В Пермском крае в 2022 году собираются сделать платным посещение знаковых природных достопримечательностей. Такой законопроект сейчас готовят власти региона. Речь идет о плате за вход на пользующиеся большой популярностью у туристов (и, соответственно, испытывающие серьезную антропогенную нагрузку) объекты, расположенные на территории природного парка «Пермский». В первую очередь хотят ввести сбор денег за посещение таких известных мест, как Каменный город, Усьвинские столбы и камень Ветлан. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Проект пока сырой
Сейчас разрабатывается проект постановления краевого правительства, который предполагает введение платного входа на природные объекты парка «Пермский». Как пояснили в региональном минприроды, это делается по поручению федеральных властей. Документ носит название «О плате, взимаемой за посещение особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения физическими лицами, не проживающими в населенных пунктах, расположенных в границах ООПТ регионального значения».
Проект пока сырой и будет еще дорабатываться. Как и полагается, после подготовки ему предстоит пройти общественные слушания. Затем документ рассмотрит заксобрание Прикамья. В региональный парламент его планируют внести в следующем году.
Платный вход предполагается сделать на тех объектах парка «Пермский», которые посещают много людей и, следовательно, подвергаются наибольшей антропогенной нагрузке.
«Есть понимание, что нужно сделать платный вход в Каменный город, на Усьвинские столбы и камень Ветлан. Эти места посещает немало туристов, которые оставляют после себя много мусора. Деньги, собираемые с посетителей, позволили бы лучше следить за чистотой и сохранностью природных объектов. Хотя у нас и так инспекторы в том же Каменном городе каждую неделю собирают по два кубометра мусора. О введении платного посещения других территорий пока рано говорить», – сообщили «ФедералПресс» в минприроды Пермского края.
В ведомстве добавили, что перед тем, как сделать платный вход, планируется выполнить благоустройство природных объектов. Так, недавно провели госзакупку на разработку проекта строительства лестницы на Ветлане.
Стоимость посещения популярных природных объектов парка «Пермский» пока неизвестна, но обещают, что «сумма будет небольшая». Ее минимальный размер, кстати, определяется постановлением правительства РФ от 13.07.2020 г. № 1039. Для ООПТ регионального значения плата за разовый вход должна составлять не менее 0,5 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ – это примерно 63 рубля. Это же постановление освобождает от уплаты жителей населенных пунктов, расположенных в границах ООПТ, и еще 17 категорий граждан. Среди них инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, Герои России и Советского Союза, люди с ограниченными возможностями здоровья, дети дошкольного и школьного возраста, малоимущие семьи, многодетные родители, дети-сироты и другие.
«Средства, полученные в качестве платы за посещение физическими лицами ООПТ, будут пополнять бюджет края, направляться на охранные мероприятия и развитие инфраструктуры для экологического туризма», – пояснили в минприроды Прикамья.
В министерстве добавили, что в готовящемся законопроекте речь идет исключительно о природном парке «Пермский». Введение платы не касается других ООПТ в Прикамье – федерального (заповедники «Вишерский», «Басеги»), городского (например, Черняевский лес) и регионального (которыми управляет минприроды края) значения.
Давно пора
Многие эксперты, опрошенные «ФедералПресс», позитивно относятся к введению платы за посещение популярных туристических мест на территории природного парка «Пермский».
«Нет, если будет так, как Остап Бендер брал плату за Провал, то я против такой инициативы. А если как вход на Рейнский водопад, где продумана безопасность, сделаны классные смотровые площадки и туалет, то за. Еще есть интересный опыт заказника «Белый», расположенного рядом с Сыктывкаром. Там вход бесплатный, но по пропускам, которые выдают в городе. В день допускают ограниченное количество туристов, чтобы регулировать нагрузку на белые мхи», – отмечает экоактивист, руководитель проекта «Сад соловьев у речки Уинки» Надежда Баглей.
Известный пермский экскурсовод Игорь Серебренников отмечает, что вопрос о введении платы за посещение популярных природных достопримечательностей в крае назрел давно.
«Есть отличные примеры того, как это хорошо работает. Среди них – природный парк «Оленьи ручьи» в Свердловской области. Благодаря созданию необходимой инфраструктуры (обустройству безопасных тропинок, лестниц, ограждений, лавочек, навесов, туалетов и т. д.) он стал очень комфортным и доступным для разных категорий туристов. «Оленьи ручьи» могут посещать даже родители с маленьким ребенком на коляске. Понятно, что для такого благоустройства и сохранения инфраструктуры в хорошем состоянии требуется поддерживающаяся система оплаты. Кроме того, когда люди платят деньги, они начинают вести себя более дисциплинированно. Поэтому, безусловно, отношусь положительно к этой инициативе», – объясняет Игорь Серебренников.
Он согласен, что в первую очередь требуется благоустройство и введение платного посещения таких достопримечательностей, как Каменный город, Усьвинские столбы и камня Ветлан. Эксперт добавляет, что, возможно, в этот список стоит добавить и гору Полюд.
«Эти природные территории несут на себе наибольшую нагрузку, требуют постоянной уборки мусора. Если не проводить здесь благоустройство, то высоки риски несчастных случаев. На Усьвинских столбах и Ветлане они уже были, и не раз», – говорит Игорь Серебренников.
По его словам, для благоустройства в прикамских природных территориях нужно подключать экологов и толковых экспертов.
«Можно и нужно ориентироваться на опыт в других регионах. Видел классный проект благоустройства водопада Джур-Джур в Крыму. Прекрасный, идеальный проект. «Оленьи ручьи» – тоже превосходный пример, как должно быть», – заявляет эксперт.
Какой должна быть стоимость?
Исполнительный директор Пермской туристической гильдии Елена Елагина отмечает, что практика платы за посещение особо охраняемых природных объектов в мире известна давно.
«Например, в США природных парков больше ста. Они отличаются направлением туристского потока по оборудованной тропе, наличием туалетов, информационного центра, стоянки для транспорта, изредка лавочками и киосками, где можно купить воду и еду. И пользуются огромной популярностью. В жемчужине Казахстана – окрестностях озера Бурабай (бывшее Боровое) – войти и выйти давно уже можно только за плату. Вокруг озера работает несколько маршрутов для туристов, есть кафе, отели и гостевые дома», – приводит зарубежные примеры Елена Елагина.
По словам эксперта, сосредоточение туристов в определенных местах и оборудование тропы для них помогает сохранять экосистему природной территории. И при этом сделать ее комфортной для посещения туристов.
«Хотя и лимит на количество посетителей тоже есть. Об этом из года в год повторяет, например, руководитель природного парка «Оленьи ручьи». Число желающих посетить это место часто превышало лимит, когда даже при наличии ограждений и дорожек возникает урон для территории. В этом плане наши ближайшие соседи всегда были в плюсе, чего не скажешь, например, о парке «Река Чусовая». Там при введении оплаты смогли оборудовать стоянки туалетами, мусорными баками и столами с навесами, но при сборе денег с туристов у них возникли сложности. Желаю успехов руководству парка «Пермский». Думаю, им стоит поездить к коллегам за опытом. Один из лучших примеров в этом плане – нацпарк «Самарская Лука», – рассказывает Елена Елагина.
Она считает, что для местных жителей посещение природных достопримечательностей парка «Пермский» должно быть бесплатным. А оплата для туроператоров может составить 50 рублей с человека, для самостоятельных туристов – 60–70 рублей.
В свою очередь, Игорь Серебренников полагает, что цена билета в 100 рублей будет вполне комфортной для туристов.
«А для льготных категорий ее можно сделать 50 рублей», – поясняет экскурсовод.
Фото: ФедералПресс / Дмитрий Барков; инфографика: ФедералПресс / Татьяна Люптак
2022 год: главные изменения