Камчатка еще с прошлого года является одним из самых неустойчивых в политическом плане регионов ДФО. Местный губернатор Владимир Илюхин давно уже является претендентом на вылет, его рейтинг постоянно снижается – а проблем в регионе становится все больше. Однако вместо того чтобы решать накопившиеся вопросы, глава региона предпочитает закручивать гайки. Сейчас краевое законодательное собрание рассматривает законопроект, который сделает практически невозможным проведение каких-либо протестных акций. Илюхин практически силой пытается протащить эту инициативу, хотя против него выступают даже федералы. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Поправки раздора
Законодательство о проведении митингов в Камчатском крае – одно из самых жестких в ДФО, если вообще не во всей стране. Еще в прошлом году местное заксобрание приняло закон, запрещающий проведение митингов вблизи госучреждений и зданий ведомств. Согласно ему, протестующие должны были соблюдать расстояние в 250 метров от этих объектов. Такие поправки делали практически невозможным проведение масштабных акций в городской черте. Однако уже осенью Конституционный суд заявил: данный запрет нарушает российское законодательство. Региональные власти не вправе ограничивать людей в проведении мирных акций, а потому поправки властей недействительны.
Однако сейчас глава края как будто забыл о решении Конституционного суда. Владимир Илюхин предложил ограничить проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в будние дни с 9 до 19 часов, в выходные и праздники. Кроме того, он хочет запретить устраивать протесты возле детских садов, школ, больниц и так далее. В ходе недавнего эфира на местной радиостанции Илюхин заявил, что эти ограничения связаны с вопросами безопасности. Никакой политической подоплеки, уверяет губернатор, у них нет.
В конце февраля законопроект приняли в первом чтении – впрочем, не единогласно. За проголосовала фракция «Единой России» – 21 человек. Шесть депутатов из КПРФ и ЛДПР выступили против. Кроме того, инициативу не одобрили в юридической службе при заксобрании, в краевой прокуратуре, в министерстве юстиции. Как сообщили в пресс-службе законодательного собрания, инициативу приняли в первом чтении, чтобы ко второму исправить ее недостатки.
Депутат от «Единой России» Андрей Лиманов заявил, что заксобрание не отступает от решения Конституционного суда. Приняв проект закона в первом чтении, парламентарии получили возможность доработать его. Более того, в ближайшее время над поправками будет корпеть специально созданная рабочая группа. Андрей Лиманов заверил, что из законопроекта намерены убрать совсем уж жесткие ограничения.
А вот камчатские коммунисты выступили против поправок. Депутат заксобрания от КПРФ Роман Литвинов заявил редакции «ФедералПресс»: по его мнению, закон попытаются принять в первозданном виде.
«Законопроект сформулирован так, что фактически запрещает митинги в городе. Проводить их можно только в специально отведенных местах за городом, куда люди не ходят. Партия КПРФ высказалась против на первом чтении, а вот «Единая Россия» одобрила инициативу. Но ведь вносить подобные изменения нужно только с разрешения Конституционного суда», – отметил парламентарий.
Народный избранник отметил, что правила проведения митингов ужесточают во многих регионах. Однако такие меры не способствуют решению накопившихся проблем, даже наоборот. Так что подобная инициатива краю не даст ничего.
«Сейчас ситуация в регионе очень тяжелая. Никакими новыми запретами тут ничего не исправить. Мне кажется, что даже если сменить весь нынешний состав заксобрания Камчатки, ситуация не изменится», – считает он.
Страх за свое кресло
Причины столь серьезной озабоченности Илюхина протестными акциями вполне объяснимы. Осенью в регионе состоятся выборы губернатора. Владимир Илюхин ранее неоднократно заявлял, что хотел бы остаться на своем посту, поскольку он еще не закончил работу над некоторыми проектами. Однако кресло под главой региона шатается, и довольно давно. В регионе растет недовольство работой Илюхина, повышается протестный потенциал. Губернатора открыто критикуют и федеральные власти: не так давно ему устроил выволочку полпред президента Юрий Трутнев. Он рекомендовал Илюхину отправить в отставку весь экономический блок. Кроме того, Трутнев дал главе края совет: надо спросить у граждан, стоит ли подавать свою кандидатуру на выборы. Намек довольно прозрачный. В общем, нет ничего удивительного в том, что многие эксперты предрекают Владимиру Илюхину внеплановую отставку.
На словах глава региона относится к протестам спокойно: дескать, переживать не о чем, в Багдаде все спокойно. В одном из прошлогодних интервью он заявлял, что считает ситуацию в регионе стабильной – а оппозиция, по мнению Илюхина, слабовата. Однако поступки главы говорят об обратном. Уже второй раз исполнительная власть Камчатки проталкивает законопроект, ужесточающий правила проведения митингов. Как рассказал «ФедералПресс» политолог Андрей Кудисов, губернатор попросту боится за свое будущее. В текущей ситуации на Камчатке любые социальные проблемы чреваты обострением в политическом плане. Любой крупный протест может обернуться требованиями об отставке губернатора.
«Протесты в регионе могут оказать влияние на ход избирательной кампании. Кроме того, власти региона обоснованно опасаются качественных изменений в протестах. Если поначалу граждане выходят на улицы, чтобы рассказать о проблемах в «социалке» и экономике, то потом митинги перерастают в политические. Если губернатору и правительству не удается решить экономические задачи, люди начинают требовать их отставки. Для региональных властей такой исход событий неприемлем, тем более что сейчас перестраивается вся политическая система в стране», – отметил он.
Одним можно все, другим – ничего
Новый проект изменений в закон о проведении массовых мероприятий уже вызвал шквал публикаций в СМИ, обсуждения в социальных сетях и на форумах. Недовольным жителям региона совсем не нравится идея проводить митинги за городом после семи вечера. Судя по всему, инициатива Владимира Илюхина серьезно разозлила людей. Ряд гневных обращений в адрес губернатора получила и редакция «ФедералПресс». Некоторые жители Камчатки настаивают на том, что за такие законопроекты нужно сажать и чиновников, и депутатов.
«Если закон действительно примут, то прокуратура должна уже не протестовать, а ставить вопрос о привлечении к уголовной ответственности за злоупотребление властью», – отметил уроженец Петропавловска-Камчатского Алексей Мокров.
Как отметил политолог Даниил Ермилов, такая реакция – логичный результат сильнейшего разрыва между властью и населением. Речь идет о стене политического отчуждения, которую строят сами камчатские власти.
«На Камчатке можно выделить три наиболее значимые в политическом плане группы людей. Первая – это чиновники, топ-менеджеры и депутаты. Вторая – это те, кто работает в сфере добычи биоресурсов. И третья – это представители бюджетной сферы: врачи, правоохранители, учителя и так далее. Вот как раз они больше всего недовольны тем, как они живут. Они раздражены отношением к ним как к людям. Получается, что одним можно все, а другим ничего нельзя. Само собой, начинается протестная реакция», – подчеркнул он.
Даниил Ермилов добавил, что Илюхин пытается бороться со следствием, а не с причиной недовольства. Такое отношение может иметь серьезные последствия в политическом плане. Потенциальный скандал ударит как по самому губернатору, так и по его политтехнологам. Впрочем, политолог уточнил: не исключено, что законопроект об ужесточении правил проведения митингов может быть следствием внутриаппаратных разборок.
«Нельзя исключать, что мы видим внутриаппаратную борьбу за предстоящие выборы губернатора. Кому-то выгодно бесить людей и подставлять Илюхина, который этого не видит и действует, исходя из инстинкта самосохранения. А весь спрос будет как раз с него. Если он лишится поддержки федерального центра, его уже ничто не спасет и переизбрания не будет», – предположил Ермилов.
Сейчас ясно одно: предстоящие выборы на Камчатке будут действительно жаркими и, скорее всего, привлекут к себе внимание всей России. Сможет ли Илюхин с его багажом негативных кейсов снова занять кресло губернатора – вопрос, на самом деле, открытый. Вероятность того, что он прислушается к советам федерального центра и оставит амбиции, высок. Однако всегда остается шанс, что Илюхин пойдет напролом и задействует все возможные ресурсы. А потому интрига, вероятно, сохранится вплоть до сентября.
Фото: kamgov.ru,profkam.ru