«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. «Дичь», или Интеллигентный спор чиновников и поэтов
УрФО. В спор уральских чиновников о поэтах вмешался губернатор
Эта неделя ознаменовалась в Свердловской области небольшим интеллигентным конфликтом, связанным с местными элитами. Причем предметом спора стал не бюджет региона или законопроект, а творчество екатеринбургских поэтов Бориса Рыжего и Ильи Кормильцева, написавшего бесчисленные хиты «Наутилуса Помпилиуса». Часть екатеринбуржцев (среди них поклонники поэта со Вторчермета) мечтают, чтобы в городе появилась улица и парк имени Бориса Рыжего. Причем далеко ходить не надо: горожане предлагают переименовать находящийся в этом районе парк камвольного комбината. Еще часть жителей считают, что и имя Кормильцева можно увековечить, назвав в честь него сквер на Декабристов – Белинского. И тут-то горожане узнали, что Рыжий и Кормильцев, которые известны как минимум на всю страну, не являются «величинами» для свердловского вице-губернатора Сергея Бидонько. Журналистам он сообщил, что для него это «не такого масштаба авторы». Цитата и ее обрывки быстро разлетелись по Сети. Заступиться за уральских поэтов решил известный писатель Захар Прилепин. У себя на странице он высказался в защиту Рыжего и Кормильцева, поставив их в один ряд с Бродским, Есениным, Мандельштамом и Маяковским. «Все сказанное разнообразным начальством, то вот оно это слово: дичь», – заявил Прилепин.
В итоге интеллигентный спор о поэтических величинах разрешил свердловский губернатор Евгений Куйвашев. В своем Instagram он опубликовал портрет и лиричное стихотворение Бориса Рыжего, начинающееся со слов: «Все, что взял у тебя, до копейки верну».
«Данная ситуация возникла на пустом месте. Человек высказался на тему, которая лежит вне сферы его ответственности. Сергей Бидонько не является литературным критиком или министром культуры, чтобы высказываться по поводу того, кто поэт, а кто нет. Евгений Куйвашев отыграл эту историю у себя в Instagram, и это говорит о том, что у губернатора хорошие и толковые пиар-консультанты, которые позволяют как-то эту ситуацию нивелировать, вытащив ее или в ноль или в плюс. Кормильцев и Рыжий уже принадлежат истории, это уже величины уровня страны и выше. В том, что в Екатеринбурге будут улицы, сквер и парк имени Рыжего и Кормильцева, никто не сомневается, это уже не вопрос дискуссии – это факт, который будет. Сейчас вопрос времени, когда это случится: через год, пять лет или десять. Это будет однозначно, и я не думаю, что здесь кто-то из чиновников может как-то повлиять», – прокомментировал политтехнолог Платон Маматов.
9. Прозаседавшиеся, или Порочная практика
ЮФО. Краснодар стал лидером по количеству изменений в генплан
В Краснодаре состоялось заседание общественного совета при главе Кубани Вениамина Кондратьева. В этот раз он отличалось не только продолжительностью, но и количеством предложений, которые поступили от активистов. Примечательно, мэрия Краснодара согласна была не со всеми предложениями общественников. Напомним, столица Кубани является лидером в России по количеству изменений в главный строительный документ.
«Градостроительный совет при губернаторе заседал четыре часа. Тема – генеральный план. Список вопросов, которые мы поднимали на совещании, а также собираемся контролировать их исполнение. Первое: прекратить порочную практику внесения изменений в генеральный план после его утверждения по заявлениям собственников, когда чаще всего переводят рекреационные зоны, транспортной инфраструктуры. За шесть лет 468 изменений. Мы давно говорим о том, что это нарушение закона и делать этого нельзя. Это предложение было принято! Второе: ввести в комиссию по землепользованию и застройке еще трех человек от общественности. По закону положено пять человек от общественности, а сейчас только два. Это предложение тоже было принято. Третье: мы продвигаем требование привести в соответствие проекты планировки и отменить те, где есть нарушения. Глава города взял три недели на аудит для подготовки предложений. По анализу, проведенному разработчиками, в 60 % проектов планировок не соблюдены градостроительные нормы и правила. Был запрос от горожан: проверить, на каком основании в Росреестре появляются участки, назначение которых противоречит назначению в генплане и ПЗЗ. Четвертое предложение: определить границы городских водных объектов и водоемов. Признать все же Карасуны озерами, а не прудами и прекратить суды. Пока администрация города с этим не согласна – говорят, лучше для всех, чтобы они были прудами, будут судиться дальше», – прокомментировала ситуацию Елена Шувалова, один из координаторов движения «Помоги городу», которое занимается подготовкой предложений и замечаний по застройке.
8. На заслуженный отдых, или Всему свое время
УрФО. Бывший свердловский губернатор ушел на пенсию
Бывший губернатор Свердловской области Александр Мишарин покинул должность первого замгендиректора РЖД. В компании он работал с 2012 года, когда ушел из политики. Еще полгода назад из-под контроля Мишарина вывели строительство высокоскоростных магистралей, которое он курировал с момента прихода в РЖД. Специалисты тогда объясняли перестановки заморозкой проекта ВСМ Москва – Казань. Проектированием ВСМ Москва – Санкт-Петербург занялась уже другая команда. Бывшего губернатора перевели на зарубежные проекты: он успел провести переговоры с Кубой и Сербией. Тем не менее уже через несколько месяцев после нового назначения он ушел на пенсию.
«Для развития железных дорог необходимы большие усилия. Мишарин не успевал за требуемыми темпами модернизации. Я думаю, что с приходом нового руководства будет усилена модернизация железных дорог – то, что происходило и при Мишарине, но имеет большее значение сейчас. Россия участвует в китайском проекте «Один пояс и один путь», не говоря о наших внутренних задачах, и, несмотря на успехи РЖД, необходимы гораздо большие усилия по развитию железнодорожного транспорта», – заявил он.
Журавлев прокомментировал и тот факт, что Мишарину пока не предоставили другую должность. «Он не входит в тот список людей, которые достойны почетной должности. Что называется, не дорос», – объяснил гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
7. Своим путем, или Ищи, кому выгодно
ЮФО. Чиновники «для галочки» поговорили о расширении гордумы Краснодара
В Краснодаре прошли общественные слушания, темой которых стало увеличение количества мандатов в городской думе. Эксперты неоднократно обращали внимание, что численность города, на которую ссылались чиновники, не сходится: у разных ведомств разные данные, и разница достигает миллиона человек. Несмотря на отсутствие единых данных о количестве жителей, слушания прошли, дума будет расширяться. Стоит отметить, что мероприятие не было многочисленным. Адвокат Денис Григорьев, регулярно выступающий наблюдателем на выборах, прокомментировал «ФедералПресс» механизм общественных слушаний, а также фактическую безысходность ситуации.
«Вообще, сам механизм общественных слушаний является формальным. К примеру, изменения при строительстве. Собираются несколько человек, большая часть из которых стоят на стороне застройщика. Тихо-мирно голосуют по изменениям, и они утверждаются. Стоит отметить, что сам механизм носит рекомендательный характер, но формально должен быть соблюден. Так и в случае с городской думой – данных толком нет, но ждать переписи населения в следующем году никто не хочет, выборы же в 2020-м. Вот и провели формально мероприятие, на котором утвердили точку зрения чиновников. Это было неизбежно, достаточно просто глянуть на состав участников, где общественность представляли люди, входящие в советы при администрациях. С юридической точки зрения обжаловать или отменить решение общественных слушаний не получится. Единственное слабое место – время передачи данных от администрации о численности, на основании которых и будет происходить расширение. Здесь можно оспорить решение, основываясь на данных предыдущих кампаний. Но стоит отметить, что в Краснодаре сейчас нет политической силы, которая может этим заняться, я таких не вижу. Вообще, смотрится это странно, очень похоже на лоббизм. Все города России идут по пути уменьшения численности депутатов и чиновников, снижения нагрузки на бюджет. Краснодар пошел своим путем. Понятно, что изменения еще не внесены в устав города. Но с юридической точки зрения предпосылок для того, что глава города или кто-то будет настаивать на отклонении поправок, нет. Если закон принимается, значит это кому-то выгодно – так можно предположить, глядя на происходящее в столице Кубани», – прокомментировал ситуацию Денис Григорьев.
6. Улучшить имидж, или Знаешь как – возглавь
ПФО. Главой ЕР по Кировской области после коррупционного скандала стал губернатор
Одним из самых обсуждаемых событий недели в Кировской области стало назначение губернатора Игоря Васильева на пост секретаря регионального отделения «Единой России». Уходу прошлого главы реготделения партии Владимира Быкова предшествовал коррупционный скандал. Во время судебного процесса по делу о незаконной продаже земли в парке Победы несколько свидетелей указали на Быкова, который раньше был мэром Кирова, как активного участника незаконной сделки. Какое-то время ни глава региона, ни сам Быков не реагировали на обвинения, но вскоре стало известно, что последний уходит с поста секретаря, оставляет кресло спикера областного парламента и сдает депутатский мандат.
В кировском истеблишменте многие считают, что Васильев пришел на место Быкова, чтобы улучшить имидж «Единой России» и поднять показатели партии на выборах в 2011 году. Однако часть экспертов заявляют, что связи между скандалом и назначением Васильева может и не быть.
«Если и есть потребность улучшить имидж партии в регионе за счет губернатора, то все равно случилось бы то, что случилось. Если бывший спикер был бы репутационно чист, то стал бы, например, вице-губернатором, но суть ситуации от этого бы не изменилась никак, – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политолог Дмитрий Журавлев. – Что касается оппозиционных партий, то я понимаю их беспокойство. Союз власти и партийного механизма действительно усиливает «Единую Россию». Их опасения понятны, но в самом назначении нет преступления, в партии лишь пользуются правом, которое у них есть».
5. Недополученные миллиарды, или «Социалку» провалить нельзя
СФО. Омской области сократили объем федеральной поддержки
Министерство финансов РФ озвучило контрольные цифры нецелевой поддержки, которую получит бюджет Омской области в предстоящем году. В итоге на 2020 год в казну Омской области поступит 13 млрд рублей, что на 5 % меньше, чем в текущем. В итоге общий объем нецелевой поддержки, ожидается на уровне 12,9 млрд рублей. Политологи считают, что главный аргумент за сокращение дотационной части кроется в том, что с момента назначения Александра Буркова Омская область получила и так достаточно много преференций.
«Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев еще говорил, что в следующем году возможно сокращение дотационной части. Кроме того, видимо, учитывалось, что Омская область получает по федеральным программам средства, а также деньги на проведение федеральных проектов, в том числе и на форум межрегионального сотрудничества. Главная задача, которая стоит теперь перед сибирским регионом, – закрыть все социальные вопросы. Провал «социалки» грозит отставкой для губернатора и потерей доверия у президента», – прокомментировала профессор политологии Северо-Западного института управления РАНХиГС Инна Ветренко.
4. «Барин нас рассудит», или Последняя инстанция
СФО. На Алтае пенсионерка упала перед Дмитрием Медведевым на колени
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев побывал с рабочим визитом в нескольких регионах Сибири. При этом в качестве транспортного средства он выбрал поезд, чтобы не только взглянуть на сибирские красоты из окна вагона, но и увидеть, как преобразились вокзалы, станции и сами поезда. За время поездки по Сибири премьер-министр не только решил вопрос с поставками из Новосибирска жизненно необходимого населению республики Конго препарата, но и фактически устранил насущные вопросы с ЖКХ, экологией и медициной для местных жителей и даже успокоил упавшую перед ним на колени сельчанку. После отъезда Дмитрия Медведева министр строительства и ЖКХ Алтайского края Иван Гилев сообщил, что власти края окажут району финансовую помощь при реконструкции системы теплоснабжения. Объем затрат на реконструкцию оценивается в 20–25 млн рублей, и минстрой возьмет этот вопрос под жесткий контроль.
«Даже такая мелочь, как подача горячей воды, казалось бы, не стоила упоминания, но, с другой стороны, об этом необходимо говорить – что люди в селе должны жить в цивилизованных условиях. И в целом внимание главы правительства к отдаленным территориям – позитивный фактор. Еще лучше, если бы дополнительные средства на сельские территории были включены в госпрограмму (пока только не исключают эту возможность). Тогда жизнь сельских жителей стала бы еще комфортней. Она в последнее время и так неплоха: то же сельское хозяйство – один из главных товаров России на экспорт. Но и здесь есть куда двигаться», – полагает политолог и руководитель «Центра политического анализа» Павел Данилин.
«Существуют некие проблемы в вертикали власти. С одной стороны, чиновники на местах заточены, чтобы отчитаться по тем вопросам, которые от них требовал федеральный центр, а шаг в сторону даже не обсуждается. Получается, что все региональные чиновники занимаются отчетами перед федералами, за которыми не видно простых людей. Вот и получается, что проблему можно было решить сто лет назад и стоит она немного, но все ждут, когда приедет президент, премьер-министр РФ, полпред, и только тогда начинается движение», – заметил политолог Алексей Петров.
3. Модернизация или ликвидация, или Страсти вокруг завода
ПФО. Продолжает накаляться ситуация на Ульяновском автомобильном заводе
В начале недели представители УАЗа заявляли, что оптимизационные процессы на заводе завершены. Однако сейчас в местных СМИ сообщается, что «под видом модернизации предприятия на самом деле на УАЗе идет его ликвидация». При обсуждениях в социальных сетях люди сообщали о готовящихся очередных массовых сокращениях на предприятии. Также появлялась информация о продаже целого ряда активов УАЗа через Avito. На предприятии опровергают эти сведения, называя их фейком. По мнению наблюдателей, ситуация на заводе может серьезно ударить по имиджу региональных властей и лично губернатора Сергея Морозова.
«Конечно, я понимаю тревогу жителей Ульяновска. Автомобильный завод требует много рабочих рук. В случае его закрытия найти не то чтобы адекватные, а хоть какие-то рабочие места для такого количества людей априори невозможно, – комментирует ситуацию «ФедералПресс» политолог Дмитрий Журавлев. – При этом всегда сложно говорить, кто виноват в закрытии предприятия такого масштаба, тем более что решение вряд ли принимается в регионе. Но если такое решение действительно будет принято, можно ставить в вину руководству региона то, что они свое производство не отстояли, не защитили, не отследили и не решили проблему нерентабельности, если она существует. Когда предприятие масштаба большего, чем регион, причина вполне может быть в просчетах власти, а может быть и не связана с ними».
2. Высокий статус, или Политический момент
ДФО. Дума Владивостока одобрила идею о статусе столицы для города
Проект о присвоении Владивостоку статуса центра Приморья в ближайшее время направят в законодательное собрание Приморья. Председатель городской думы Андрей Брик заявил, что решение о присвоении Владивостоку этого статуса – историческое. Более того, в статье 17 устава региона город уже и так фактически выполняет все функции столицы. Также недавно Владивосток получил звание столицы всего Дальнего Востока. Статус столицы региона поможет Владивостоку получать дополнительное финансирование, добавил Брик.
Эксперт и политолог Павел Наливайко рассказал редакции «ФедералПресс», что на самом деле стоит за новой законодательной инициативой. По его словам, все дело действительно в том, что Владивосток вместе с новым статусом получит несколько сот миллионов рублей. «Это действительно огромная сумма, которая может помочь развить экономику города. Но здесь есть символический и политический момент. Он связан с работой губернатора Приморья Олега Кожемяко. Он еще в прошлом году говорил о нормализации отношений между краем и Владивостоком. После прихода Гуменюка к власти этот курс только усилился», – отметил специалист.
Наливайко добавил, что инициатива депутатов была согласована с Кожемяко. По его мнению, это понятно сразу, так как предыдущие созывы городской думы вопрос о статусе столицы для Владивостока не поднимали. «Здесь все дело в политической воле. Кожемяко в очередной раз сдержал свое обещание. Он объединяет местную элиту вокруг темы развития края и Владивостока», – резюмировал эксперт.
1. Слухам вопреки, или Не дождетесь
УрФО. Наталья Комарова намерена снова бороться за пост главы Югры
Главной интригой пресс-конференции, которую на днях провела глава Югры Наталья Комарова, были ее намерения относительно третьего срока на губернаторском посту. Прямой вопрос об этом задала журналист «ФедералПресс». Комарова лаконично ответила: мол, если позовут, то не откажется.
Опрошенные эксперты не взялись прогнозировать исход грядущих выборов – все-таки окончательное решение за федеральным центром, однако сошлись во мнении, что шансы у Натальи Комаровой весьма велики.
«За последнее время места главы Югры в рейтингах выросли. Комарова входит в топ одних из самых эффективных губернаторов. И мы констатируем, что на протяжении последних месяцев она поднимается в этих рейтингах. Этому, безусловно, способствует тот темп, который она задает и своей собственной работе, и работе региональных и муниципальных чиновников. Он достаточно высок. И, надо сказать, результативен», – поделился мнением директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, руководитель Экспертного клуба «Екатеринбург» Анатолий Гагарин.
Фото: Полина Зиновьева, Евгений Поторочин, Андрей Гусий, Екатерина Лазарева, Елена Майорова / ФедералПресс
Главное за неделю в регионах