Существует несколько подходов в работе с займами в кризисное время. Некоторые считают, что, несмотря на трудности, в тяжелые периоды долговую нагрузку нужно во что бы то ни стало сокращать, чтобы избежать дополнительного бремени в и без того непростой ситуации. Другие полагают, что именно кредиты – способ комфортно пересидеть кризис, а вернуть его будет возможно с началом экономического роста, который тоже неминуемо наступит. Статистика показывает, что среди руководителей регионов СФО есть сторонники обоих подходов. «ФедералПресс» изучил документацию Минфина РФ о ситуации на 1 июля нынешнего года и составил рейтинг регионов по росту и падению госдолга за последний год и полугодие. Цифры приведены в формате (изменение с 1 июля 2019 года по 1 июля 2020-го / изменение с 1 января 2020 года по 1 июля 2020-го).
СФО (+6,5 % / +3,7 %)
Объем совокупного госдолга по всем регионам СФО достиг 286,4 млрд рублей – это на 17,5 млрд рублей больше, чем год назад, и на 10,1 млрд рублей превышает показатель на начало года. Основная часть этой суммы приходится на бюджетные кредиты (139,3 млрд рублей), чуть меньше – на государственные ценные бумаги (119,6 млрд рублей).
Иркутская область (+74,6 % / +26,3 %)
Это случай беспрецедентного роста уровня госдолга – до 21,5 млрд рублей. Показатели больше прошлогодних на 9,2 млрд рублей, в том числе за последние полгода они выросли на 4,5 млрд рублей. Почти 15 млрд рублей приходится на бюджетные кредиты, 4 млрд рублей – на государственные ценные бумаги, еще 2,5 млрд рублей – на ссуды кредитных организаций.
Республика Тыва (+59,2 % / +38 %)
Регион существенно нарастил долговую нагрузку – до 2,7 млрд рублей. При этом 1 июля прошлого года эта сумма была меньше на миллиард с лишним, а в начале года – примерно на 750 млн рублей, то есть основой прирост пришелся на текущий год. Вся нынешняя задолженность относится к бюджетным кредитам.
Новосибирская область (+41 % / +11,9 %)
Масштабы заимствований региона возросли почти до 49,5 млрд рублей, это на 14,4 млрд рублей больше, чем год назад. Впрочем, основная часть прироста пришлась на июль – декабрь прошлого года. С января увеличение составило только 5,3 млрд рублей. Почти 30 млрд рублей – это бюджетные кредиты, а оставшиеся 19,5 млрд рублей – государственные ценные бумаги.
Томская область (+22,7 % / +10,7 %)
Госдолг региона достиг по итогам первого полугодия 2020 года 35,7 млрд рублей, что на 4,6 млрд рублей больше, чем на ту же дату в прошлом году, и на 3,4 млрд рублей больше, чем полгода назад. Основной источник задолженности – государственные ценные бумаги – 16,2 млрд рублей. Также имеется долг по бюджетным займам в 13,5 млрд рублей и перед кредитными организациями в 6 млрд рублей.
Омская область (+7,3 % / - 13 %)
Общий объем госдолга в регионе на сегодня – 36 млрд рублей. Год назад он был меньше на 2,4 млрд рублей, а в начале года – больше на 5,5 млрд рублей. Иными словами, во втором полугодии прошлого года регион планомерно наращивал задолженность, а с января по июль стал еще более активными темпами снижать. Из всех долгов большая часть приходится на бюджетные кредиты – 21,8 млрд рублей, больше 9 млрд рублей – займы кредитных организаций, еще 5 млрд рублей – государственные ценные бумаги.
Республика Хакасия (+4,9 % / +8,5 %)
Задолженность региона к концу первого полугодия достигла 22,5 млрд рублей. Это примерно на 1 млрд рублей больше, чем год назад, и более чем на 1,7 млрд рублей больше, чем в начале года. Это значит, что на рубеже 2019–2020 годов наблюдалось некоторое снижение показателей госдолга, но в нынешнем году тренд был переломлен. Структура нынешнего долга отличается тем, что в нем присутствуют не только бюджетные кредиты (14,9 млрд рублей) и государственные ценные бумаги (5,9 млрд рублей), но и займы, предоставленные кредитными организациями (почти 1,7 млрд рублей).
Алтайский край (-0,3 % / -0,3 %)
Объем госдолга региона ко второму месяцу лета составил чуть менее 1,9 млрд рублей. Это всего на 5 млн рублей меньше, чем год и полгода назад. То есть за вторую половину прошлого года этот показатель практически не менялся. В структуре госдолга подавляющую долю занимают бюджетные кредиты, однако ими не ограничиваются – почти 5 млн рублей приходится еще на государственные гарантии.
Кемеровская область (-0,4 % / 0%)
Регион должен сегодня 33,2 млрд рублей – ровно столько, сколько в начале года, и почти на 30 млн рублей меньше, чем годом ранее. Половину от этой суммы занимают бюджетные кредиты, 9 млрд рублей – государственные ценные бумаги, 1 млрд рублей – государственные гарантии. Еще свыше 7 млрд рублей обозначены как «иные долговые обязательства».
Республика Алтай (-3,6 % / -14,4 %)
Госдолг региона по итогам полугодия составил 1,3 млрд рублей, снизившись за год почти на 50 млн рублей. При этом к началу нынешнего года отмечался рост показателя – тогда он более чем на 200 млн рублей превышал сегодняшний уровень. Вся сумма сегодняшнего госдолга республики приходится на бюджетные кредиты.
Красноярский край (-14,6 % / 0 %)
Регион на начало июля был должен почти 82 млрд рублей – заметно больше, чем любой другой регион СФО. В то же время за последний год показатель снизился на 14 млрд рублей. Причем все это снижение пришлось на второе полугодие прошлого года. С января по сегодняшний день показатели практически не менялись. Основная разновидность долга – государственные ценные бумаги (60 млрд рублей). На бюджетные кредиты, которые в других регионах являются самыми распространенными видами долга, здесь приходится меньше 22 млрд рублей. Еще 3 с лишним млрд рублей – «иные долговые обязательства».
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин