Во всем мире ищут способы упростить процесс голосования. И Россия не исключение. А как иначе? Если человек зарегистрирован, скажем, в Татарстане, а живет в Москве, вряд ли он сядет в самолет и полетит голосовать по месту прописки. Проблему решает механизм «Мобильный избиратель», который позволяет голосовать в любой точке страны. В том числе и в период проведения всероссийского голосования по изменению Конституции РФ. Действительно ли эта система эффективна и удобна, и возможны ли с ее помощью фальсификации, «ФедералПресс» поинтересовался у политических экспертов.
Механизм «Мобильный избиратель» будет применяться при проведении Общероссийского голосования 1 июля. Он позволяет гражданам голосовать на любом удобном участке. Заявления принимаются через МФЦ, территориальные участковые комиссии, а также в электронном виде через портал Госуслуги. Прием заявлений продолжается до 21 июня.
Упрощение избирательных процедур, по мнению экспертов, опрошенных «ФедералПресс», неизбежно. Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов объясняет это высокой мобильностью граждан. По разным оценкам, не по месту регистрации в России живет до 30% городского населения. «Это очень много с точки зрения избирательного процесса национального масштаба. Плюс командировки, временные выезды, отпуска и так далее. Для всех этих граждан «Мобильный избиратель» дает возможность выполнить гражданский долг без больших сложностей. Это удобно, разумно и государственно, поскольку создаются равные условия для всех групп мобильного населения. Старая система открепительных талонов устарела технологически, поэтому должна была быть заменена», – считает Куртов.
Политтехнолог Алексей Игнатов также подчеркивает, что система «Мобильный избиратель» заменила «довольно спорную и неудобную процедуру» получения открепительных удостоверений. Голосование «по открепам» вызывало сомнения, особенно при их значительном количестве – «были возможности для манипуляций». Да и сам процесс, по словам Игнатова, неудобен – избирателям было необходимо тратить время на поход в избирательную комиссию, что для многих было неприемлемо, поскольку участие в голосовании не является для большинства приоритетом. «Единственное, что может вызывать некоторую сложность – это отсутствие у человека аккаунта на Госуслугах. Но это сейчас скорее исключение, чем правило, – полагает эксперт. – В целом внедрение механизма «Мобильного избирателя» работает на увеличения явки и повышение уровня доверия населения к институту выборов, поскольку голосовать стало проще, и процедура прикрепления к УИК по месту пребывания является прозрачной и удобной».
Директор по политическому анализу Института социального маркетинга Виктор Потуремский считает, что «Мобильный избиратель» дает много, ведь люди живут и работают не там, где родились. «В мегаполисах прописка с местом жительства может не совпадать. Это называется социальной мобильностью. Развитие технологий и новых форм занятости ведет к ее росту. В данной ситуации нужно адаптировать проведение выборов к этому явлению, – отметил политолог, добавив, что это явление не уникально российское, а мировое. – Падает явка на выборах, в том числе, потому что это не всегда соответствует современному образу жизни горожан. Понятно и правильно, что надо менять определенную систему проведения выборов. Приходят дистанционное голосование, мобильный избиратель».
Как отмечает политконсультант, член Общественной палаты РФ Константин Комков, общество постоянно развивается, и, если мы уже оплачиваем покупки одним касанием, должна быть и возможность также легко реализовать свои избирательные права. «Сервис «Мобильный избиратель» разработан и реализован в России весьма удачно. И, если мы представляем, где будем находиться в день голосования, с помощью нехитрых процедур можем изъявить свою волю. Есть категории граждан, которые вынуждены передвигаться по стране», – отметил эксперт.
По мнению политолога Александра Пожалова, система «Мобильный избиратель» - одна из наиболее удачных инициатив нынешнего состава Центризбиркома. «Она сохраняет консервативный и привычный подход к голосованию. А это важно, если мы говорим о формировании институтов публичной власти, которые должны пользоваться доверием разных сторон, для общества, партий и наблюдателей. Это голосование оффлайн, на избирательном участке непосредственно в день выборов, с соответствующим независимым контролем», – уточнил эксперт, добавив, что нужно идти дальше и внедрять «цифровые УИК», электронное голосование, чтобы человек выразить свою волю на выборах любого уровня, даже находясь далеко от места регистрации.
Удобной считает систему «Мобильный избиратель» президент ассоциации политических юристов Роман Смирнов. Человек может прийти в любую участковую комиссию и подать заявление сам или через онлайн-форму. Комиссия проверяет данные и в автоматическом режиме через систему ГАС-выборы передают информацию, где он приписан. На всех следующих выборах он остается на месте постоянной прописки. «Несмотря на требования о временной регистрации, необходимости прописки, люди мало придают значения этим факторам. Так что выборы приходят к ним, – отметил Смирнов. – Сама система приспособлена под человека. Гражданину на руках можно иметь лишь паспорт. Я сам апробировал систему, она удобна. Нужен, конечно, четкий контроль и максимально большое представительство от наблюдателей, представители СМИ».
За время использования «Мобильного избирателя», был один случай, когда эта система вызвала нарекание. Как напомнил Роман Смирнов, это было в Санкт-Петербурге, когда люди переписывались со своих избирательных участков на другие. Политолог Александр Пожалов считает, что «Мобильный избиратель», с одной стороны, «не свободен от попыток махинаций со стороны админресурса», с другой – все под контролем: «голосование происходит оффлайн, а поданные заявки через эту систему проходят проверки». «Поэтому попытки махинаций можно выявить и пресечь», - резюмировал Пожалов.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин