Сегодня, 23 января, управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области распространило заявление, в котором вновь содержатся обвинения в адрес крупнейшего производителя хлеба в Челябинске – ОАО «Первый хлебокомбинат» в установлении монопольно высоких и экономически не обоснованных цен на хлебобулочные изделия. В ответном заявлении специально для «УралПолит.Ru» генеральный директор ОАО «Первый хлебокомбинат» Вячеслав Сентищев выразил недоумение приведенными аргументами, а первый вице-мэр Челябинска Олег Грачев фактически обвинил руководителя южноуральского УФАС Анну Козлову в отработке политического заказа со стороны первого вице-губернатора Челябинской области Андрея Косилова.
Сегодня, 23 января, управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области распространило заявление, в котором вновь содержатся обвинения в адрес крупнейшего производителя хлеба в Челябинске – ОАО «Первый хлебокомбинат» в установлении монопольно высоких и экономически не обоснованных цен на хлебобулочные изделия. В ответном заявлении специально для «УралПолит.Ru» генеральный директор ОАО «Первый хлебокомбинат» Вячеслав Сентищев выразил недоумение приведенными аргументами, а первый вице-мэр Челябинска Олег Грачев фактически обвинил руководителя южноуральского УФАС Анну Козлову в отработке политического заказа со стороны первого вице-губернатора Челябинской области Андрея Косилова.Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области в окончательном варианте подготовлено и направлено в адрес ОАО «Первый хлебокомбинат» решение о признании нарушения антимонопольного законодательства в виде установления, поддержания монопольно высокой цены на хлеб и выдано предписание об установлении экономически обоснованной оптовой цены на хлеб, а именно: хлеб «Белый 1 сорта» (формовой) без упаковки – 10,82 руб. за булку весом 0,6 кг без учета НДС (с учетом НДС – 11,90 рублей), хлеб «Уральский Новый» (подовый) без упаковки – 10,69 руб. за булку весом 0,6 кг без учета НДС (с учетом НДС – 11,76 рублей)
Кроме того, комиссией Челябинского УФАС России материалы дела переданы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела по статье 14.31 КоАП РФ, – сообщили «УралПолит.Ru» в южноуральском УФАС.
ОАО «Первый хлебокомбинат» на рынке услуг по оптовой торговле хлебом и хлебобулочными изделиями Челябинска занимает, по мнению УФАС Южного Урала, доминирующее положение. По итогам 2006 года его доля на указанном рынке составила 73,57%, что дает ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара, т.е. на объемы реализации и оптовые цены на хлеб и хлебобулочные изделия в Челябинске.
Вследствие таких действий оптовые и розничные цены на основные сорта хлеба – хлеб «Белый 1 сорта» (формовой) без упаковки и хлеб «Уральский Новый» (подовый) без упаковки ОАО «Первый хлебокомбинат» в г. Челябинске стали существенно выше, чем в других городах Челябинской области и даже, чем в областных центрах Уральского региона, за исключением г. Ханты-Мансийска.
Таким образом, одной из причин роста оптовых цен явился опережающий рост прибыли предприятия, который полностью определяется внутренними решениями администрации ОАО «Первый хлебокомбинат», и на который не влияют такие внешние факторы как рост энергозатрат, рост цен на зерно, топливо, упаковочные материалы и т.д., ростом которых администрация ОАО «Первый хлебокомбинат» объясняет резкий скачок оптовых цен на основные сорта хлеба в июле – августе 2007 года. При этом следует учесть, что до августа текущего года производство указанных сортов хлеба не было ни убыточным, ни низкорентабельным, – заявили «УралПолит.Ru» в управлении ФАС по Челябинской области.
Руководитель ОАО «Первый хлебокомбинат» Вячеслав Сентищев в ответ на прозвучавшие обвинения заявил «УралПолит.Ru», что все они голословны и не соответствуют действительности.
«Предприятие работает на грани рентабельности. Повышение цен на хлеб произошло именно из-за роста цен на зерно, энергоносители. Нам предлагают снизить цены почти на два рубля. К чему это приведет? К тому, что Первый хлебокомбинат будет вынужден, если следовать логике ведомства госпожи Козловой, перейти на закуп продовольственной пшеницы низкого класса, что неизбежно скажется качестве хлеба в сторону его ухудшения. Люди платят за высокое качества хлеба нашего предприятия, не понятно, почему покупатели должны страдать», – заявил «УралПолит.Ru» Вячеслав Сентищев.
По словам гендиректора предприятия, УФАС по Челябинской области нарушил предписание Арбитражного суда Челябинской области о приостановке дела в отношении ОАО «Первый хлебокомбинат».
«Дело УФАС приостановлено, не понятно, почему оно «заработало» вновь. Мы сохраняем цены на свою продукцию в пределах соглашения с правительством России о замораживании цен на продукты питания. Стоимость хлеба с августа 2007 года повысилась лишь на 10 процентов, при этом цены на сырье – зерно, муку, масло и другие компоненты – выросли в разы. Все подтверждающие документы в полном объеме были предоставлены в УФАС. Утверждение о сговоре с сетями также неправомочно, так как Первый хлебокомбинат является оптовым поставщиком и не устанавливает цены в розничной торговле», – сообщил Вячеслав Сентищев.
На просьбу «УралПолит.Ru» прокомментировать утверждение УФАС о том, что Первый хлебокомбинат является монополистом (73,57% рынка хлебобулочных изделий в Челябинске) и именно монополия позволяет предприятию диктовать цены на хлеб, Вячеслав Сентищев заявил: «Я хотел бы увидеть официальный документ, подтверждающий нашу монополию. Такое заключение может выдать только федеральная антимонопольная служба России».
Политическую составляющую конфликта с точки зрения администрации Челябинска раскрыл в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» первый вице-мэр Олег Грачев.
«Госпожа Козлова рискует имиджем своего ведомства. Серьезная федеральная служба не должна выглядеть смешной. Как можно всерьез утверждать, что повышение цен на зерно, энергоносители и так далее – не приводят к повышению цен на хлеб? Совершенно ясно, что госпожа Козлова действует по указке всем известного первого вице-губернатора», – сказал «УралПолит.Ru» Олег Грачев.
И чтобы было ясно, о ком именно идет речь, собеседник экспертного канала добавил: «Вместо того, чтобы выполнять решение Арбитражного суда о приостановке дела, госпожа Козлова выполняет, по-видимому, указания Андрея Косилова, который носится со своей бредовой идеей холдинга «Народный хлеб», собираясь противопоставить его не вполне качественную продукцию качественному хлебу Первого хлебокомбината. Хочется напомнить госпоже Козловой, что фамилия ее шефа Артемьев, а не Косилов», – заявил первый вице-мэр Челябинска.
Олег Грачев упомянул холдинг «Народный хлеб», который в противовес Первому хлебокомбинату действительно лоббирует Андрей Косилов.
Напомним, что в начале ноября 2007 года Андрей Косилов на встрече с редакторами челябинских СМИ заявил:
«Я добьюсь, чтобы в Челябинске появился дешевый хлеб! На 3–4 рубля дешевле, чем у Первого хлебокомбината, который контролирует всем известная личность! У нас есть этот хлеб, это «народный хлеб» одноименного холдинга. Торговые сети не хотят его брать, я понимаю, почему. Административный ресурс всем известного человека. Но я найду способ, снаряжу автоколонну в кумаче, и «народный хлеб» будут продавать в Челябинске, а там люди пусть сами решают».
Сегодня, 23 января, Олег Грачев охарактеризовал эту идею первого вице-губернатора как «бредовую». «Люди из ближайших городов области, где продается «народный хлеб», от него не в восторге. Они предпочитают покупать челябинский хлеб, известного производителя, Первого хлебокомбината. Не понятно, почему УФАС пляшет под дудку Косилова», – сказал первый вице-мэр.
Мнения Анны Козловой, руководителя УФАС по Челябинской области и первого вице-губернатора Челябинской области Андрея Косилова «УралПолит.Ru» выяснить сегодня, 23 января, не удалось.