ясно, кто займет пост главы столицы Приангарья. На этой неделе председатель гордумы Дмитрий Ружников отметил, что, вероятно, рассмотрит вопрос о своем участии в предстоящих выборах градоначальника, которые пройдут весной следующего года.
Отметим, что в сентябре губернатор Сергей Левченко подписал закон об избрании главы города. Согласно документу, главу Иркутска будет назначать специальная комиссия, состоящая из представителей городской думы и правительства Иркутской области. Политологи считают, что у Дмитрия Ружникова вполне неплохие шансы, чтобы добиться успеха на выборах.
«Если человек идет на председателя гордумы, то он потенциально может претендовать на пост главы города, тем более что действующий Дмитрий Бердников таким же образом стал главой города. В Иркутской области таких случаев было несколько», – прокомментировал политолог Алексей Петров.
7.Традициям вопреки, или Украли праздник
ЮФО. Праздничную акцию КПРФ, традиционно проходящую в Краснодаре, не согласовали власти
Коммунисты по всей России 7 ноября проводили шествия и акции, посвященные Великому Октябрю. Эксперты отмечают, что мероприятия являются традицией, которая идет с советских времен. Несмотря на политические лозунги, традиционные шествия нельзя назвать протестными в привычном понимании слова. Так было и в этом году – по всей России проходили мероприятия, собиравшие значительное количество участников. Но Краснодар в этом году стал исключением.
Стало известно, что ежегодную акцию, традиционно проходящую на главной улице города, власти просто не согласовали. В причинах отказа говорилось о том, что там уже заявлено мероприятие, которого, как показало время, просто не было. Стоит отметить, что такое стечение обстоятельств обернулось большим скандалом, подогревшим и без того достаточно напряженную обстановку.
«В этот праздничный день мы с сожалением констатируем, что городская власть не согласовала крайкому КПРФ проведение демонстрации и митинга в честь Великого Октября на улице Красной (главной улице города. – Прим. ред.). Это решение нельзя характеризовать иначе как сознательную провокацию: ведь такого не было начиная с 1991 года, даже в ельцинские времена, ни при одном руководителе края и города. Это говорит о том, что нынешняя власть оказалась неспособной к политическому диалогу с крупнейшей оппозиционной партией и потому несет всю ответственность за обострение общественно-политической обстановки в регионе. Более того, отказ был преподнесен коммунистам в оскорбительной форме. Вместо улицы Красной, которая якобы занята другими мероприятиями, нам предложили провести демонстрацию в сквере Кленовом и ходить среди деревьев и кустов. Считаем такой ответ администрации неуважением к собственной истории нашей страны, к чувствам и мнению всех тех, кто разделяет социалистические убеждения в Краснодарском крае, – а таких сотни тысяч человек.
Комитет Краснодарского краевого отделения КПРФ оставляет за собой право на протест и адекватный ответ тому оскорблению, которое чиновники нанесли партии и ее сторонникам, отказавшись согласовывать праздничную демонстрацию. Мы верим, что на нашей стороне правда и справедливость! И, как и 102 года назад, в конечном итоге восторжествует воля трудового народа, а чиновники, возомнившие себя полновластными хозяевами жизни, сгинут на обочине истории», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политолог, член партии КПРФ Александр Сафронов.
6. Митинг-призрак, или Постмодерн по-кубански
ЮФО. В краснодарском крае прошли митинги… которых не было
Информация сразу о двух митингах в Краснодарском крае появилась в СМИ, но позже выяснилось – акции протеста были выдуманы. Так, под Новороссийском жители выступили против строительства металлургического производства в поселке. На митинг собралось несколько человек, фото с плакатами в руках появились в социальных сетях. Правда, сельчане обратили внимание, что протестующие не являются жителями муниципального образования, где предполагалось строительство. По некоторым данным, за участие в митинге людям давали по тысяче рублей.
Эта сумма фигурировала и во втором митинге. Акцию собирались провести зоозащитники, но администрация не согласовала мероприятие. Правда, это не остановило активистов, но не тех, кто защищает животных. Как рассказали кубанские активисты, кто-то за тысячу рублей звал принять участие в акции протеста, на которой предполагалось высказаться против политики губернатора Кубани. Местные активисты обратили внимание на то, что акцию они не организовывают, а требования должны были касаться изменений в федеральном законодательстве, не краевом.
«Происходящее находится за пределами традиционного понимания. Мы наблюдаем такой специфический политический «постмодерн по-кубански». И при этом они (организаторы провокаций) даже особо не маскируются и фактически идут ва-банк. Полагаю, подобная смелость объясняется тем, что их прикрывают краснодарские силовики, и уверенностью, что дни губернатора Кондратьева сочтены. Против него развернута колоссальная информационная кампания, на которую брошены серьезные ресурсы. При этом неслучайно активно используется псевдоприродоохранная тематика, так как Вениамин Кондратьев много раз поддерживал различные природоохранные инициативы общественных экологических организаций и требования жителей, касающиеся защиты их среды обитания. При этом он сильно затрагивал интересы строительного бизнеса, как это было, например, с проектом генерального плана Краснодара. Он был сделан фактически на деньги застройщиков и его принятие губернатор остановил. Также подобные его решения мешают коррумпированным чиновникам, «пилящим» федеральные деньги, как это было, например, в ситуации с попыткой расширения Ростовского шоссе. Похоже, что терпение коррумпированной элиты Краснодарского края и связанных с нею силовиков лопнуло и они пустились во все тяжкие, чтобы любой ценой убрать Кондратьева с поста губернатора», – прокомментировал координатор «Экологической вахты по Северному Кавказу» Андрей Рудомаха.
5. Прилепин за правду, или Запрос от общества
ПФО. Захар Прилепин объявил о создании общественного движения «За правду»
Известный писатель, нижегородец Захар Прилепин объявил о создании общественного движения «За правду», которое при необходимости может трансформироваться в политическую партию и участвовать в выборах в Госдуму. Прилепин и его сторонники заявляют, что движение «За правду» – это ответ на запрос гражданского общества, которое готово к самоуправлению и не желает, чтобы им манипулировали. Отмечается, что движение поможет каждому жителю страны проявить свою гражданскую позицию и фактически вернет политику людям.
Однако некоторые эксперты весьма скептически относятся к проекту Прилепина. Кто-то отмечает, что Прилепин может быть не в полной мере правдив в своих заявлениях и на самом деле его проект является «кремлевским продуктом». Также отмечается, что Прилепин пока не получил поддержку по-настоящему известных в стране людей.
«Прилепин известен слишком узкому кругу людей. Как писатель он состоялся, но как публичный общественный деятель известен в основном своим участием в донбасском конфликте, лицом которого он хотел в какой-то мере стать, – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков. – Не все оценивают эту его деятельность позитивно, в том числе и в самом Донбассе. Таким образом, имидж Прилепина неоднозначен, антирейтинг достаточно высок. Думаю, обращаться он может прежде всего к радикальным слоям, и конкурировать на выборах созданная им партия сможет только на маргинальном поле. Другое дело, что на будущих выборах возникают возможности для различных региональных проектов: там, где известность Захара Прилепина достаточно высока – в Нижнем Новгороде, где-то в Москве, еще в пяти-шести точках по России – он может рассчитывать как кандидат на личную поддержку».
4. Форум России и Казахстана, или Старт для новых инвестиций
СФО. Владимир Путин встретился с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым в Омске
Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, от подготовки к которому Омск лихорадило на протяжении полугода, наконец завершился. Российский лидер тепло приветствовал президента Казахстана в сибирском городе, заметив, что форум проводится на постоянной основе с 2003 года. За два дня, пока проходил форум, власти Омской области заключили несколько выгодных контрактов и состоялось открытие центра «Эрмитаж-Сибирь». Владимир Путин подчеркнул, что отношения между Россией и Казахстаном развиваются успешно, а товарооборот стремительно растет. На форуме в Омске главам государств представили будущий завод катализаторов, который, по мнению губернатора Омской области Александра Буркова, поможет повысить товарооборот между Россией и Казахстаном.
Между тем политологи, которые хоть и позитивно отзываются о проведенном форуме, все же считают, что выделенные на его организацию средства можно было бы потратить более рационально.
«Форум прошел хорошо в плане заключенных договоров и анонсированных проектов. Если все это будет жить и развиваться – неплохой потенциал для приграничного сотрудничества получила себе Омская область. Однако для меня не все инвестиции носят чисто финансовый характер, есть еще и репутационная и имиджевая составляющие, и в этом плане Омская область от форума много что получила. Во-первых, это вхождение в федеральную повестку с позитивным оттенком, а во-вторых, мы получили миллиард, который, как могли, освоили, хотя можно сказать – размазали его по тарелке. Можно было выбрать точечно объекты и довести их до ума, но здесь вопрос прежде всего к нашим властям, как они правильно умеют распоряжаться деньгами, и здесь они показали себя не самыми эффективными финансовыми управленцами. Как они надеялись, что первые лица России и Казахстана проведут в Омске мало времени, так оно и произошло», – прокомментировала политолог Инна Ветренко.
3. Сор из избы, или Театр абсурда
ПФО. В Кировской области набирает обороты конфликт в региональном отделении КПРФ
Раскол кировских коммунистов начался еще в сентябре, после неудавшегося бойкота работы законодательного собрания. За несколько дней до провалившейся акции на сайте КПРФ появилось сообщение, что депутаты-коммунисты не будут работать под руководством спикера заксобрания Владимира Быкова, который замешан в коррупционном скандале. Однако два депутата из четырех, Анатолий Чурин и Леонид Сандалов, все же явились на заседание и продолжали работу, будто ничего не произошло. Спустя несколько недель Сандалова и Чурина исключили из фракции КПРФ. Те в ответ заявили, что их исключили незаконно, а глава фракции Сергей Мамаев сам себя назначил на эту должность.
На этой неделе скандал приобрел еще более абсурдный характер. На сайте КПРФ было опубликовано «заявление от Чурина и Сандалова», которое содержало множество орфографических ошибок. В письме Сандалов и Чурин якобы просили предоставить им для ознакомления некоторые документы. Впрочем, комментаторы усомнились, что экс-министр образования Анатолий Чурин мог подписать такой документ. В этот же день СМИ опубликовали «настоящее» письмо Чурина и Сандалова, которое ошибок не содержало. Какой документ в действительности является оригинальным, сказать сложно. Кроме того, в конфликт оказались втянуты депутаты городской думы. Депутат Алексей Овечкин заявил СМИ, что глава фракции КПРФ в гордуме Алексей Вотинцев, как и Сергей Мамаев, сам себя назначил на пост.
«Главная проблема здесь не в самом конфликте между депутатами, а в публичном скандале, – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политолог Дмитрий Журавлев. – Публичный скандал в политике всегда вреден, а в «левой» – особенно. Думаю, сам конфликт вызван вовсе не тем, о чем говорят вслух, а какими-то частными причинами, о которых мы с вами можем не знать. В любом случае, если дело дошло до скандала, значит, есть некий внутренний кризис в организации. Какими бы ни были противоречия в политике, они не должны выходить в публичное пространство».
2. Без дворцовых интриг, или Уволили по объективным причинам
УрФО. Президент уволил главного следователя Урала
На этой неделе Владимир Путин подписал указ о снятии с должности руководителя четвертого следственного управления СК РФ Руслана Ибиева. Вместе с ним были уволены еще 10 генералов в разных регионах России, в списке отстраненных числятся зам Руслана Ибиева Дмитрий Корешников и руководитель СУ СК России по ХМАО-Югре Анвар Ахметзянов. Сообщается, что главе СКР Александру Бастрыкину не раз жаловались на методы работы Ибиева и его команды. Так, например, среди недовольных есть потерпевшие по делу о смерти 10 юных спортсменов из Нефтеюганска, которое расследовалось в 2016 году. К слову, Ибиев и его команда часто занимались расследованием громких уголовных дел, таких как дело ЮКОСа и пожар в «Хромой лошади» в Перми. При этом часть юристов и адвокатов, сталкивавшихся в работе с Русланом Ибиевым, отзываются о нем весьма не лестно. По мнению экспертов, после увольнения Ибиева из четвертого следственного управления вместе с ним может уйти и часть кадров. Отразится ли это на работе следственного управления, сказать сложно, считают эксперты. Но не исключают, что в ведомстве все же могут пройти кадровые чистки и перестановки.
«Спрогнозировать развитие ситуации вряд ли можно, кадровые перспективы будут зависеть от кандидатуры его сменщика. Потому что 100-процентную кадровую чистку после смены руководителя можно прогнозировать только если его снимают с треском и скандалом. Если силовика снимают по собственному желанию либо даже в силу накопившихся к нему претензий, то это не всегда и редко несет тотальную кадровую чистку подчиненных. Все зависит от того, кто придет на смену; если придет человек из этой же системы, из этой же команды и региона, то кадровые перестановки носят точечный характер. Если придет кто-то из другого региона, то могут быть более тотальные зачистки. Однозначно приходит варяг на должность в территориальное подразделение силовой структуры в том случае, если его предшественник был замешан в каком-то скандале и его сняли с треском. Тогда, чтобы создать эффект новизны, привлекают человека из другого региона. А если снимают силовика по-тихому, пусть даже к нему накопились претензии, то могут назначить его зама или из другого региона силовика, который уже работал в этом регионе и у него есть сложившиеся связи. В данной ситуации возможны варианты», – считает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
«У Ибиева есть хорошие друзья, которые не первый раз его спасают от снятия с должности. В данной ситуации никаких дворцовых интриг не было, Ибиева сняли с должности по объективным причинам. Но я бы сильно не хлопал сейчас в ладоши, потому что Ибиева еще не уволили, его сняли с должности, но могут назначить в еще более сладкое место. То, что этот человек уходит из Екатеринбурга, – это хорошо. А что будет дальше – надо смотреть», – делится мнением уральский адвокат Сергей Колосовский.
1. Крымские ротации, или Московский тренд
ЮФО. В правительстве Крыма очередные перестановки
С поста вице-премьера Крыма ушел бессменный куратор внутренней политики и связей со СМИ и соратник Сергея Аксенова со времен Русской весны Дмитрий Полонский. Теперь он возглавит инвестиционную компанию. По словам главы республики, это означает «фактически повышение». При этом Полонский продолжит работу в Совмине в качестве советника Аксенова.
Вместе с ним ушли в отставку вице-премьеры Алла Пашкунова и Лариса Опанасюк. А в качестве новых были назначены Юлия Жукова, Евгений Кабанов, Игорь Михайличенко, Георгий Мурадов, Ирина Кивико и Павел Королев. Мурадов продолжит представлять республику при президенте России, а Кивико совместит работу заместителя председателя Совета министров с должностью министра финансов. Ранее депутаты уже утвердили кандидатуры Андрея Рюмшина и Елены Романовской в качестве вице-премьеров. Они также возглавят министерства: Рюмшин – сельского хозяйства, Романовская – труда и социальной защиты. И своей должности лишился осужденный за взятку Виталий Нахлупин, которого задержали еще год назад, – формально все это время он оставался вице-премьером.
«Насколько эти изменения отразятся на работе правительства, покажет время. Что касается причин, то здесь могли оказать влияние заданные Москвой тренды на обновление власти. Но, судя по остальным вице-премьерам, назначенным в среду, это маловероятный вариант. А вот второй вариант более вероятный. Если судить по мониторингу социальных сетей, то в крымском правительстве первого состава был ряд одиозных фигур – например, Виталий Нахлупин, который сейчас находится под следствием. В числе других таких фигур, которым удалось исполнять обязанности до окончания первого срока правительства, но не удалось закрепиться в новом составе, можно отнести Дмитрия Полонского и Ларису Опанасюк. Возможно, на их уход из правительства повлияло также отношение к этим людям общественности, хотя об истинных причинах знает, наверное, только Аксенов. Но не нужно забывать, что они остаются в высшем политическом руководстве, хоть и не на первых ролях. Полонский числится советником, для Опанасюк и Пашунковой, по слухам, также готовятся должности», – говорит руководитель крымского отделения Фонда развития гражданского общества Наталья Киселева.
Фото: Екатерина Лазарева, Виктор Вытольский, Евгений Поторочин / ФедералПресс
Главное за неделю в регионах