Дата всероссийского голосования по поправкам к Конституции пока не назначена, но общественные наблюдатели уже начали подготовку. Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» собрала в эти дни в Москве юристов, постоянных участников наблюдения за честностью выборов, чтобы разобраться, как обеспечить легитимность и прозрачность уникальной для России процедуры. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
Первые общественные наблюдатели на выборах появились в 2018 году, когда страна выбирала президента. По словам председателя Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александра Точенова, «это было историческое событие».
С тех пор институт гражданского наблюдения на выборах заметно укрепился благодаря усилиям общественных палат (России и регионов), которые стали своего рода операторами для подготовки армии волонтеров.
Вероятно, в апреле (точная дата еще не обозначена) наблюдателям вновь придется потрудиться. На этот раз они будут следить за честностью и легитимностью голосования за изменение конституции страны. Александр Точенов заметил, что пока «общероссийское голосование – что-то неведомое». «Очевидно, что требования будут мягче, чем в день выборов. По наблюдению будет другая форма – только общественные палаты смогут направлять наблюдателей (в том числе от партий), но задача остается прежняя – общественный контроль за легитимностью, прозрачностью, доступностью голосования», – отметил Точенов.
Член Общественной палаты России Максим Григорьев, в свою очередь, подтвердил, что «наблюдение должно быть по уровню не ниже уровня наблюдения за выборами президента». Общественные палаты готовы включиться в процесс мониторинга.
На самом деле, больше всего вопросов возникает по самой процедуре голосования. Ответить на некоторые из них попыталась секретарь Центризбиркома России Майя Гришина. Она, прежде всего, пояснила, что это действительно не референдум. Всероссийское голосование по поправкам в Конституцию – это «иной институт», не урегулированный ни законом об основных гарантиях, ни законом о референдуме в РФ. Чтобы поправки в Конституцию были приняты, президентский законопроект с поправками должен пройти «процедуру легитимации» не только через парламент, но и в ходе голосования граждан.
Все процедурные вопросы возложены на избирательную систему России. Хотя, отметила Гришина, на участки придут уже не избиратели, а участники голосования. Но как и на выборах (а всероссийское голосование по процедуре и степени значимости приравнивается к президентским выборам), будет работать система «Мобильный избиратель». По словам Гришиной, каждый сможет проголосовать по месту нахождения. Для этого нужно только не забыть подать заявление о желании проголосовать не на своем участке (можно через МФЦ, можно через сайт госуслуг).
Но за пять дней до даты голосования прием заявлений закончится. Это, подчеркнула Майя Гришина, нужно, чтобы избирательные комиссии успели сверить списки в системе «ГАС-выборы» и тем самым «исключить двойные голосования».
Вопросы возникают также по голосованию на дому. Это действительно возможно, отметила Гришина. Более того, если будет слишком много заявок, то членам участковых комиссий вместе с наблюдателями надо быть готовыми начать ездить по домам дня за три до даты голосования – только так получится охватить всех желающих.
Не стоит сомневаться в открытии участков для голосования на предприятиях. По словам Майи Гришиной, многие наверняка в этот день будут работать, и работникам нужно обеспечить возможность проголосовать. «Без наблюдателей не обойдемся там», – заметила секретарь ЦИК РФ.
Майя Гришина уверена, что к дате голосования всем удастся подготовиться и с организационной, и с информационной (разъяснительной) точек зрения. Глава Ассоциации юристов России Владимир Груздев косвенно это подтвердил – времени впереди достаточно. И, напомнил Гусев, нужно иметь в виду, что речь идет о поправках, тогда как сама Конституция в 1993 году – совершено новый, с нуля разработанный документ – была принята даже быстрее.
Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский