Магаданская область – один из регионов России с самыми богатыми недрами. Вместе с тем бюджет у Колымы более чем скромный, а в плане инвестиционной привлекательности регион проигрывает многим соседям. Большая часть крупных инвестпроектов, которые удалось запустить, связаны именно с добычей ископаемых. В остальных отраслях неудач гораздо больше. О том, как обстоит дело с инвестициями на Колыме, – в материале «ФедералПресс».
Золотая жила
По итогам 2019 года Магаданская область заняла 52-е место в Национальном рейтинге инвестиционного климата. Это далеко не самый высокий показатель в регионе. Учитывая, что Владимир Путин поручил регионам ДФО войти в топ-30 рейтинга инвестпривлекательности, его можно назвать почти провальным. За последний год многие субъекты округа серьезно укрепили свои позиции в этом плане – во многом благодаря созданию новых механизмов работы с бизнесом. Примером может служить Сахалинская область: там власти успешно занимаются созданием более комфортных условий для инвесторов.
Колыма пока не может похвастать действительно громкими успехами. Справедливости ради стоит отметить: в 2015 году регион находился на 66-й строчке рейтинга. Растут инвестиции в основной капитал – в 2018 году их объем превысил 57 миллиардов рублей. Так что прогресс все-таки есть, тем более что потенциал для развития деловой среды в регионе огромный. Сейчас в области разрабатывается несколько действительно крупных инвестиционных проектов. Связаны они, как нетрудно догадаться, с добычей ископаемых.
Самым значительным из проектов, пожалуй, является развитие ГОК «Павлик». Это сравнительно молодое предприятие – строить его начали в 2012 году. Сейчас компания готовится к строительству второй очереди ГОКа. Это позволит в разы увеличить добычу золота и руды. Как поясняют в самой компании, после окончания стройки месторождение начнет давать 10 миллионов тонн руны и 12 тонн золота в год. Инвесторами выступают крупные российские и зарубежные компании – «Газпромбанк», FESCO, финская Metso и другие. Общий объем инвестиций, которые привлекут для реализации проекта, составит почти 300 миллионов долларов.
«Павлик» станет одним из главных драйверов колымской экономики: после завершения второй очереди общий объем золотодобычи в регионе перешагнет отметку в 40 тонн. По утверждению губернатора Сергея Носова, чтобы Магаданская область могла себя обеспечивать, на Колыме нужно добывать 50 тонн золота. Так что значение проекта действительно велико. Развитие «Павлика» тем более важно, что сократился объем инвестиций в другое крупное месторождение в Магаданской области – Наталкинское. Оно вышло на проектную мощность еще в 2018 году и сейчас не требует серьезных денежных вливаний.
Еще одним магнитом для инвестиций является месторождение Приморское, принадлежащее компании «Полиметалл». Его планируют запустить во второй половине 2021 года. Запасы драгоценных металлов на Приморском серьезные: до 700 тонн серебра и 3 тонн золота. На пятом Восточном экономическом форуме правительство Магаданской области заключило с «Полиметаллом» соглашение об освоении месторождения. Как пояснили «ФедералПресс» в региональном министерстве экономразвития, в этом году месторождение получит статус регионального инвестиционного проекта, что даст Приморскому ряд экономических преференций.
Часть перспективных инвестпроектов на Колыме связаны с энергетикой. Это вторая по объему отрасль экономики, а потому интерес к ней понятен. Однако успехов здесь меньше, чем в добывающем сегменте. Наиболее заметным проектом является энергомост с Чукоткой. Сейчас Магаданская область помогает реализовать проект Баимского ГОКа, который реализуют в Чукотском АО. Между двумя регионами создадут 700-километровыйэнергомост: колымское электричество будут направлять на строящийся объект. Этот проект поможет и развитию Колымы. После появления энергомоста Магаданская область сможет начать развитие целого ряда месторождений. Кроме того, энергетическая инфраструктура получит инвестиции на сумму 30 миллиардов рублей. Ключевым инвестором проекта является казахстанская компания KazMinerals, которая владеет «Баимским».
А разговоров-то было…
Неудавшихся инвестпроектов в Магаданской области также хватает. Типичной является история совместного проекта с японской компанией «Кавасаки». Корпорация планировала создать в регионе завод по производству сжиженного водорода. За последние четыре года правительство региона подписало с японцами несколько соглашений в рамках ВЭФ, провели ряд деловых встреч... Но воз и ныне там. По словам Сергея Носова, за это время специалисты не смогли просчитать, сколько электроэнергии получится предоставить для проекта. Чем, в таком случае, они занимались все это время, сложно сказать.
Схожая судьба постигла проект гостиничного комплекса, который собиралась построить китайская горнодобывающая компания «ТяньХэ». В 2017 году и власти, и региональные СМИ много говорили об этом инвестпроекте – однако дальше слов дело так и не пошло. Хотя, как уверяют в правительстве Колымы, обсуждение этой инициативы продолжается.
В нулевой стадии находится еще один перспективный проект – круглогодичный горнолыжный комплекс «Солнечный.Магадан». Впервые о нем заговорили еще в 2015 году; мэр Магадана Юрий Гришан четыре раза презентовал его на Восточном экономическом форуме. Перспективы у комплекса неплохие: база для него есть – уже существующая горнолыжная школа; окупаемость должна стать быстрой (работать «Солнечный» будет почти весь год). Однако интереса у потенциальных инвесторов проект не вызвал до сих пор. Одна из причин – отсутствие необходимого объема коммуникаций и инфраструктуры: подготовительный этап обещает стать очень затратным. В итоге за эти несколько лет правительству пришлось снизить уровень ожидаемых инвестиций с 8 до 5 миллиардов рублей. Однако помогло это слабо: горнолыжный комплекс все еще остается проектом. А между тем именно горнолыжка могла стать одним из ключевых объектов туристической отрасли региона.
В последние годы магаданские власти много внимания уделяют туризму. Эта отрасль все еще остается в зачаточном состоянии: ей много лет никто толком не занимался. Нынешний губернатор Сергей Носов все-таки решил реализовать нераскрытый потенциал Колымы. Речь идет, в том числе, о привлечении инвестиций в туристическую отрасль. Одним из перспективных проектов является туристический комплекс на острове Завьялова. Сейчас там уже действует экопарк с овцебыками.
По оценкам регионального министерства экономики, для реализации проекта потребуются инвестиций в 300 миллионов рублей. Строит туркомплекс компания «Экспедиция-тур» при поддержке федеральных и областных властей. Базу на 400 человек планируют возвести к 2023 году. Однако без проволочек не обходится и здесь: в прошлом году застройщику даже пришлось обращаться за помощью к Минвостокразвития. Магаданские чиновники слишком долго рассматривали документы, из-за чего строительство затягивалось. В итоге подчиненным Александра Козлова пришлось вразумлять колымских бюрократов. Подобные прецеденты – одна из проблем инвестиционного развития Колымы.
Другая проблема – это отсутствие у властей Колымы четкого представления о имеющихся ресурсах. Чиновники не знают ни достоверного состояния сырьевой базы области, ни точного объема электроэнергии, который вырабатывает регион. Об этом прямо говорил сам губернатор. Эти промахи начали исправлять совсем недавно.
В то же время определенные подвижки в деле увеличения инвестпривлекательности все-таки есть. Как отмечает министр экономического региона Ирина Пеньевская, на Колыме очень хорошо работает кадастровая служба, бизнесу стало проще получить кредиты. Однако этого, конечно, мало, чтобы коренным образом изменить ситуацию. Для того чтобы в регион действительно потянулись инвесторы, требуется несколько лет кропотливой работы.
Фото: ФедералПресс\Елена Майорова,minvr.ru,economy.49gov.ru
Паспорт регионов Дальнего Востока