В Челябинске правоохранительные органы выявили нарушения при очистке реки Миасс. Сумма ущерба бюджету предварительно оценивается в 12 млн рублей – на столько была завышена стоимость выполненных работ. Подрядчикам грозит уголовное дело. Также к ответственности могут привлечь должностных лиц министерства экологии региона. Судебный эксперт Владимир Добрынин, чья компания исследовала эффективность исполнения госконтракта по очистке реки, рассказал в интервью «ФедералПресс» о результатах работы.
Владимир Валентинович, вы проводили экспертизу реализации проекта очистки реки Миасс. Какие нарушения выявили?
– Да, наша организация получила запрос от правоохранительных структур – проходит проверка областной прокуратуры, проверка силами МВД. Мы проверяем качество очистки реки Миасс. Я был председателем комиссии по экологии, градостроительству и городской среде Общественной палаты, мы занимались вопросами состояния реки на территории Челябинска и оценки, что с ней делать. Река протекает по всем семи районам города. Туда сливается все, что только можно слить. Говорить сегодня о полноценной очистке не представляется возможным до момента, если не будут проведены работы по проектированию, специализированному строительству набережной реки. Только после этого мы сможем снизить количество стоков в реку. Это градообразующий объект в плане благоустройства. То, что сейчас находится в реке, это кошмар.
В чем это проявляется?
- В том, что она уничтожена. А то, что сейчас пытаются затратить десятки миллионов бюджетных средств, – это не очистка. Изучив проектную и сметную документацию, техническое задание, контракт, создается впечатление, будто пляж очищают: просто вытаскивают мусор из реки, транспортируют его и складируют. Это не очистка. Кроме того, контроль за выполнением работ практически не ведется.
А каким должен быть контроль?
– Это должен быть и водолазный контроль, специальные обмерные работы. Например, в задании указано, что должны уничтожаться кустарники и рогоз вместе с чисткой дна, чтобы он не вырастал потом.
А в нашем регионе есть специализированные организации, которые уполномочены выполнять такой контроль?
– У нас есть такие организации. Вот и надо было заключать контракт на виды работ, на строительный контроль. На других объектах проводятся и водолазные исследования, и инструментальные, вплоть до видеоконтроля.
С технической частью как обстоят дела у подрядчика?
– Механизмы, которые применяются сегодня, не сертифицированы. Они не соответствуют российскому речному регистру, не зарегистрированы в Роспотребнадзоре. Мало того, они угрожают жизни и здоровью граждан, которые на них работают, а также дополнительно загрязняют экологию: отсутствует цистерна для сбора отработанного топлива. Этот механизм, так называемая амфибия, – это просто приспособленный японский трактор, который не имеет возможности очистить такой объем.
Может быть, в данном случае просто были иные требования, не столь глубинной и обширной работы?
– Даже если говорить об эстетическом состоянии акватории реки Миасс, то если мы видим, что вроде бы что-то почистили, а потом растительность появляется вновь, то понятно, что деньги потрачены зря.
При этом мы же понимаем, что река протяженная, ее очистка – это колоссальные деньги. Не является ли утопией вообще требование полностью или более качественно ее очистить?
– Это чистая утопия. Есть вопросы по всем участкам. В проекте и техзадании указана эстетическая очистка реки Миасс от кустарников и рогоза, от мусора. А там еще построили мосты, соотвественно технологии должны быть совершенно другие. Чтобы очистить реку, нужен комплексный подход: гидрологические исследования, изучение флоры и фауны, специализированные механизмы для выполнения таких работ.
После появления информации о результатах проверки работ по очистке реки Миасс ситуацию прокомментировали в министерстве экологии Челябинской области. В ведомстве уточнили, что на торгах по определению подрядчика победила компания «Акватехника», с которой и был заключен контракт на выполнение работ.
«Согласно контракту, в обязанности подрядчика входит очистка 6,4 га акватории реки Миасс и вывоз всех отходов. Эта работа, по нашему мнению, была проведена в полном объеме. Оплата же производится в соответствии с указанными в контракте показателями. Подрядчик в свою очередь должен предоставить документы об объеме вывезенных отходов и подтверждающую это справку с полигона. Объемы, указанные в справках, совпадают. При этом конкретное взаимодействие полигона и подрядчика остается их коммерческими отношениями и не входит в компетенцию министерства экологии. Подрядчик может выбрать любой разрешенный полигон, состоящий в разрешенном реестре, и сам договаривается о суммах оплаты», – отметил заместитель министра экологии Челябинской области Виталий Безруков.
Фото: пресс-служба министерства экологии Челябинской области