Глава Забайкалья Александр Осипов в прошлом году стал настоящим феноменом в дальневосточной политике. «Новая искренность», победа на выборах с результатом 89,6 процентов… Осипову удалось стать одним из самых многообещающих губернаторов в стране. Однако спустя год после выборов стало понятно, что успехов у главы края не так уж и много. В регионе всплывают все новые и новые проблемы. Насколько прочное сейчас положение у забайкальского губернатора? Об этом – в материале «ФедералПресс».
Конец прекрасной эпохи
Нынешний год Забайкалье заканчивает в кризисе. После двух лет правления Александра Осипова (год врио, год в должности) выяснилось, что основные проблемы региона так и не решены. Еще с весны в крае сохраняется напряженная эпидемиологическая обстановка – одна из наиболее серьезных в ДФО. Отопительный сезон в этом году оказался на грани срыва, причем во многом из-за промахов властей. К проблеме пришлось подключаться правительству РФ и лично премьер-министру Михаилу Мишустину.
Очевидно, избиратели ждали несколько иных результатов. Понятное дело, что такой глубоко кризисный регион за пару лет не получится превратить в цветущий сад. Однако на Дальнем Востоке есть пример не менее депрессивной Еврейской автономии, где наблюдается действительно заметный прогресс. Например, в этом году там нет острых проблем с отопительным сезоном, которые до этого возникали каждый сезон.
Многие эксперты еще до выборов 2019 года предупреждали, что с повесткой реальных дел у Осипова будут сложности. Он демонстрировал открытость, популизм, ту самую искренность, хотя заметных достижений у него было не так много.
«Очевидно, что Осипову довольно сложно сформировать повестку реальных дел. Безусловно, он популярен, он дал избирателям надежду. Но все-таки оценивают управленцев по их делам. Да, Осипов будет хорошо себя чувствовать во время «медового месяца». Но по истечении этого срока начнутся проблемы», - говорил«ФедералПресс» еще перед выборами 2019 года политолог Павел Наливайко.
А этот срок уже истекает. Политолог Петр Ханас отмечает, что успешные выборы, как правило, дают «подушку безопасности» примерно на полтора года. По истечении этого срока люди начинают более критично относиться к губернатору. Если тому особо нечего предъявить жителям региона, его положение начинает ухудшаться. Кредит доверия у Осипова пока еще имеется – но он уже подходитк концу.
«В политическом плане у Осипова пока все обстоит неплохо. У него по-прежнему имеется поддержка федерального центра, у него все еще высокий уровень доверия. Ему удалось изменить отношения власти и жителей Забайкалья. Он чутко реагирует на запросы людей. Это позволяет ему оставаться в безопасности. Но бесконечно это не будет продолжаться. Мне кажется, нынешнего запаса прочности ему хватит всего на полгода», - отметил Ханас.
И бояре плохие, и царь не очень
Главных угроз для главы Забайкалья две. Первая – это, понятное дело, коронавирус. Из-за пандемии бюджет стал дефицитным даже в Москве. Чего уж говорить про бедные регионы вроде Забайкалья. Конечно, с Осиповым в край потекли деньги, чего не наблюдалось долгое время, но кризис «съел» практически все эти финансы.
Второй фактор риска – это система управления. Она при новом губернаторе практически не изменилась. Свои посты сохранили многие чиновники из администрации прежнего главы. Это сказывается на качестве работы госаппарата. Как отмечает Петр Ханас, проблему можно легко решить рядом новых назначений. Впрочем, за два года массовой ротации чиновников этого так и не произошло. Во многом именно это стало причиной нынешнего положения вещей. Как отмечают эксперты, сбои в сфере хозяйствования – почти всегда результат плохой работы госаппарата.
«Взять тот же срыв отопительного сезона. Подготовка к нему – это стандартная процедура, давно прописанная от и до. Если регион подходит к зиме, не имея денег, не отремонтировав котельные, вариантов немного. Или губернатор не смог нормально выстроить работу в регионе, или же его просто долго вводили в заблуждение», - отмечает политконсультант Даниил Ермилов.
Он добавил, что в случае с Осиповым можно говорить именно о втором варианте. Серьезного обновления кадров в Забайкалье не происходило, и потому многие руководители действуют по старинке. Впрочем, в данной ситуации виноваты не только бояре, но и царь. Последний, наверное, в большей степени. Как отметил Даниил Ермилов, глава Забайкалья оказался слишком мягким управленцем. В результате в крае наблюдается определенный управленческий раздрай, так как ставить на место Осипов никого не собирается.
«Надо понимать, что блестящая избирательная кампания Осипова – это результат деятельности политтехнологов, а не его самого. Губернатор красиво, действительно красиво, выиграл выборы. В связи с этим у забайкальцев сформировались огромные ожидания. Потом технологи уехали, «вести» Осипова стало некому – он теперь сам по себе. И теперь все зависит от его конкретной работы», - пояснил Ермилов.
Эксперт также отметил, что без коренных изменений в системе управления «медовый месяц» Осипова закончится в ближайшем будущем. Пока у губернатора еще есть время провести работу над ошибками, сделать выводы. Но времени не так много. Следующий, постковидный, год будет непростым для экономики, и социальное напряжение будет расти. В этой ситуации главе Забайкалья нужно будет демонстрировать хоть какие-то успехи, чтобы избежать недовольства людей.
Фото: 75.ru